Побывав в этой бывшей республике СССР, а ныне самостоятельном государстве, или услышав о том, как там живут люди, многие граждане Российской Федерации в течение последних лет ностальгически вздыхали: вот нам бы так! Совсем как в бывшем Союзе: и зарплаты большие, и цены низкие, и все вокруг государственное! Да еще и дороги! Почему у нас так сделать нельзя? Ответ прост: потому что у России нет рядом страны, у которой можно одалживать столько денег.
Беларусь после распада СССР
С того самого момента, который стал концом Советского Союза и дал начало образованию независимых государств на его бывшей территории, Беларусь не стремилась к внешнему заимствованию. Собственно, такая задача не ставилась из соображений реализма: никто бы и не дал. Россия в 90-е годы переживала системный кризис, связанный с болезненным разрывом хозяйственных связей и почти полной неразберихой, поэтому не только давать деньги не могла, но и сама искала, где бы одолжиться. Что касается международных финансовых учреждений, то они опасались кредитовать государство, не определившееся с вектором развития. Белорусское руководство не спешило переводить принципы хозяйствования на рыночные рельсы, поэтому даже переходный статус экономике присвоить было невозможно. Однако долго такое положение сохраняться не могло.
Рост задолженности
Начиная с 1996 года, сумма внешней задолженности увеличилась по сравнению с исходной цифрой в 28 раз, и этот показатель продолжает расти. В начале апреля госдолг Белоруссии достиг огромной суммы $ 13 млрд., и только за четыре первых месяца года вырос более чем на полмиллиарда (на $ 528 млн.). При этом совокупная задолженность (включая коммерческие кредиты предприятий, их примерно 40 % от общей суммы) теперь уже составляла сорок миллиардов. Следует учитывать, что порядки, царящие в стране, практически размывают разницу между займами государства и фирм, так как частный сектор представлен крайне узкой долей (20 %) всех субъектов хозяйствования. Почти любой кредит, полученный за границей, может и сейчас быть использован не по целевому назначению, а так, как сочтет нужным Министерство экономики.
Экономическая модель
Когда нынешнюю Беларусь сравнивают с бывшим Советским Союзом, то не всегда есть понимание того, как это близко к правде. В каком-то смысле можно считать заслугой сегодняшнего руководства страны то, что в отличие от большинства новых независимых государств, здесь не было беспощадно санировано (уничтожено) отечественное производство, в том числе и промышленное. Однако при этом для повышения их эффективности за долгие годы так практически ничего и не сделано. Ярким примером может служить положение с телевизорами «Горизонт», производившимися в Минске. Непосредственно белорусского в аппаратуре оставалось немного: крупноузловая «отверточная» сборка, упаковочная коробка, шильдик на корпусе и инструкция, напечатанная на национальном языке. Все остальное: жидкокристаллический экран, плата и даже сетевой шнур - сделаны в КНР, Южной Корее или на Тайване. Отсюда высокий уровень валютной составляющей (до 80 %) и низкая конкурентоспособность на российском рынке после девальвации рубля. Но на других производствах не делалось и таких попыток работать как-то по-новому, а советские методы на практике доказали свою неэффективность.
Текущие кредитные операции с Россией
За 2015 год Беларусь получила от России $1,572 млрд. Для сравнения, транш на сумму в 1,7 млрд. Украина вот уже почти год безуспешно пытается получить от МВФ, который ставит различные жесткие условия. Доступность этих средств обуславливает преимущественное направление кредитования (более 65 %) именно в РФ. Кроме этого одним из крупнейших доноров белорусской экономики остается Евразийский фонд реконструкции и развития, российская доля капитала которого весьма высока. Так вот, еще два миллиарда, обещанные 25 марта (соглашение уже подписано), имеют все то же происхождение. Кстати, речь первоначально шла о большей сумме (2,5 или даже 3 млрд.), но так как финансовые возможности РФ сейчас ухудшились, то «сторговались» на двух, то есть минимальной сумме, необходимой для поддержания национальной экономики на плаву. В какой-то степени Россия чувствует свою ответственность за сложившуюся ситуацию, ведь девальвация рубля нанесла убытки казне Беларуси, оцениваемые в $700 млн. Жесткие условия по использованию заемных средств практически не предъявляются. Правда, часть средств, выделенных ЕФСР ($110 млн.), предназначена на оплату российских долгов, то есть представляет собой перекредитование.
«Иностранные» займы
Беларусь привлекает средства и из дальнего зарубежья. В 2015 году Китай выделил более $528, однако эти средства предоставлены на условиях «связанности», что означает их жесткую целевую направленность и начало выплат после реализации инвестируемых проектов. Иными словами, эти деньги нельзя «проесть», ими невозможно рассчитаться по другим займам, сроки по которым уже подходят, или истратить их каким бы то ни было иным способом. Всемирный банк также кредитовал белорусскую экономику на сумму $72,9 и тоже целевым образом, на создание инфраструктуры. При этом долги перед «дальними» заемщиками из КНР и Европы Минск оплачивает регулярно, в отличие от российских, но Москва пока неизменно идет на встречу в вопросах отсрочки и реструктуризации, тем самым улучшая кредитную историю своего ближайшего партнера.
Активы
Естественно, даже проявляя немыслимую щедрость, каждый кредитор задумывается о способах осуществления возвратности задолженности. В настоящее время практически единственный источник средств, на которые может рассчитывать официальный Минск, это прибыль от сотрудничества с Россией, но и здесь в последнее время начали возникать трудности. Белорусские нефтеперерабатывающие предприятия, привыкшие получать сырье по низким оговоренным рублевым ценам в обмен на часть готовой продукции, в условиях кризиса начали экспортировать ее преимущественно в ЕС за валюту. Так, конечно, выгоднее, однако ответные меры не заставили себя ждать.
У Беларуси есть и значительные преференции по причине членства в Союзном государстве, можно продавать товары во всем ассортименте без пошлин, однако конкурентоспособность их страдает по внутреннеполитическим и экономическим причинам. Страна движется к дефолту, нечто похожее наблюдалось в 2011 году, и результатам стала продажа «Белтрансгаза».
Принимаемые меры
Несколько поправить дела в экономике Беларуси можно было бы, понизив курс национальной валюты, однако Министерство финансов упорно борется с девальвацией жесткими административными методами. Это приводит к крайне скверным последствиям, в том числе и к упрочнению позиций «черного рынка». Сегодня можно утверждать, что в плане экономических реформ в стране не делается почти ничего. Это сказывается на общей социальной ситуации. Если массовые увольнения запрещены по закону, то работодатели находят лазейку в виде введения неполной рабочей недели или отправки сотрудников в вынужденные отпуска. Только в течение последних двух лет среди ведущих экономистов страны началось обсуждение вопроса о том, как сделать прибыльным сельское хозяйство и превратить его в бизнес.
Интересы России
По всей видимости, Россия и впредь будет поддерживать белорусскую экономику, правда, в объемах меньших, чем прежде (до двух миллиардов долларов в год), а также оказывать иную помощь в виде субсидирования цен на углеводородное сырье, льгот на товары белорусских производителей и инвестирования в республику. Других источников пополнения казны просто нет, и это понимают не только в Москве, но и в Минске, несмотря на некоторые дерзкие реплики, раздающиеся время от времени. Еще одна Украина под боком России не нужна. Да и белорусам как-то тоже…
