Глава государства – это лицо, которое отстаивает интересы страны изнутри и на международной арене. В каждой стране избрание главы государства зависит от некоторых факторов, сложившихся традиций, предыдущего опыта и взглядов правящей элиты.
Формы правления в странах
Вне зависимости от формы правления глава государства есть во всех странах. Главная задача главы государства - это разрешение внутренних кризисов и представление интересов страны на международном уровне.
Форма руководителя страны определяется исходя из нескольких критериев.
- Глава государства каким способом передает власть следующему главе государства (путем наследования или через выборы).
- Степень обязательности руководителя страны перед населением.
- Распределение обязанностей между органами государственной власти.
Основные формы правления:
- Монархия - власть главы государства пожизненно принадлежит одному человеку и передается наследнику. Никакой ответственности перед населением страны монарх не несет. Если монархия абсолютная, то все решения принимаются главой страны (ОАЭ, Ватикан). В случае ограниченной монархии существуют другие органы власти, действующие согласно конституции и подотчетные монарху. Ограниченная монархия может быть представлена парламентской, конституционной, дуалистической и сословно-представительной монархией.
- Республика - форма власти, при которой выбор главы государства возложен на народ, высшая власть несет обязательство за свои действия перед населением страны. Республика может быть президентской, парламентской, смешанной и директорией.
Формы правления в некоторых странах могут быть нетрадиционные. Например, республиканская монархия, монархическая республика, исламская республика.
Полномочия главы государства
Функции главы государства во многом зависят от формы правления в стране и могут существенно отличаться. В некоторых странах глава государства имеет минимальные функции, в других у руководителя страны сконцентрирована вся власть. Но вне зависимости от формы правления представительская функция выполняется всеми главами государства и не подконтрольна другим представителям власти.
Основные полномочия:
- участие в принятии законов;
- создание нормативно-правовых актов;
- объявление референдумов по изменению конституции;
- приостановление или отмена актов правительства;
- деятельность во внешней политике (иногда формально);
- объединение всех органов государственной власти, решение спорных вопросов;
- церемониальные функции (награждение граждан страны знаками отличия, выдача почетных званий, предоставление гражданства; обращаться с посланием к народу или парламенту;
- решает вопросы обороны страны, является верховным главнокомандующим;
- вводит ЧС в стране.
Президент
В республике глава государства - это президент. В президентской республике права руководителя государства выше, чем в парламентской.
В парламентской республике президент не принимает участие в государственных делах. В основном он занимается представительскими делами, но бывают ситуации, когда глава государства относится к оппозиции парламента и оказывает существенное влияние на политическое развитие страны.
В президентской республике полномочия главы на политической арене весьма весомы. Он является единоличным обладателем исполнительной власти, может кардинально изменить законодательный процесс, решить вопросы обороноспособности и принимать самостоятельно решения. Иногда возникают столкновения между президентом и парламентом.
Монархия
Монарх имеет право на исполнительную власть, но такой тип правления используется в абсолютной монархии. Монарх принимает решения самостоятельно. В парламентской монархии страной в действительности руководит парламент.
Пост у монархов передается по наследству, наследник вступает в права сразу после смерти предыдущего правителя. Существует несколько типов систем наследования:
- австрийская - власть может передаваться женщинам, но только в случае полного пресечения всех возможных мужских линий (сегодня не используется);
- салическая - власть передается только мужчинам, сыновьям, как правило, старшему;
- кастильская - власть может передаваться дочерям при отсутствии сыновей;
- шведская - у мужчин и женщин равные права на наследование;
- мусульманская - выбор наследника остается за старейшинами, выбрать могут любого родственника умершего монарха;
- племенная - из сыновей главы выбирается наследник, не обязательно это будет старший сын.
Монарх - лицо неприкосновенное и имеет право на особое обращение.
Выборы главы государства республики
Выборы президента могут происходить двумя способами:
- Главу государства в республике выбирает парламент. Для избрания главы необходимо набрать абсолютное большинство голосов. Чаще всего такие выборы не ограничиваются первым кругом и кандидаты - лидеры первого тура переходят во второй. Есть мнение, что президент, выбранный чиновниками "слабее", чем президент выбранный народом.
- Президента выбирает население страны. Франция, Россия, Украина выбрали этот способ. Условия избрания в каждой стране разные, но согласно конституции республики. Могут быть ограничения по количеству переизбрания, отличия по сроку правления президента.
- Выборы главы государства проводит избирательная комиссия, ее члены наделены правом голоса. Германия, Индия и ряд других стран пользуются этим способом.
- Голоса за главу отдают выборщики. Избиратели могут проголосовать за выборщиков и наделить их полномочиями выбрать главу государства. Это является нормой в США и некоторых других странах.
Кто может стать главой государства?
Для того чтобы стать предводителем республики и заявить свою кандидатуру для участия в выборах, необходимо соответствовать следующим требованиям:
- Иметь гражданство государства. Срок гражданства может отличаться, иногда требуется всего 5 лет, в некоторых странах с рождения.
- Постоянное проживание в стране. В России этот срок составляет минимум 10 лет. Конституция других стран может устанавливать иной срок.
- Достижение определенного возраста. В РФ принимают заявление от граждан старше 35 лет.
- Наличие избирательно права. Особые условия, без которых президент не может быть избран. Высшее образование необходимо для кандидатов в Турции, в Тунисе принадлежность официальной религии, в Украине владение национальным языком.
Прекращение полномочий президента
Президент снимает с себя полномочия по окончании срока избрания, отставки по собственной инициативе, по состоянию здоровья, отрешения от должности. Отрешение может быть в случае совершения тяжкого преступления или государственной измены.
В США в случае сложения полномочий президентом, на его место встает вице-президент страны. В течение всего оставшегося срока вице-президент будет исполнять обязанности.
Страны и формы правления
Во всем мире существует 29 стран, в которых правящей формой главы государства является монархия, из них 12 с абсолютной монархией:
- Королевство Бахрейн расположено на Ближнем Востоке;
- Государство Бруней;
- Ватикан, расположенный в Риме;
- Иордания;
- Катар;
- Кувейт
- Люксембург;
- Марокко;
- Объединенные Арабские Эмираты;
- Оман;
- Королевство Саудовская Аравия;
- Королевство Свазиленд.
Есть большое количество стран, которые отказались от единовластия и перешли к республиканской форме правления. Среди них Россия, которая в результате революции 1917 года сместила императора Николая II и выбрала совершенно другую форму власти.
