Схемы сертификации играют важную роль в обеспечении качества и безопасности продукции в Российской Федерации. Они позволяют удостовериться, что продукция соответствует установленным требованиям. Рассмотрим основные схемы сертификации продукции, применяемые в нашей стране.
Обязательная сертификация
Обязательная сертификация проводится в отношении продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан. К такой продукции относятся пищевые продукты, лекарства, автомобили, электробытовые приборы и другие товары массового потребления.
Обязательная сертификация осуществляется по схемам 1с, 2с, 3с, 4с, 5с, 6с в зависимости от особенностей продукции. Например, схема 3с подразумевает сертификацию каждой партии продукции, а схема 5с - периодические испытания продукции в аккредитованной лаборатории.
Добровольная сертификация
Добровольная сертификация осуществляется по инициативе изготовителя или продавца продукции. Она не является обязательной, но позволяет производителям подтвердить соответствие своей продукции требованиям технических регламентов, стандартов или условиям договоров.
Добровольная сертификация проводится по схемам 1д, 2д, 3д, 4д. Например, по схеме 1д оценка соответствия осуществляется на основе анализа технической документации. А по схеме 3д проводятся испытания образцов продукции.
Сертификация систем менеджмента
Помимо сертификации конкретной продукции, в России проводится сертификация систем менеджмента качества и безопасности на предприятиях. Наиболее распространены системы менеджмента качества ISO 9001 и системы менеджмента безопасности пищевой продукции ISO 22000.
Сертификация систем менеджмента подтверждает, что на предприятии внедрены и эффективно функционируют процессы, обеспечивающие стабильное качество и безопасность выпускаемой продукции.
Инспекционный контроль
Для подтверждения стабильности характеристик сертифицированной продукции проводится инспекционный контроль сертифицированной продукции. Он осуществляется органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия.
Инспекционный контроль включает проверку производства, испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и оценку корректирующих мероприятий, проведенных изготовителем.
Таким образом, сертификация продукции в России осуществляется по различным схемам в зависимости от вида продукции и целей подтверждения соответствия. Комплексное применение обязательной и добровольной сертификации, а также сертификации систем менеджмента позволяет обеспечивать безопасность и качество продукции, поставляемой на российский рынок.
Сертификация импортной продукции
Особенности сертификации присущи продукции, которая импортируется на территорию Российской Федерации из других стран. Такая продукция также должна соответствовать требованиям российских технических регламентов и проходить процедуры подтверждения соответствия.
Для импортной продукции, подлежащей обязательной сертификации, применяются схемы 1с, 3с, 4с, 7с или 9с. Например, по схеме 7с сертификат выдается на основании сертификата соответствия, полученного за рубежом.
Аккредитация органов по сертификации
Важнейшим элементом системы сертификации является аккредитация органов по сертификации. Аккредитация проводится в целях официального признания компетентности органа по сертификации выполнять работы в определенной области.
В России аккредитацию органов по сертификации осуществляет Федеральная служба по аккредитации. Получив аккредитацию, орган по сертификации вправе выдавать сертификаты соответствия.
Аккредитация испытательных лабораторий
В процессе сертификации важную роль играют испытательные лаборатории, проводящие исследования и испытания продукции. Для выполнения работ в области сертификации испытательные лаборатории должны быть аккредитованы.
Аккредитация подтверждает техническую компетентность лаборатории и достоверность результатов ее исследований. Это необходимо для признания результатов испытаний при сертификации.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией
После получения сертификата соответствия за продукцией устанавливается инспекционный контроль. Он проводится с целью подтверждения того, что сертифицированная продукция в процессе производства продолжает соответствовать установленным требованиям.
Инспекционный контроль включает в себя испытания образцов, проверку производства и оценку корректирующих мероприятий. Периодичность и порядок проведения контроля устанавливается в системе сертификации.
Международное признание сертификатов
Важным направлением развития сертификации в России является признание российских сертификатов соответствия на международном уровне. Это позволяет расширить рынки сбыта для отечественных производителей.
Для достижения международного признания российская система сертификации должна соответствовать международным нормам и правилам, таким как стандарты ИСО серии 17000. Работа в этом направлении ведется на постоянной основе.
Подтверждение компетентности органов по сертификации
Для обеспечения доверия к результатам сертификации большое значение имеет подтверждение компетентности органов по сертификации. Помимо первоначальной аккредитации, органы по сертификации проходят процедуру подтверждения компетентности.
Подтверждение компетентности проводится не реже одного раза в год и включает анализ документов органа по сертификации, проверку его деятельности, испытания. По результатам подтверждается или приостанавливается действие аттестата аккредитации.
Требования к экспертам по сертификации
Важнейшим звеном в системе сертификации являются эксперты по сертификации. От их компетентности и объективности зависит качество оценки соответствия продукции.
К экспертам предъявляются требования в части образования, опыта работы, знания нормативных документов. Эксперты проходят подготовку и аттестацию для получения права осуществлять конкретные виды работ.
Апелляции на решения по сертификации
Участники сертификации вправе обжаловать решения, принятые при сертификации продукции. Для рассмотрения апелляций и разрешения споров создаются апелляционные комиссии.
Рассмотрение апелляции проводится с привлечением заинтересованных сторон и экспертов. По итогам принимается решение об удовлетворении жалобы или оставлении обжалуемого решения в силе.
Взаимное признание результатов сертификации
Для избежания дублирования процедур сертификации продукции применяется взаимное признание ее результатов разными органами по сертификации.
Это означает, что сертификат соответствия, выданный одним органом по сертификации, признается на территории другого без проведения повторных испытаний. Такой подход сокращает сроки и издержки производителей.
Информационное обеспечение сертификации
Для обеспечения открытости и прозрачности процедур сертификации создается единая информационная система в области сертификации.
В ней содержатся сведения о выданных сертификатах соответствия, аккредитованных органах по сертификации, результатах контроля и надзора в сфере сертификации. Такая система повышает доверие потребителей.
Порядок проведения сертификации
Рассмотрим более подробно порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации. Он включает следующие основные этапы:
- Подача заявки на сертификацию и комплекта технической документации на продукцию в орган по сертификации;
- Рассмотрение заявки и документов, принятие решения по заявке;
- Отбор и идентификация образцов продукции;
- Проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории;
- Анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче или отказе в выдаче сертификата;
- Выдача сертификата соответствия на продукцию.
После получения сертификата за продукцией устанавливается инспекционный контроль.
Документы, оформляемые при сертификации
При проведении сертификации продукции оформляется ряд документов, основными из которых являются:
- Заявка на проведение сертификации;
- Акт отбора образцов продукции;
- Протокол испытаний продукции;
- Акт анализа состояния производства;
- Решение по заявке на сертификацию;
- Сертификат соответствия.
Эти документы составляют дело сертификации продукции и хранятся в органе по сертификации.
Знаки соответствия при сертификации
Наряду с сертификатом соответствия при обязательной сертификации продукции оформляется разрешение на применение знака обращения на рынке.
Оно дает право наносить на продукцию или эксплуатационную документацию знак обращения. Этот знак информирует потребителей о соответствии продукции требованиям в сфере безопасности.
Сертификация партий продукции
Для продукции, выпускаемой партиями, может проводиться сертификация конкретной партии. В этом случае соответствие подтверждается не на постоянной основе, а применительно к определенной партии.
Сертификацию партии проводят по схемам 3с и 4с. При этом проверяются сопроводительные документы и протоколы испытаний данной партии, а также отбираются образцы для испытаний.
Информирование потребителей о сертификации
Чтобы потребители могли удостовериться в наличии сертификата на приобретаемую продукцию, предусмотрено информирование потребителей о сертификации.
Производители размещают информацию о полученных сертификатах соответствия в сопроводительной документации, на сайтах предприятий, в рекламных материалах. Это повышает доверие покупателей.
Требования к испытательным лабораториям
Для обеспечения достоверности результатов сертификационных испытаний устанавливаются требования к испытательным лабораториям. Основные из них:
- Наличие аккредитации в соответствующей области испытаний;
- Наличие квалифицированного персонала;
- Применение аттестованных методик испытаний;
- Наличие помещений и оборудования, обеспечивающих проведение испытаний.
Выполнение этих требований гарантирует техническую компетентность лаборатории и надлежащее качество испытаний.
Аттестация испытательного оборудования
Оборудование, применяемое при сертификационных испытаниях, подлежит аттестации. Аттестация подтверждает соответствие метрологических и технических характеристик оборудования установленным требованиям.
При отсутствии аттестации результаты испытаний, полученные с использованием данного оборудования, будут признаны недействительными. Аттестацию проводят специальные органы по аттестации.
Аттестация испытателей
Испытатели, непосредственно проводящие сертификационные испытания, должны быть аттестованы в установленном порядке. Аттестация подтверждает их компетентность.
При аттестации проверяются образование испытателя, опыт работы, знание нормативных документов. Аттестационное удостоверение выдается на определенный срок и установленные виды испытаний.
Инспекционный контроль за импортной продукцией
Инспекционный контроль в обязательном порядке осуществляется в отношении импортной продукции, подлежащей обязательной сертификации в России.
Контроль проводится таможенными органами при ввозе партий продукции на территорию России. Проверяется наличие и достоверность документов о соответствии установленным требованиям.
Ответственность участников сертификации
Участники сертификации несут ответственность за нарушение правил и процедур сертификации. К таким нарушениям относятся:
- Незаконное применение знака соответствия;
- Фальсификация документов о соответствии;
- Несоответствие продукции заявленным показателям.
За нарушения предусмотрены меры административного и уголовного наказания в соответствии с законодательством.
Риск-ориентированный подход при сертификации
При организации контроля за сертифицированной продукцией применяется риск-ориентированный подход. Он позволяет сосредоточить имеющиеся ресурсы на проверке продукции повышенного риска.
Риск определяется исходя из вероятности причинения вреда при использовании продукции и тяжести последствий. Чем выше риск, тем выше периодичность и глубина проверок.
Сертификация услуг
Помимо сертификации продукции, в последнее время все большее распространение получает сертификация услуг. Она проводится в таких сферах как туризм, гостиничный бизнес, общественное питание, бытовое обслуживание.
Цель сертификации услуг - подтверждение соответствия услуг требованиям нормативных документов, а также ожиданиям потребителей. Результатом является повышение качества обслуживания.
Сертификация персонала
Важным направлением является сертификация персонала организаций. Она подтверждает соответствие квалификации сотрудников требованиям к компетентности.
Сертификацию проходят работники, выполняющие ключевые функции - руководители, инженеры, технологи, контролеры и другие. Наличие сертификатов повышает конкурентоспособность организации.
Сертификация процессов и производств
Сертификация может распространяться не только на продукцию, но и на процессы ее проектирования, производства, монтажа, хранения и транспортирования.
Это позволяет подтвердить соответствие всей цепочки жизненного цикла продукции заданным требованиям, что важно для обеспечения стабильного качества.
Добровольное информирование об отзыве продукции
Производители и импортеры могут добровольно информировать органы по сертификации о принятом решении по отзыву сертифицированной продукции.
Такое информирование свидетельствует об ответственном отношении компании к вопросам безопасности. Оно также позволяет оперативно предупредить приобретателей о необходимости прекратить использование продукции.
Мониторинг и надзор за сертификацией
Система сертификации в России находится под постоянным мониторингом и надзором со стороны уполномоченных органов.
Мониторинг позволяет оценить эффективность сертификации, выявить проблемы и определить пути повышения качества. Надзор обеспечивает соблюдение обязательных требований всеми участниками системы.
Международное сотрудничество в области сертификации
Эффективное функционирование системы сертификации невозможно без международного сотрудничества. Оно включает гармонизацию правил и процедур, обмен опытом, взаимное признание результатов.
Благодаря сотрудничеству российские сертификаты получают признание за рубежом. А российские производители могут выходить со своей продукцией на мировые рынки.
Повышение открытости и прозрачности сертификации
Важнейшей задачей совершенствования системы сертификации является повышение ее открытости и прозрачности. Это достигается за счет раскрытия информации.
В открытом доступе находятся сведения о выданных сертификатах, результатах контроля, а также тексты нормативных документов по сертификации. Такая практика повышает доверие общества.
