Летом этого года во всех регионах России планируется ввести социальную норму расхода электроэнергии. О том, что это такое и какие затраты ждут простого обывателя, начиная с середины 2019 года, подробно в следующей статье.
Понятие социальной нормы
Сперва нужно разобраться в терминологии. Понятие «Социальной нормы потребления электроэнергии» раскрыто в ПП РФ № 614, принятого еще в 2013 году. По сути, под ней подразумевается следующее: устанавливается определенный объем электрической энергии, потребляемой каждый месяц, который необходим для удовлетворения главных потребностей жильцов.
Он тарифицируется по обозначенной стоимости. Если энергии потребляется выше данной нормы, то цена существенно возрастает. Считается, что таким путем удастся стимулировать граждан к экономии электричества. Тех же, кто желает и дальше использовать много энергии, государство намерено обязать платить больше, чем это делается в настоящее время.
Как работает в пилотном режиме новая система и как будет работать везде?
Данная схема в пилотном режиме введена пока лишь в нескольких регионах. Это:
- Ростовская обл.
- Орловская обл.
- Нижегородская обл.
- Владимирская обл.
- Красноярский край.
- Забайкалье.
- Севастополь.
- Крым.
Основная проблема, которая возникает при введении соответствующей нормы расхода электроэнергии, заключается в трудности ее реализации. В настоящее время она считается, исходя из числа зарегистрированных лиц, а также количества жилых помещений, наличия электроплиты и других обстоятельств.
Чтобы лучше понять, о чем идет речь, рассмотрим пример Нижегородской области. Здесь установлена норма в 103 кВт/ч. Она действует для человека, который проживает один в 1-комнатной квартире, где установлена газовая плита. Если же в такой квартире проживает 2 человека, то норма составляет 169 кВт/ч, а 3 человека – 218 кВт/ч.
Социальная норма расхода электроэнергии в месяц в этой области зависит и от числа жилых помещений. Как указано выше, для 1-комнатной квартиры с 1 жильцом она равна 103 кВт/ч. Если же у этого гражданина – 2 комнаты, то придется платить 133 кВт/ч, а за 3 комнаты – 150 кВт/ч.
В иных регионах установлены свои условия, касающиеся, как части кВт/ч, так и порядка расчета. Например, не везде принимается во внимание число жилых комнат. В некоторых регионах установлены специальные нормы для частных домов.
Трудности расчета вчера и сегодня
В целом, для правильного расчета объема потребленной мощности в рамках установленной нормы и свыше нее, придется учитывать множество дополнительных факторов. Причем некоторые из сведений уже неактуальны или на являются достоверными. В связи с этим появляются дополнительные трудности.
Не менее запутанной норма расхода электроэнергии представляется и для потребителя. В особенности это имеет место при расчете с использованием счетчика, который учитывает два или три тарифа. На каждую зону предусмотрены отдельные тарифы, как в пределах нормы, так и сверх нее. Поэтому для подсчета за каждый месяц тех киловатт, которые считаются по одному и по другому тарифу придется немало потрудиться.
Все эти моменты уже были видны в период, когда власти впервые попытались ввести соответствующие нормы в 2013 году. Тогда данная схема была опробована в отдельных регионах. Но так как опыт оказался неудачным, то этот процесс был приостановлен, а принятие соответствующего решения переложили на усмотрение регионов. На местах же посчитали, что будет лучше не создавать лишних проблем, и оставить все как есть.
Отдельно стоит сказать несколько слов о Крыме и Севастополе, которые стали субъектами РФ в 2014 году. На Украине действовала градационная система тарифов, которая имела разные показатели в зависимости от объема потребления. Поэтому введенная социальная норма расхода электроэнергии на человека лишь продолжила существующую практику.
Чем отличаются новые нормы
Прежде всего надо сказать, что о соответствующих планах говорят лишь в средствах массовой информации и отдельные чиновники. Однако документальных данных в открытом доступе пока нет. В то же время основные факты никем не оспариваются. Они заключаются в следующем:
- Новую схему предпочитают называть не «социальными нормами», а «градацией потребителей».
- Расчет производится относительно пункта присоединения (дома или квартиры), а не числа жильцов.
- Объем по самой низкой цене устанавливается в 300 кВт/ч.
- Более высокая цена будет устанавливаться при потреблении электричества от 300 до 500 кВт. Самые же высокие цены, которые являются близкими к потребителям коммерческих организаций, будут действовать в отношении тех жильцов, которые тратят свыше 500 кВт/ч в месяц.
Пока не называются конкретные ставки. Однако новые тарифы должны быть установлены с июля нынешнего года.
Льготников может стать меньше
Помимо введения норм расхода электроэнергии на человека, власти планируют снизить число льготных категорий потребителей. Предполагается ликвидировать льготы в отношении сельских жителей, а также квартир, в которых отсутствует газоснабжение. В настоящее время для них установлена скидка в размере 30 %. Также собираются сократить категории, которые приравнены к населению. К таковым относятся, например, садоводческие товарищества.
Что ждать потребителю
Пока еще нельзя точно говорить о том, вступят ли данные социальные нормы расхода электроэнергии в силу. Для многих людей они будут выглядеть лишь очередной уловкой властей, истинная цель которой заключается в увеличения платы за услуги ЖКХ. Стоит ли идти на этот шаг властям, особенно в свете введения других спорных нововведений правительства в последнее время? Ответ на этот вопрос не является очевидным. Так или иначе, если планы все-таки будут реализованы, нужно обозначить главные моменты, касающиеся предстоящих изменений.
Кому придется платить больше всего?
Больше всего затраты увеличатся у владельцев частных домов, у которых отопление работает на электричестве. Потребление энергетической мощности у них точно превышает 300 кВт, а то и 500 кВт в месяц. Например, в настоящее время жители поселков платят 3,71 руб. за кВт/ч, а жители городов, где установлены газовые плиты – 5,29 руб. При норме расхода электроэнергии на предприятии не более 150 кВт, плата составляет 5,95 руб.
Если владелец дома на 150 квадратных метров в зимние месяцы платит порядка 13-15 тыс. руб., то при введении новых правил, очевидно эти затраты возрастут приблизительно до 20 тыс. руб. ежемесячно. В то же время может быть недалек тот час, когда сельским жителям придется платить наравне с городскими, а городским жителям, которые не привыкли считать киловатты, как мелким коммерческим организациям.
На большинство экономных граждан нововведения не повлияют
В основном, потребители не используют свыше 300 кВт электричества. Лишь изредка может фиксироваться превышение, и то в незначительном объеме. Это касается собственников обычных квартир без установленных теплых полов и иного энергоемкого оборудования. Лишь технологические новации могут существенно повысить счета за электрическую энергию.
300 кВт рассчитываются по одному тарифу, а сверх нормы – по-иному. Если же установлен счетчик, который производит расчет по двум тарифам (днем и ночью), то потребителю придется считать, уже исходя из 4 ставок. При этом нужно учитывать и то, какая норма расхода электроэнергии в дневное, и какая – в ночное время. Помимо расчетов потребителей, далеко не просто будет выполнять и соответствующую проверку.
Кому и зачем это нужно?
Совсем не праздный вопрос возникает относительно того, кому это нужно. Представляется, что конечная цель заключается в том, чтобы довести существующие цены до уровня, который установлен в отношении коммерческих организаций. А планируемые изменения являются лишь первым шагом к ее достижению.
Далеко не все согласятся с тем, что этот шаг является справедливым. Однако, нововведения декларируются именно таким образом. Если бы власти действительно задумывались о справедливости, то они должны были объяснить, каким образом станут выплачиваться компенсации в отношении групп населения, для которых соответствующие расходы являются непосильной ношей. Но об этом, к сожалению, речи не идет.
У некоторых граждан даже сложилось впечатление, что подобные нововведения имеют характер «шумного действия», где результат не представляется особо важным. Однако если удельные нормы расхода электроэнергии будут введены, то людям придется жить в новых условиях. И особенно непростой эта ситуация будет для тех, у кого установлены 3-фазные счетчики.
Расчет без счетчика сегодня
Оставим пока будущие события будущему и рассмотрим, как обстоит дело на сегодняшний день. Без счетчика расчет нормы расхода электроэнергии производится в случае, если:
- Прибор учета имеется, но показания не были переданы в установленный срок.
- Счетчик не работает.
- Представители компании по электроснабжению не имеют к нему доступа.
- Прибор испорчен пользователем умышленно.
- Счетчика попросту нет.
В случае несвоевременной передачи показаний, расчет делается, исходя из среднего потребления энергии в месяц. Данные берутся за шесть предыдущих месяцев. На следующий же месяц компания принимает во внимание уже действующие нормативы.
Счетчик признается неисправным после того, как в уполномоченную компанию подано соответствующее заявление или инспектором составлен об этом акт. Если точную дату выявить не представляется возможным, то считают с того месяца, когда произошло соответствующее событие. С данного момента потребитель переводится на оплату по средним нормам расхода электроэнергии на человека в месяц, исходя из показаний за последние шесть месяцев. Однако это не может длиться дольше 3 месяцев. Если не изменить ситуацию в течение данного времени, то в последующем придется платить по действующим нормативам.
О том, что будет проводиться проверка приборов учета электроэнергии инспекторы должны предупреждать, если специально для этого необходимо обеспечить доступ. Если не удалось достигнуть договоренности более двух раз, то составляется акт об отказе в доступе. Тогда в течение трех месяцев будет производиться оплата по средним показаниям, имеющимся за последние полгода. А если ситуация не изменится, то впоследствии расчет начнут производить на основе действующих нормативов.
Еще встречаются и такие ситуации, когда счетчик отсутствует. В этом случае расчет выполняется, исходя из следующих показателей:
- Числа зарегистрированных жильцов в квартире.
- Нормативах потребления электроэнергии.
- Тарифов, действующих на текущий момент.
В результате получается конечная стоимость. Как правило, она превышает показания, которые платят при использовании счетчика. Поэтому даже из расчетов экономии электричества рекомендуется устанавливать счетчики.
Заключение
В настоящее время действующие тарифы за потребление электрической энергии не зависят от количества киловатт в месяц. Но с середины 2019 года ситуация может измениться. Большинства граждан, проживающих в квартирах и экономно пользующихся электричеством, эти нововведения не коснутся. Однако, у владельцев частных домов, так же, как и у тех, кто не задумывается об экономии электроэнергии, соответствующие счета могут существенно возрасти.
