Термин «муниципальный служащий» длительное время отсутствовал в научной литературе и законодательстве РФ. Местные органы управления осуществляют власть на местном уровне, а в самой реализации власти участвует специальная служба - муниципальная.
Что такое муниципальная служба?
В дословном переводе с латинского языка термин «муниципальный» означает «итальянский в римском государстве». Это означает, что свободное население римского государства получало в ограниченном или полном объеме право на самоуправление и право римского гражданства.
Сегодня под термином «муниципальная служба» следует понимать профессиональную деятельность людей, занимающих государственные должности и обеспечивающих реализацию местного управления.
Муниципальная служба выполняет ряд функций на уровне городского самоуправления. Важная функция принадлежит финансовой сфере: разработка проектов бюджета, своевременное обеспечение его средствами, отчет об исполнении разработанного проекта. Не менее важная роль отведена организации социально-экономических программ, среди которых развитие здравоохранения, образования.
Сотрудники службы
Муниципальный служащий - лицо, достигшее 18 лет, являющееся гражданином РФ, исполняющее в установленном порядке должностные обязанности муниципальной службы, получающее за это вознаграждение.
Сотрудникам присваиваются разряды по результатам специальных квалификационных экзаменов.
Муниципальный служащий обязан:
1) Обеспечивать защиту и соблюдение прав и интересов граждан, не противоречащих закону.
2) Исполнять должностные полномочия добросовестно.
3) Своевременно рассматривать запросы депутатов и обращения граждан.
4) Соблюдать законодательство.
5) Исполнять распоряжения, указания, приказы руководителей.
6) Соблюдать нормы профессионального этикета.
7) Поддерживать требуемый уровень квалификации.
8) Не разглашать сведения.
9) Ежегодно предоставлять сведения в налоговые службы об имуществе и доходах.
Муниципальный служащий имеет право на:
1) Оплачиваемый отпуск (ежегодно).
2) Денежное вознаграждение за труд.
3) Медицинское обслуживание.
4) Пенсионное обслуживание.
5) Страхование.
6) Некоторые льготы на получение кредита.
Виды муниципальных образований, в соответствии с действующим законодательством принято делить на 3 категории:
- городское поселение;
- сельское поселение;
- муниципальный район;
В соответствии с законодательством РФ, можно выделить не только виды, но и типы муниципальных образований, которые делятся на два уровня.
К муниципальным образованиям первого уровня относятся городские и сельские поселения. Ко второму уровню относятся городские округа, муниципальные районы, в том числе и районы, находящиеся на территории субъекта РФ и при этом имеющие низкую плотность населения.
Каждое образование имеет собственный устав, в котором прописаны основные положения, такие как:
- граница и состав территории;
- срок полномочия депутатов;
- права должностных лиц;
- гарантии должностных лиц;
- социальная и экономическая основа осуществления местного управления;
- виды нормативных актов;
- вопросы, решаемые на местном уровне.
Муниципальная служба считается важной ветвью местного самоуправления. Без эффективного самоуправления невозможно обеспечить нормальное функционирование демократического государства. Таким образом, можно сделать вывод о том, что муниципальная служба и ее служащие формируют улучшенную систему управления, способствуют проявлению гражданских инициатив, помогают властям услышать народ, создают фундамент для экономический независимости будущих поколений, разрабатывают новые направления для социального развития.
