Инициатива была озвучена в Совете Федерации 19 Февраля 2019 года. Речь шла не о каких-то рекомендациях, а о запрете работы больших магазинов по выходным дням. До выдвижения законопроекта дело не дошло – имело место словесное предложение. Оно вызвало энергичный отпор большинства членов СФ.
На первый взгляд, идея и в самом деле кажется странной. Система торговли сформировалась, прижилась и не вызывает нареканий населения, в отличие от других проблем, явно более серьезных. В конечном счете предложение было отвергнуто. Казалось бы, вопрос навсегда снят с повестки дня. Но вопросы остались.
Мировой опыт
Автор идеи, сенатор А. Кондратьев, обосновывает ее мировым опытом. Он утверждает, что отказались на законодательном уровне от торговли в супермаркетах в выходные дни Польша, Германия, Индия и некоторый другие страны. По словам члена Совета Федерации, в этом проявляется глобальная тенденция, а число «примкнувших» к ней государств с каждым годом будет увеличиваться. Не пора ли России тоже перенять эту полезную законодательную норму?
Обыкновения россиян
Главная причина, по которой предложение кажется совершенно неприемлемым, состоит в том, что россияне привыкли закупать продукты сразу на неделю по субботам и воскресеньям. В остальные дни они работают, и им некогда. Этим граждане РФ, кстати, похожи на американцев. В США супермаркеты обслуживают покупателя до девяти, десяти и даже одиннадцати часов круглую неделю, а небольшие магазины бывают круглосуточными. В разных штатах законодательство отличается, но прямого запрета нет нигде. Владелец торговой точки сам устанавливает ее график.
О каком-то обобщенном мировом опыте судить и вовсе сложно. Да и нужно ли подражать другим странам?
Доводы в пользу закрытия крупной торговли по выходным
Уважаемый сенатор тем и отличается от обычного гражданина, что мыслит разносторонне и государственными категориями. Его мнение, хоть и отвергнутое большинством, заслуживает внимания.
Во-первых, предлагается не запрет торговли, а ограничение ее времени. В субботу до 16-00, в воскресенье – выходной на весь день.
Во-вторых, небольшие магазины получают шанс экономического выживания. Гипермаркеты их буквально «затоптали». Они предлагают продовольственные товары по меньшим ценам, так как закупочная логистика у них поставлена на качественно новый уровень. Конкурировать с гигантами очень трудно.
В-третьих, кто подумал о продавцах, которые вместо отдыха в кругу семьи вынуждены трудиться до поздней ночи и в субботу, и в воскресенье, если смена выпала? Работники крупных сетей ритейла страдают от «психоза выходного дня», и есть мнение медиков о том, что по своим последствиям и симптомам это – вид нервного расстройства.
Таким образом, говорить о полной абсурдности предложения тоже нельзя. В нем есть рациональное зерно.
Оппоненты
Победили с разгромным счетом противники нововведения. Категорическую позицию заняло Министерство промышленности и торговли – в пресс-службе прокомментировали инициативу, назвав непонятными ее цели и ожидаемый эффект.
Ссылка на заграничный опыт также была отвергнута – во многих перечисленных странах торговых площадей на душу населения намного больше, чем в России. Если существенно ограничить время работы, по пятницам и в первую половину субботнего дня наверняка будут возникать очереди, от которых покупатели, к счастью, давно отвыкли.
Авторы идеи признают, что шансов на ее одобрение практически не было. По оценке социологов, более 80 % граждан РФ проголосовали бы против инициативы. Опросы по этому поводу проводились еще весной 2017 года. Страна просто не готова к таким нововведениям.
В итоге
Как это часто у нас бывает, инициатива носила явно экстремальный характер. Если уж запрещать работу гипермаркетов по выходным – так везде, сразу и полностью! Именно так восприняли предложение оппоненты. Вероятно, было бы полезно для начала просто разрешить или рекомендовать эту меру, а затем проанализировать ее эффективность. Учитывать желательно интересы и продавцов, и покупателей.
