Международное право регулирует отношения между государствами и другими субъектами. Определение субъектов международного права и их суверенитета - ключевой вопрос, по которому существуют разные мнения.
Признаки и классификация субъектов международного права
Субъект международного права - участник международных отношений, обладающий международной правосубъектностью. Классически к основным признакам субъектов относят:
- наличие международных прав и обязанностей;
- способность самостоятельно осуществлять эти права и обязанности;
- возможность нести международно-правовую ответственность.
Однако есть и иной подход, расширяющий круг субъектов за счет частных лиц. Общепринята точка зрения, что субъектами являются образования, создающие нормы международного права.
Существует несколько классификаций субъектов:
- По природе:
- первичные (государства); производные (международные организации).
- По характеру деятельности:
- универсальные; специализированные.
- По отраслям международного права.
Правосубъектность определяет правовой статус субъекта и включает права, обязанности и ответственность.
Государства как основные субъекты международного права
Основными субъектами международного права являются суверенные государства. Суверенитет означает самостоятельную реализацию внешней политики. В федерациях субъектность регионов ограничена законодательством. Унитарные государства выступают единым целым.
Однако суверенитет государств не абсолютен и ограничивается нормами международного права. Государства несут обязанности перед мировым сообществом в целом.
Суверенное равенство государств-членов ООН заключается в следующем: a) государства юридически равны; b) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; c) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств; d) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны; e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы; f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.
Таким образом, государства, будучи основными субъектами, должны соблюдать общепризнанные принципы и нормы при реализации своего суверенитета.
Статус международных организаций
Межправительственные организации являются производными субъектами международного права, созданными на основе международных договоров. Они обладают следующими полномочиями:
- участие в кодификации норм международного права;
- заключение международных договоров;
- право легации;
- право быть истцом и ответчиком в Международном Суде.
Наиболее известные межправительственные организации:
- ООН;
- ЮНЕСКО;
- Всемирная организация здравоохранения;
- Совет Европы;
- ОБСЕ.
Народы и нации как субъекты международного права
Согласно принципу самоопределения народов, закрепленному в уставе ООН, все народы имеют право на создание собственного государства. Международную правосубъектность имеют народы, борющиеся за независимость и имеющие собственные органы управления. Они обладают правом на самооборону и могут устанавливать дипломатические контакты.
Спорный статус физических лиц
Вопрос о признании физических лиц субъектами международного права дискуссионный. Существуют аргументы за и против:
За:
- индивиды могут нести уголовную ответственность по международному праву;
- физлица имеют право подавать жалобы в международные суды на нарушение их прав;
- граждане могут участвовать в международных отношениях (торговля, туризм).
Против:
- физлица не участвуют в создании норм международного права;
- не могут самостоятельно вести внешнюю политику;
- не обладают полноценной международной правосубъектностью.
Проблема определения суверенитета
Существуют разные подходы к трактовке суверенитета. Это приводит к спорам при реализации принципа самоопределения народов и столкновению интересов государств и межправительственных организаций.
Необходимы механизмы разрешения таких споров и защиты права наций на суверенитет со стороны мирового сообщества.
Пути совершенствования международно-правового регулирования
Для уточнения статуса субъектов международного права можно предложить следующие решения:
- четко определить критерии обретения международной правосубъектности различными образованиями;
- разграничить полномочия государств, межправительственных организаций и народов;
- расширить участие народов в принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы.
Механизмы разрешения споров о суверенитете
Для урегулирования споров о суверенитете можно использовать:
- переговоры и посредничество;
- судебное разбирательство в Международном Суде ООН;
- процедуры в рамках международных организаций.
Такие механизмы помогут найти компромисс между всеми заинтересованными сторонами.
Роль международного сообщества
Мировое сообщество призвано:
- гарантировать права народов в соответствии с Уставом ООН;
- оказывать поддержку нациям, реализующим право на самоопределение;
- пресекать попытки аннексии и дискриминации;
- способствовать мирному урегулированию споров.
Вопрос определения суверенитета субъектов международного права требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы с учетом интересов всех сторон. Конструктивный диалог и точное следование принципам международного права - залог поддержания стабильности и справедливого миропорядка.
Позиции сторон в подобных спорах
Позиции конфликтующих сторон часто диаметрально противоположны:
- Центральные власти отрицают право региона на отделение.
- Региональные власти апеллируют к праву народа на самоопределение.
Обе стороны приводят исторические, правовые и экономические аргументы в защиту своей позиции.
Поиск компромисса
Для урегулирования подобных споров необходим поиск компромисса с учетом:
- интересов всех групп населения региона;
- исторических реалий и сложившегося status quo;
- международно-правовых норм и прецедентов.
Перспективы совершенствования нормативной базы
Для предотвращения споров целесообразно:
- четко прописать процедуру реализации права на самоопределение;
- установить критерии суверенитета;
- закрепить механизмы разрешения подобных конфликтов.
Это будет способствовать решению проблемы на основе права, а не силы.
