Каждый человек хочет чувствовать себя защищенным. Кто-то ставит замки на двери, кто-то нанимает охрану. Выходя в общество, каждый из нас подвергает себя риску. Опасность может исходить не только от людей, но и от явлений природы. Необходима также и защита наших прав и интересов. Большое значение играет защита будущего поколения. Отдавая ребенка в детский сад или школу, хочется быть уверенным, что с ним ничего не случится. Государство разрабатывает план комплексной безопасности образовательных учреждений.
Что значит безопасность?
Рассмотрим, что такое безопасность. Это положение, в котором прослеживается, что интересы личности, государства и общества защищены от внешних и внутренних опасностей. Это состояние, которое не поддается влиянию разрушающих факторов.
В 1992 году на законодательном уровне в России впервые было установлено понятие безопасности. Закон «О безопасности» закрепил основы, ввел порядок организации и определил систему безопасности, а также определил функции, финансирование и методы контроля.
Комплексная безопасность образовательного учреждения — это, прежде всего, уверенность в том, что личность и общество в пределах заведения и на прилегающей территории защищены от внешних и внутренних угроз.
Возможные угрозы
В настоящее время существует множество угроз, которые могут нарушить безопасность образовательного учреждения:
- Социально-политические.
- Социальные.
- Криминальные.
- Техногенные.
- Военные.
- Природного характера.
- Социально-природного.
- Экологические.
- Социально-биогенные.
- Зоогенного.
Составляющие безопасности
Необходимо выделить основные составляющие безопасности образовательных учреждений:
- Обеспечивающие безопасность субъекты.
- Физическая защита учреждения.
- Охрана образовательного объекта.
- Технические средства, обеспечивающие безопасность.
- Финансовые гарантии.
- Совместное сотрудничество с органами безопасности.
Осуществление безопасности
Что требуется для обеспечения комплексной безопасности в образовательном учреждении, рассмотрим далее:
- Инженерно-техническая защита: установка сигнализаций, дверей, замков, решеток. Обеспечение необходимым оборудованием.
- Введение контроль-пропускного режима.
- Антитеррористические мероприятия.
- Соблюдение норм пожарной безопасности.
- Выполнение требований охраны труда.
- Соблюдение техники безопасности.
- Знание гражданской обороны.
- Совместное сотрудничество с правоохранительными органами.
- Обучение персонала и учащихся правилам безопасности.
- Финансовое обеспечение мероприятий по безопасности учреждений.
Прежде всего выделим, кто должен обеспечивать безопасность:
- Руководящий состав учреждения.
- Сотрудники.
- Служба охраны.
- Службы спасения и оказания помощи.
- Правоохранительные органы.
- Районная администрация.
- Органы управления образованием.
- Органы здравоохранения.
Организация безопасности
Необходимо отметить, какие способы используют для организации комплексной безопасности образовательного учреждения:
- Обучение должен проходить не только педагогический состав и сотрудники, но и учащиеся.
- Необходимо совместное сотрудничество с органами милиции.
- Связь со службами и общественными организациями по охране.
- Необходимо проводить своевременно мероприятия по контролю всех структур, которые обеспечивают безопасность.
- Контроль за подбором и выполнением ими служебных обязанностей сотрудников охраны.
- Постоянно совершенствовать методы и техническую базу по осуществлению охраны.
- Знание нормативов и прав по осуществлению комплексной защиты образовательного учреждения.
Какие мероприятия обеспечивают безопасность?
Мероприятия комплексного планирования безопасности образовательных учреждений:
- Организационные мероприятия. К ним можно отнести: внутренний распорядок, контроль за регистрацией и проживанием, за работой фирм, арендующих помещения, порядок и обеспечение проведения массовых мероприятий, контроль учебных помещений. Выполнение плана по обеспечению безопасности образовательного учреждения. Организация сотрудничества с правоохранительными органами.
- Обучение учащихся и сотрудников. Это обучение и проверка знаний учеников по ОБЖ и охране труда. Также знание сотрудников по охране труда, гражданской обороне.
- Обеспечение материальной и технической базы по укреплению безопасности. Монтаж оповестительной системы. Учебная литература, пособия, оборудование. Совершенствование условий труда. Создание памяток и инструкций по действиям в экстремальных ситуациях и по технике безопасности.
- Проведение обучающих программ по предупреждению несчастных случаев. Обеспечение необходимой литературой. Проведение инструктажей.
- Профилактика заболеваний. Современное оснащение медицинских кабинетов. Периодические медицинские осмотры. Лечебно-профилактические мероприятия.
- Улучшение условий обучения. Соблюдение режима труда и отдыха. Улучшение освещения и утепление полов. Оснащение спортивным оборудованием. Санитарно-курортное лечение для нуждающихся.
Каждое образовательное учреждение может вносить свои изменения в план комплексной безопасности образовательного учреждения.
Воспитательная работа с детьми и взрослыми
Необходимо отметить, что очень важно обучить детей действовать в непредвиденных опасных ситуациях.
Важно проводить следующие беседы с подрастающим поколением:
- Распознавание опасных ситуаций.
- Беседы о толерантности.
- Культура межнациональных отношений.
- Умение действовать в чрезвычайных ситуациях.
Программа комплексной безопасности образовательного учреждения обязательно содержит работу с родителями, попечителями. Важно выносить на рассмотрение:
- Организацию и обеспечение безопасности.
- Усовершенствование и обеспечение охраны.
- Развитие внимательности к детям и к окружающей их обстановке.
- Антитеррористические мероприятия.
- Обеспечение сотрудничества родителей в оказании помощи по обеспечению безопасности образовательного учреждения.
- Заинтересовать родителей в обеспечении технически оснащенной охраны.
- Привлекать родителей к финансовым расчетам с охранными организациями.
Проработка всех этих пунктов будет способствовать обеспечению высокого уровня комплексной безопасности образовательного учреждения.
Террористическая угроза
В настоящее время особо остро стоит вопрос с террористическими угрозами. Поэтому их предупреждению и поведению во время таких ситуаций необходимо уделять особое внимание.
Существует закон «О противодействии терроризму», также Указ президента «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом». Эти правовые и нормативные акты способствуют обеспечению безопасности учебных учреждений.
Антитеррористическая программа комплексной безопасности образовательного учреждения включает следующие требования:
- Обеспечение и усиление охраны.
- Тщательный подбор квалифицированных сотрудников охраны.
- Сотрудничество с охранными структурами.
- Строгий пропускной режим.
- На прилежащей территории не должно быть неизвестных предметов и транспорта.
- Ремонтные и строительные работы в здании не имеют права проводить неизвестные, подозрительные фирмы и люди.
- Учреждение должно быть обеспечено средствами противопожарной безопасности.
- Постоянный контроль за территориями массового скопления людей, а также подвалов, чердаков, ограждений.
- Все работы с инженерно-техническим оборудованием должны быть согласованы.
- Постоянное сотрудничество с МВД, ФСБ, а также с прокуратурой и военкоматом.
Все мероприятия по антитеррористической защите проводятся согласно специального документа.
Паспорт безопасности
Требуется уточнение некоторых данных при заполнении паспорта комплексной безопасности образовательного учреждения.
Образец должен содержать:
- Наименование образовательного учреждения.
- Адрес и место расположения.
- Объекты, находящиеся по близости, граничащие с ОУ.
- Площадь и границы территории, где находится большое скопление людей.
- Количество человек, которые одновременно находятся в одном месте.
- Название организаций, телефон, адреса, которые обеспечивают охрану мероприятия.
- Описание места массового скопления людей.
- Информацию о прилегающих объектах.
- Данные о том, как далеко находятся автомобильные дороги, вокзалы и т. д.
- Информацию о службах, которые обслуживают массовое мероприятие.
- Общую информацию о рабочих или объектах.
- Информацию об опасных участках.
- Какие противозаконные действия могут быть осуществлены.
- Социально-экономическую оценку последствий террористических действий.
- Какие силы и средства используются для предотвращения террористического акта.
- Средства пожарной безопасности.
- Оценку мероприятий по защите на потенциально опасных участках.
- В заключении делается вывод о том, насколько надежна охрана массового скопления людей и даются рекомендации по усилению антитеррористической защиты.
Необходимо приложить к паспорту:
- Акт обследования территории.
- План-схему.
- Поэтажный план.
- Фото объекта с разных ракурсов с указанием выходов.
- Инструкцию по эвакуации.
- Схему оповещения и порядок действий при террористической угрозе.
- Лист учета изменений.
Физическая охрана
Играет основную роль в комплексной безопасности образовательного учреждения. В чем она состоит? Это действия по охране, которые осуществляются совместно с правоохранительными органами. Цель заключается в пресечении и противодействии противоправных поступков против учащихся и персонала, а также не допущении порчи имущества и материальных ценностей. Охрана обязана останавливать и предупреждать противозаконные действия на территории заведения и в нем.
В чем заключаются физические действия охраны:
- Не допускать незаконные проникновения в здание.
- Обеспечить соблюдение пропускного режима.
- Осуществлять контроль за соблюдением порядка и дисциплины.
- Следить за сохранностью материальных ценностей.
Охрана должна соответствовать следующим требованиям:
- Своевременно и надежно осуществлять охрану уязвимых мест, используя все специальные средства.
- Оперативно и активно действовать в сложившейся опасной ситуации.
- Служба должна осуществлять охрану и контроль за теми объектами и участками, которые указаны в инструкции.
- Планы и мероприятия по охране должны постоянно улучшаться и выполняться.
- Руководить системой должен один человек.
- Цели и задачи должны быть четкими и конкретными.
- Работа охраны осуществляется непрерывно.
Пожарная безопасность
Обеспечение пожарной безопасности очень важна. Что включает она в себя:
- Выполнение правил пожарной безопасности и проведение соответствующих мероприятий.
- Обеспечение всеми необходимыми первичными средствами тушения пожаров.
- Своевременное устранение нарушений противопожарной безопасности.
- Системы оповещения и эвакуации должны быть исправны и усовершенствоваться.
- Огнетушители содержаться в норме, перезаряжены и с соответствующим давлением.
- Эвакуационные выходы и запасные должны быть очищены.
- Подвалы и чердаки соответствовать нормам противопожарной безопасности.
Документация
Рассмотрим, какая должна быть при разработке документация комплексной безопасности образовательного учреждения:
- Нормативные акты по обеспечению безопасности.
- Внутренние приказы и документы по организации безопасности.
- Инструкции сотрудникам обучающимся охране педагогам.
- Правила внутреннего распорядка.
- Планы схемы.
- Материально-техническое обеспечение.
Немаловажно, чтобы в образовательном учреждении имелись методические рекомендации по обеспечению безопасности, памятки для детей и родителей, плакаты и стенды, а также распространялись буклеты, комиксы, показывались фильмы на тему обеспечения безопасности.
Документы, которые необходимы при работе с охраной:
- Договор с охранной организацией об оказании услуг.
- Паспорт безопасности.
- План безопасности.
- План-схема охраны.
- Инструкция по охране.
- Соглашение о совместном сотрудничестве с ОВД.
Все мероприятия комплексной безопасности образовательного учреждения согласовываются с руководителем и подтверждены документально.
У дежурного администратора должны быть следующие документы:.
- План территории.
- Инструкции — по охране, по противопожарной безопасности, по оказанию медицинской помощи.
- Акты проверки ОВД.
- Телефоны экстренных служб правоохранительных служб, ГОЧС, службы спасения.
- Инструкция действий при террористической угрозе и нахождении взрывных устройств и подозрительных вещей.
- Книга учета посетителей.
- Приказ руководителя об автотранспорте, который имеют право въезда на территорию.
- Журнал осмотра территории.
- Стенд хранения ключей всех помещений.
- График дежурства охраны.
- Расписание занятий.
- График работы секций.
- Схема оповещения.
Гражданская оборона
Система обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения включает гражданскую оборону. Сначала несколько слов о том, что это такое. Это мероприятия, которые подготавливают общество к защитным действиям в случае появления опасности при введении военного положения или к его последствиям.
Организация гражданской обороны в образовательном учреждении:
- Руководитель обязан разработать план гражданской обороны.
- Необходимо проводить мероприятия, которые будут способствовать стабильной работе образовательных учреждений в военное время.
- Формировать, оснащать и поддерживать в форме готовности подразделения ГО.
- Обучать сотрудников и студентов гражданской обороне.
- Хранить и содержать всегда в готовности средства индивидуальной и массовой защиты.
- Своевременно проводить и быть готовым к проведению аварийных и спасательных работ.
- Система оповещения должна быть всегда готова.
- Поддерживать условия для выполнения обязанностей по программе ГО.
Личная безопасность
Необходимо отметить, что каждый человек должен сам обеспечивать свою безопасность, руководствуясь следующими принципами:
- Знать и выполнять законы и правила поведения.
- Соблюдать технику безопасности.
- Уметь пользоваться средствами защиты и безопасности.
- Соблюдать дисциплину и осуществлять самоконтроль.
- Поддерживать хорошие семейные и дружеские отношения.
- Помогать товарищам в работе.
- Не иметь конфликтов с правоохранительными органами.
Особенности охраны дошкольного учреждения
Перечислим мероприятия комплексной безопасности дошкольного образовательного учреждения:
- Осуществить организацию охраны. Ввести пропускной режим.
- Обеспечить охрану современному инженерно-техническому оборудованию.
- Обеспечить антитеррористическую защиту.
- Наладить совместное сотрудничество с правоохранительными органами.
- Соблюдение правил и норм пожарной безопасности.
- Выполнение требований охраны труда.
- Организация мероприятий по ГО.
- Обучение культуре и нормам безопасности.
- Финансовое обеспечение.
Для того чтобы обеспечить безопасность учебному процессу, необходимо предвидеть и учитывать реальные и возможные опасности, для этого и существует система комплексной безопасности образовательных учреждений.
