Сельский староста: история и современность

В России село всегда являлось ограниченной территорией. Здесь жизнь протекает в ином русле. И зачастую власти уделяют очень мало внимания сельской инфраструктуре. И в помощь в решении разных вопросов появилась ответственная должность – сельский староста.

История

В 1861 году многие крестьяне вышли из крепостной повинности. Это было знаковое событие в стране. Шел февраль того года, и 19-го числа был издан документ о новых правах крестьян. В этом положении сельский староста был закреплен как новое должностное лицо.

Сход старост.История

Его избрание происходило на сельском сходе. Был регламентирован и период его службы – 3 года.

В зависимости от разных вопросов он подчинялся тому или иному чиновнику:

  1. В решении административных вопросов им руководил старшина волости и земский глава.
  2. В полицейских вопросах руководителями выступали полицейский урядник, становой пристав и уездный исправник.

Тогда сельский староста имел зависимость от коллегии, которая его избирала. Она следила за его трудами и назначала оклад за них.

Полномочия старосты того времени

В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности:

  1. Созыв и роспуск схода.
  2. Объявление повестки.
  3. Утверждение и исполнение вердиктов схода.
  4. Слежение за кондициями дорог и разных сооружений на его участке.
  5. Сбор взносов.
  6. Контроль над осуществлением повинностей и реализацией договоров.
  7. Слежение за соблюдением порядка.
  8. Организация противостояния пожарам, потопам, эпидемиям и т. п.
Старосты. История

Тогда староста сельского поселения был вправе наказывать за мелкие проступки такими методами:

  1. Двухдневный арест.
  2. Штраф – 1 рубль.
  3. Двухдневный общественный труд.

Внешние отличия

Человек, занимающий эту должность, должен был как-то внешне выделяться среди других граждан. И император издал специальный указ о нагрудном знаке сельского старосты.

Материал этого знака – светлая бронза. В середине лицевой стороны находился герб губернии, в которой располагалось то или иное селение.

По крайним сторонам знака была гравировка «сельский староста». На другой стороне такой бляхи присутствовал императорский вензель.

Знак сельского старосты

Знак прикрепляли особой булавкой к груди или надевали на шею, как медаль.

Упразднение

Данная должность была связана с огромной ответственностью и хлопотами. Немногие желали ее получить. Да и зарплата у старосты была всего 3 рубля в месяц. Однако почти во всех селах работал свой староста.

В начале века происходило много крестьянских волнений. Старосты не справлялись со своими обязанностями. Постепенно эта должность стала замещаться стражниками. И до революции себя изжила. Однако это случилось не во всех селах.

Известны случаи работы старост в оккупированных селах в 40-е годы. Но по факту им на смену пришли колхозные председатели.

Возрождение

Сельский староста должен быть возрожден. К такому вердикту 8-9 лет назад пришли некоторые органы местного самоуправления.

И к 2014 году этот институт вновь начал действовать в следующих областях:

  • Ленинградская.
  • Вологодская.
  • Нижегородская.
  • Оренбургская.

В августе того же года в Вологде произошло историческое событие: собрание сельских старост со всей области.

В апреле 2016 года в Госдуме появился замысел присвоить старосте села федеральный статус. Примерно через месяц в Кемеровской области был издан закон регионального действия. Он регламентировал работу старост.

А в 2018 году, в апреле, президент России одобрил закон о закреплении обозначенного института. Закон регламентирует:

  1. Схему назначения и права старосты сельского населенного пункта.
  2. Собрание схода, на котором назначается и снимается староста.

Сегодняшнее положение

Сельский староста сегодня – это хорошо организованный менеджер. Он объединяет пожелания селян с потенциалом администрации.

Удостоверение сельского старосты

Староста в современном селе должен:

  1. Не допускать конфликтов и столпотворений.
  2. Внимательно выслушивать все вопросы и разделять их по категориям. Затем они обсуждаются с главой населенного пункта.
  3. Хорошо разбираться в различных вопросах: от мелких бытовых и до рабочих административных. Староста консультирует людей, в какую инстанцию и по какой теме нужно обращаться.
  4. Отстаивать интересы проблемных семей, пенсионеров, инвалидов и других сложных социальных категорий.
  5. Помогать устраивать субботники, выборы, праздничные и прочие мероприятия.
  6. Способствовать ремонту дорожных покрытий.
  7. В зимнее время координировать операции по очищению от снега.
  8. Оповещать сельчан о потенциальных и возникающих ЧС.

Сельский староста может набирать себе помощников. Правда, они работают на добровольных началах, то есть бесплатно. Да и сам староста на деле трудится без оклада или за сущие копейки. Хотя официально зарплата ему положена.

Назначение и снятие

На этот пост могут претендовать люди ответственные, с высокой гражданской позицией. Наличие специального образования не является обязательным критерием. Но если оно имеется, это плюс в пользу кандидата.

Сельский староста сегодня

Выбирает и снимает старосту сход. При этом процессе обязательно присутствует руководитель администрации. Сход протоколируется.

Чаще всего на данную должность избирают сельского жителя, хотя по закону старостами могут быть и горожане с периодической схемой проживания. У сельчанина преимущество. Он проживает в этой местности постоянно, ознакомлен на практике со всеми ее сложностями и лично знает многих жителей.

Власть староста получает относительную. Здесь нет солидных гонораров и льгот. Его главная задача – улучшать условия жизни в его селе.

Это тяжелая работа. И возрожденный институт сельских старост уже дает эффективные результаты своей деятельности. Во многих регионах улучшаются дороги, ремонтируются сооружения и т. д. При этом органы власти лишают себя многих хлопот и высказываются только в пользу этого института.

А если староста не справляется со своими обязанностями, то его могут снять. Для чего вновь организуется сход. И на нем документируются жалобы сельчан как причины для снятия их старосты.

Статья закончилась. Вопросы остались?
Добавить смайл
  • :smile:
  • :wink:
  • :frowning:
  • :stuck_out_tongue_winking_eye:
  • :smirk:
  • :open_mouth:
  • :grinning:
  • :pensive:
  • :relaxed:
  • :heart:
Подписаться
Я хочу получать
Правила публикации
Следят за новыми комментариями — 6
Редактирование комментария возможно в течении пяти минут после его создания, либо до момента появления ответа на данный комментарий.