Универсальная электронная карта в России (УЭК) – это пластиковая карточка, которая объединяет в себе платежное и идентификационное средство. Ее функции многогранны. При помощи УЭК можно заказать, произвести оплату, а затем и получить различные государственные услуги. Также эта карта является одновременно страховым пенсионным свидетельством и медицинским полисом.
Универсальная электронная карта – что это? Это дополнительно идентификационная и банковская карты, электронный кошелек и подпись, а также проездной билет.
История проекта
Началом создания УЭК можно считать декабрь 2009 года. Именно в это время состоялось совместное заседание Совета, решающего вопросы развития информационного общества, и Госсовета. На повестке дня этого мероприятия, проходившего под руководством Д. Медведева, стоял вопрос о создании и введении удобного и простого средства, позволяющего идентифицировать гражданина России при решении его вопросов с государственными ведомствами, которое бы совмещало в себе банковские, социальные и платежные функции.
В начале 2011 г. президент РФ дал поручение правительству определить ту сумму финансирования, которую необходимо выделить из бюджета для разработки надлежащей нормативно-правовой базы и внедрения в стране УЭК.
Первую партию универсальных электронных пластиковых карт выпустили к концу июля 2012 г. Их тираж составил шесть тысяч экземпляров. Пункты выдачи универсальных электронных карт открыли свои двери 1 января 2013 г. Новое платежное средство выдавалось только по заявлениям граждан. Новшество особого ажиотажа не вызвало.
Именно поэтому новая партия, увидевшая свет в октябре 2013 г., включала в себя лишь 120 тыс. экземпляров. Это совсем немного, ведь по первоначальным планам, которые были озвучены ОАО УЭК (уполномоченной федеральной организацией, оператором и координатором проекта), эта цифра должна была быть равной порядка 3,5 миллиона. Такое количество единиц идентификационного и одновременно платежного средства решено было выдать в 2014 г. Однако в связи с неподготовленностью существующей в регионах инфраструктуры, а также из-за замены бумажных паспортов на пластиковые карточки массовое введение универсальной электронной карты решено было отложить на 2015-2016 гг.
Зарубежный опыт
Электронные документы, используя которые, можно получить коммерческие и государственные услуги, еще в 2013 году существовали более чем в пятидесяти странах мира.
Одним из первых государств, которое ввело идентификационные карты, стал Сингапур. В начале 2000 г. жители этой страны получили электронные паспорта. В документе вместе с удостоверением личности содержался и универсальный ключ доступа к возможности оказания государственных услуг.
Выпускаются подобные карты и Малайзией. Они являются одновременно банковским и идентификационным документом, а также водительскими правами. Сюда же включены транспортные приложения и медицинская информация о владельце.
Биометрические паспорта в Германии позволяют получить необходимый доступ к коммерческим и государственным услугам, а также ставить электронную подпись на различных документах.
ID-карта создана и в Эстонии. Это средство служит одновременно удостоверением личности и носителем электронной подписи своего владельца.
Также во многих странах мира широкое распространение получили электронные кошельки. В большинстве случаев они прикреплены к персонифицированным пластиковым картам. Это средство дает возможность совершать платежи на небольшие суммы и оплачивать гражданам проезд в общественном транспорте. Подобные карты существуют в Германии, Испании, Италии, Великобритании и Гонконге.
Возможность применения УЭК
Универсальная электронная карта - что это? Это масштабная современная и инновационная система, предоставляющая широкий спектр возможностей как поставщикам услуг, так и их пользователям. Окончательная реализация данного проекта станет огромным шагом для сокращения операционных издержек государственных органов по рассмотрению запросов и обращений, а также значительно повысит эффективность их работы.
Универсальная электронная карта - что это? Это средство, позволяющее гражданам России получить по всей территории страны такие услуги:
- муниципальные;
- государственные;
- финансовые;
- медицинские;
- коммерческие и т. д.
При использовании УЭК услуги предоставляются гражданам в электронной форме.
Применение
Как пользоваться универсальной электронной картой? Для того чтобы заказать, оплатить и получить необходимую услугу, понадобится специальное устройство. Им может быть терминал или инфомат, установленный в госучреждениях, а также те кассы и банкоматы, где имеется наклейка платежной системы с названием ПРО100.
Перечень встроенных в УЭК услуг
Универсальные электронные карты гражданина России включают в себя:
- идентификационное приложение, позволяющее получать муниципальные, государственные, а также коммерческие услуги, в том чисел в сфере медицины и пенсионной системы;
- электронную подпись, используемую для утверждения онлайн-документов;
- платежное приложение, с помощью которого осуществляются повседневные банковские операции с открытых расчетных счетов для оплаты государственных и коммерческих услуг и товаров, снятия наличных денег и многого другого;
- возможность просмотра тех идентификационных данных, которые вписаны в карту, а также их использования при заполнении необходимых электронных документов, добавляя при необходимости сведения о почтовом адресе, номере телефона и т. д.
Возможности для органов исполнительной власти РФ
Государственным учреждениям, а также внебюджетным фондам РФ универсальная электронная карта позволяет:
- в области пенсионного обеспечения - производить информирование застрахованных граждан о состоянии открытых ими лицевых счетов, получать сведения о социальной помощи и проч.;
- в области здравоохранения - пользоваться услугами электронной регистратуры, вести учет дополнительного и льготного лекарственного обеспечения и т. д.;
- в сфере образования - предоставлять информацию об итогах ЕГЭ, осуществлять ведение электронных журналов и дневников и т. д.;
- предоставлять государственные услуги в иных сферах федерального уровня.
Возможности для органов исполнительной власти субъектов РФ
Использование УЭК позволяет:
- принимать заявления, ставить на учет, зачислять в детские сады и оказывать другие услуги в сфере образования;
- вести запись на прием к врачам, учитывать дополнительное и льготное лекарственное обеспечение и т. д.;
- осуществлять назначение и последующую выплату различных пособий;
- оплачивать коммунальные услуги;
- подавать заявления в сфере занятости населения;
- осуществлять иные муниципальные и государственные услуги регионального и местного уровней.
Возможности для коммерческих организаций
Участники проекта УЭК получают возможность электронного предоставления услуг в сфере связи, транспорта и телекоммуникаций. С использованием универсальной электронной карты возможна страховая и банковская деятельность.
Все эти, а также множество других коммерческих услуг можно осуществлять на всех уровнях - от федерального до муниципального.
Получение карты
Для тех, кто желает стать владельцем УЭК, следует отыскать на официальном сайте данного проекта ближайший пункт приема заявлений и обратиться туда для заполнения нужного бланка. Где оформить универсальную электронную карту еще? В ближайшем отделении Сбербанка России. Эта финансовая организация является одним из акционеров ОАО УЭК, а также участником сформированной на базе грандиозного проекта единой платежно-сервисной системы. К распространению карт планируется подключить страховые организации и МФП (многофункциональные центры).
Для оформления документа на получение УЭК нужно предъявить либо паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность. Потребуется также свидетельство, подтверждающее наличие государственного пенсионного страхования.
Вся процедура, которая производится абсолютно бесплатно, занимает порядка десяти минут. После проверки и оформления соответствующих документов на руки гражданину выдается выписка из журнала регистрации заявлений. В ней указывается приблизительная дата готовности карты. Этот срок, согласно установленным законодательством нормам, не превышает тридцати календарных дней.
Выдают универсальную электронную карту только при предоставлении документа, удостоверяющего личность. Гражданин получает на руки саму карту, а также конверт, в котором указывается четыре PIN-кода. Это ПИН1 и 2, КРП, ПИН-код банка.
Мнения о проекте
Против универсальной электронной карты выступают некоторые журналисты и эксперты. В своих высказываниях они указывают на возникающие при реализации проекта проблемы, скептически относясь к его полному завершению. С недоверием относятся к УЭК и некоторые граждане, которые опасаются тотального учета и контроля своей жизни. В связи с этим возникает вопрос: «Обязательна ли универсальная электронная карта для россиян?» Нет. Законодательство не обязывает граждан получать УЭК.
Введение универсальной электронной карты вызывает и многие другие вопросы. Так, некоторые люди опасаются, что тот, кто не получит УЭК, будет подвергнут определенной правовой дискриминации.
По поводу универсальной электронной карты высказалась и Церковь. Например, Архиерейский собор поддержал прогрессивный проект, указав на то, что учет населения в эпоху электроники не является греховным. Однако при этом Церковь указала на то, что УЭК является подспорьем для того, чтобы осуществлять тотальный контроль над человеком без всякого его согласия.
Школьная карта
С 2010 года в России внедряется новый проект. Это система инновационных технологий «Школьная карта», позволяющих облегчить контакт между учениками, школой и родителями. Также данный проект позволяет заботиться о безопасности детей в форме осуществления над ними контроля.
Универсальная электронная школьная карта позволяет прослеживать посещаемость ребенка и его успеваемость, а также оборот денежных средств, переданных родителями на школьные нужды и питание.
Школьная универсальная электронная карта - что это средство дает для пользователя? Возможности "УЭШКи" велики. Так, эту пластиковую карту, в которую встроен чип с информацией о ребенке, можно использовать как электронный пропуск в учебное заведение. При этом автоматически зафиксируется время как ухода, так и прихода школьника. Кроме того, карту при помощи специальных терминалов или банковских переводов можно пополнять деньгами. Это устраняет необходимость выдачи ребенку наличных денег.
"УЭШКа" является и школьной картой питания. С ее помощью ученик может расплачиваться в буфетах и столовых учебных заведений. При этом родителям будут поступать отчеты с наименованием приобретенных продуктов.
Карта школьника одновременно является и его электронным дневником. Все оценки, выставленные на уроке, автоматически дублируются на сайте школы, в личном разделе ученика. Через этот портал можно узнать о домашних заданиях. Родителям предоставляется возможность общения с учителями.
Использование "УЭШКи" позволяет библиотекарям систематизировать учет выданных учебников и книг, а также контролировать задолженность по ним. Также при применении электронной карты школьники могут скачивать нужную для учебы литературу и не прерывать процесс обучения даже во время болезни.
Одновременно в электронную карту вводится информация о списке противопоказаний ребенка и о его прививочном календаре. Со временем с ее помощью школьники смогут оплачивать свой проезд в городском общественном транспорте.
Таким образом, данная карта является абсолютно новым подходом к обучению детей, в котором находит использование безопасный Интернет. При этом ребенку предлагаются интересные программы, позволяющие развиваться, идя в ногу со временем.
