Бороться с самогоноварением в России непросто. Да и в целом злоупотребление алкоголем – одна из самых больших бед в нашей стране. Статистика последних лет говорит о том, что люди в России стали пить меньше, но все же контроль над оборотом спиртосодержащей продукции Правительство послаблять не собирается. Антиалкогольные кампании, проводимые из года в год, преследуют цель сокращения производства горячительных напитков, снижения их импорта и принятия более жесткой статьи за самогоноварение.
Правовое регулирование
Как показывает опыт прошлых лет, просто взять и отказаться от спиртосодержащей продукции, запретить ее на полках супермаркетов нельзя. Если ограничить количество алкогольной продукции в пунктах лицензированной продажи, возрастут объемы алкоголя альтернативного, а точнее, нелегального производства.
Есть ли статья за самогоноварение? Этим вопросом интересуются многие. На сегодняшний день конкретной правовой нормы, которая бы регулировала именно эту отрасль, не существует. Как такового нет и закона о самогоноварении в России. Существует несколько нормативных актов, которые содержат положения, регулирующие эту сферу деятельности, но при этом затрагивают и другие вопросы алкогольной сферы.
История борьбы с самогонщиками
Взять под контроль самогоноварение в домашних условиях власти пытались всегда, однако к радикальным изменениям ни одна попытка не привела. В середине прошлого века изготовление алкогольных напитков на дому каралось штрафом в 100 руб. Самогонщиков обязательно привлекали к общественным работам, но позже наказание стало еще жестче. Практике известно немало случаев, когда за продажу самогона человека отправляли в тюрьму на 2-7 лет и конфисковали все его имущество в пользу государства.
Из-за повального пьянства работников производство стояло, колхозы не развивались. Дефицит непьющей рабочей силы вынудил властей отказаться от строгих мер контроля.
Следующий подъем самогоноварения в домашних условиях пришелся на 1985 год. Так называемый сухой закон, подписанный Горбачевым, предполагал вырубку виноградников с целью сокращения производства винной и водочной продукции. Однако тогда советские власти пришли к выводу о невозможности бороться с самогонщиками. Курс был изменен: не запрещать самогоноварение, а ввести ограничения по объемам домашнего производства и предназначению такой продукции.
Законодательство 1995 года
После развала Советского Союза были внесены первые поправки в законы, которые должны были ужесточить ответственность за самогоноварение в России. Речь идет о 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта» и статье 14.1 КоАП РФ. Нововведения должны были помочь в решении двух вопросов: пресечь незаконный оборот алкоголя, изготовленного кустарными методами, и вернуть источник пополнения государственного бюджета акцизами. Кроме того, низкокачественный алкоголь не просто подрывал здоровье населения, но и приводил к массовым трагедиям. Из-за отравления спиртосодержащими суррогатами погибали тысячи людей.
Как обстоит дело сегодня
На данный момент вопрос домашнего самогоноварения регулирует вышеуказанный федеральный закон. В нем отсутствует конкретная статья за самогоноварение, но при этом упоминается возможность приобретения специального прибора, которые находятся в свободной продаже. Производственные мощности домашних «мини-спиртзаводов» не должны превышать 200 декалитров в год, что приравнивается 2000 литров. Таким образом, указанный объем находится в рамках закона. Никакой ответственности за домашнее изготовление и потребление самогона в таких количествах не предусмотрено.
Больше нормы – это нарушение?
Какое наказание за самогоноварение ожидает гражданина, превысившего эту норму, зависит от многих факторов. Самое главное, что нужно понять: в домашних условиях делать самогон можно, но только на таком приборе, который технически не способен производить более 5,5 л в сутки. Если прибор оснащен более мощными показателями, его следует обязательно зарегистрировать и получить лицензию в Федеральной службе регулирования алкогольного рынка. Чтобы получить разрешение на производство более чем 2000 л спиртосодержащей продукции в год, необходимо подготовить пакет документов, открыть в налоговой ИП или зарегистрировать юридическое лицо, поскольку физические лица в принципе не имеют права заниматься продажей самогона, тем более в промышленных масштабах. Но и это не все требования: придется найти соответствующее помещение под производственный цех, пройти проверку противопожарной безопасности, санитарных норм и т. д.
На данную бюрократическую процедуру уйдет немало времени, денег и сил. Есть ли смысл среднестатистическому самогонщику заморачиваться с регистрацией? В противном случае, если пойти наперекор закону, при обнаружении самогонного аппарата мощностью более 200 декалитров, прибор изымут, а владельцу – выпишут крупный штраф.
Размер штрафа за самогонный аппарат
Если придерживаться разрешенной нормы и не продавать продукцию даже друзьям или лучшим знакомым, никакой штраф за самогоноварение не грозит. Но если у физлица в ходе проверки будет обнаружен незарегистрированный прибор, способный давать более 200 дал в год, его привлекут к административной ответственности и назначат штраф в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Этот вид наказания предусмотрен статьей 14.1 КоАП РФ. При этом для должностного лица сумма составит от 20 тыс. до 50 тыс. руб., а для юридического – более 100 тыс. руб.
В то же время, если незаконным производством алкогольной продукции занимается физическое лицо при наличии лицензии, назначают более крупный штраф – 30-50 тыс. руб. За несанкционированный сбыт этилового спирта ИП придется заплатить 100-200 тыс. руб. При многократных нарушениях правоохранительные органы вправе возбудить уголовное дело.
Кстати, штраф могут назначить и в отношении лиц, перемещающих более 10 л самодельной алкогольной продукции на одного человека, например, в багажнике личного авто.
Могут ли посадить в тюрьму за самогоноварение
Какая статья Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание за незаконное производство алкоголя? Обычно по отношению к злостным нарушителям применяются статьи 174, 171 УК РФ. В первом случае подразумевается отмывание денежных средств, а вторая – незаконное предпринимательство, которое приносит ущерб государству или гражданам ущерб в крупных и особо крупных размерах. Если оборот торговли не превысил 2,5 млн руб., гражданину назначают штраф от 300 до 500 тысяч рублей. При наличии отягчающих обстоятельств виновнику грозит от 6 месяцев до 5 лет колонии.
В отношении нелегальных самогонщиков иногда применяется и статья 238 УК РФ, предусматривающая наказание за сбыт некачественной продукции в виде крупного штрафа или двух лет тюрьмы. Лишение свободы на срок до 10 лет грозит человеку, производившему суррогат и насмерть отравившему людей.
Незаконная продажа алкоголя
Эту норму можно прямо отнести к вопросам регулирования самогоноварения. В Уголовном кодексе РФ содержится статья 171.4, которая предполагает наказание не за изготовление, а за незаконный сбыт спиртосодержащей продукции. Эту норму неправильно было бы считать статьей за самогоноварение, а ответственность исключительно за продажу. То есть для себя изготовлять алкоголь можно в допустимых количествах (не более 200 дал в год), разного качества и вида, причем употреблять не запрещено в любых объемах. Здесь каждый ограничивается своими мерами распития алкоголя и состоянием здоровья. Уголовный кодекс РФ не устанавливает никаких лимитов, если речь идет о домашнем производстве и самостоятельном употреблении.
Статья 171.4 УК РФ применяется в отношении лиц, которые производят самогон на продажу. Причем совершенно неважно, один раз гражданин продал бутылочку горячительного напитка своему соседу, или продажа самогона является для него источником постоянного заработка. Обычно о точке нелегального сбыта алкоголя участковые узнают от соседей, которые то и дело выходят от предприимчивого соседа с бутылкой. Иногда продажа нелицензионного спиртного осуществляется по предварительному сговору в неприметных торговых точках (киосках, ларьках, продуктовых магазинах).
Как отличить административное правонарушение от уголовного преступления?
Определение наказания и статьи за самогоноварение зависит от того, в каком размере была получена незаконная прибыль. Если доход от нелегальной деятельности оценен в сумму более чем полтора миллиона рублей, возбуждается уголовное дело, но если прибыль не превысила 1,5 млн руб. применяются нормы КоАП РФ.
При этом сотрудникам правоохранительных органов важно отличить самогоноварение и продажу алкоголя домашнего производства от масштабного подпольного цеха по изготовлению контрафактов и суррогатов. Отличить эти два преступления можно по таким признакам:
- незаконное изготовление и распространение алкогольной продукции;
- большие объемы реализуемых спиртосодержащих товаров;
- уклонение от уплаты акциза и оформления лицензии на ведение предпринимательской деятельности;
- стремление фальсифицировать ликеро-водочную продукцию известных торговых марок, выдать самогон за брендовые алкогольные напитки.
В этом случае нарушитель привлекается к уголовной ответственности и заслуженно получает более суровое наказание.
Зарубежная практика
Стоит обратить внимание на следующий нюанс: в нашей стране самогоноварением занимаются не только асоциальные граждане или подпольные бизнесмены, как принято было считать раньше, но и вполне благополучные слои населения. Некоторые производят домашний алкоголь для собственных нужд, другие занимаются самогоноварением как хобби, а кто-то принципиально не желает покупать водку в магазине, так как недоволен ее качеством или ценой.
Интересно, что даже в Европе есть аналоги русского самогона: это, например, балканская ракия, сербская сливовица, немецкий шнапс и много чего другого. Во многих странах самогоноварение – легальное занятие. Например, чтобы делать самогон в Австрии, нужно сначала уплатить акцизный сбор. Гражданину выдадут необходимый прибор со встроенным счетчиком. Причем в этом случае алкоголь можно даже продавать, а с вырученных денег впоследствии заплатить налог. Немцы упростили процедуру лицензирования, разрешив желающим приходить со своей бражкой в специализированные винокурни. Таким образом, государству выгоднее не запрещать, а грамотно контролировать процесс производства спиртосодержащей продукции.
Отравление суррогатным алкоголем
Если верить информации Росстата, то ежегодно из-за отравлений алкоголем в России погибают несколько тысяч человек. Причем распространенной причиной является употребление жидкостей, которые содержат спирт, но при этом не предназначены для питья.
Недобросовестные производители иногда добавляют в продукт вместо этанола метиловый спирт – токсичное вещество, которое по запаху и вкусу не отличается от этилового спирта, но стоит в несколько раз дешевле. Метанол, в отличие от этанола, намного опаснее: достаточно выпить 100-150 мл такого спирта в чистом виде, чтобы отравиться и умереть.
Употребление контрафактного алкоголя зачастую приводит к тяжелому отравлению, слепоте и даже смерти. Причиной этого зачастую является не самогоноварение, а употребление веществ, содержащих алкоголь, но не предназначенных для питья (одеколоны, антифриз, муравьиный спирт и т. д.). Например, в декабре 2016 года в Иркутске «Боярышником» - концентратом, предназначенным для принятия ванн, - отравились несколько десятков человек, в результате чего было возбуждено уголовное дело. Именно поэтому государство настороженно относится к несанкционированному производству и продаже алкоголя.
Самый крупный случай
Происшествие произошло в городе Пярну (Эстония) в 2001 году. Этот случай считается самым массовым по числу жертв отравления суррогатным алкоголем. Незадолго до ЧП работники местного комбината вынесли с цехов 20 канистр с метиловым спиртом, думая, что в них этанол. Разлив жидкость в водочные бутылки и наклеив на них этикетки торговых марок, они продали контрафактный алкоголь по низкой цене. Продажа контрафактной продукции привела к смерти почти 70 человек и инвалидности еще 50.
Заключение
Разрешено ли самогоноварение в России? Официального запрета на домашнее изготовление спиртосодержащей жидкости для собственных нужд нет. Однако тем, кто делает самогон, всегда нужно быть готовым к проверке участковым, который обычно приходит по наводке «доброжелательных» и бдительных соседей. Кроме того, заниматься самогоноварением настоятельно рекомендуется в строгом соответствии с законом.
