УФМС играет ключевую роль в регулировании миграционных процессов в России. Эффективность ее работы напрямую влияет на безопасность граждан и поддержание правопорядка в стране. Давайте разберемся, что из себя представляет УФМС, каковы ее структура и функции.
История создания и реорганизаций ФМС и УФМС
В советские времена функции учета населения и контроля миграционных потоков были возложены на МВД СССР. После распада Союза в 1992 году Указом Президента РФ No 626 была образована Федеральная миграционная служба России (ФМС) на базе Комитета по делам миграции населения.
14 июня 1992 года - дата основания ФМС России
Однако в 2000 году ФМС была упразднена, а ее функции переданы Министерству РФ по делам национальностей и региональной политике. Это объяснялось необходимостью оптимизации госаппарата.
Но уже через 2 года, в феврале 2002 года, в составе МВД РФ появляются Управления ФМС (УФМС) - региональные подразделения миграционной службы. А в 2004 году ФМС восстанавливается как самостоятельный орган и выводится из-под юрисдикции МВД.
- 2004 - 2016 гг. - ФМС России находится в прямом подчинении Правительства РФ
- С апреля 2016 года функции ФМС передаются Главному управлению по вопросам миграции МВД России
Таким образом, за последние 30 лет статус и подчиненность ФМС несколько раз менялись. Это объяснялось поиском оптимальной организационной модели для эффективного управления миграционными процессами.
Структура ФМС и УФМС
Региональные управления ФМС России, осуществляющие миграционный контроль и учет населения на местах. Всего насчитывается 11 управлений ФМС по федеральным округам и 85 региональных УФМС.
В состав центрального аппарата ФМС входят:
- Директор и 6 заместителей
- 11 управлений ФМС по федеральным округам
- 3 специализированных центра
Общая численность сотрудников ФМС составляет около 18 000 человек. Из них около 12 000 - сотрудники МВД, 3500 - госслужащие, 2500 - другие категории работников.
УФМС области включает в себя центральный аппарат и территориальные подразделения в районах и городах. Финансирование ФМС и УФМС осуществляется из федерального бюджета.
Основные функции и полномочия УФМС
На управления ФМС возложен широкий спектр функций в сфере регулирования миграционных процессов:
- Выдача различных видов паспортов и документов
- Контроль законности пребывания мигрантов в России
- Противодействие нелегальной миграции
- Регистрационный учет граждан РФ и иностранцев
- Предоставление государственных услуг в сфере миграции
Рассмотрим основные функции УФМС более подробно.
Выдача паспортов и документов
Сотрудники УФМС занимаются оформлением и выдачей гражданам России общегражданских и заграничных паспортов в соответствии с законодательством. Кроме того, для иностранных граждан оформляются приглашения на въезд в РФ, разрешения на работу, вид на жительство и другие документы.
Контроль миграции в России
Сотрудники УФМС России по области осуществляют постоянный мониторинг миграционных потоков на подведомственной территории. Они следят за соблюдением правил пребывания иностранцев в России, проводят проверки жилья и мест работы мигрантов.
При выявлении нарушений принимаются меры административного воздействия - выдворение за пределы РФ, штрафы, аннулирование разрешительных документов.
Борьба с нелегальной миграцией
Одна из приоритетных задач УФМС - пресечение незаконной миграции. Для этого сотрудники регулярно проводят рейды по выявлению нелегальных мигрантов, работодателей, использующих труд нелегалов, фирм, предоставляющих им жилье.
В 2016 году только в Московской области было выявлено более 3000 нелегальных мигрантов.
Кроме того, УФМС борется с коррупцией в своих рядах, не допуская незаконной выдачи документов.
Регистрационный учет населения
Важнейшая функция УФМС - ведение регистрационного учета граждан РФ и мигрантов на подконтрольной территории. Это необходимо для отслеживания места фактического проживания людей.
Регистрация по месту жительства и временная регистрация по месту пребывания для россиян и иностранцев осуществляется именно в УФМС.
Таким образом, УФМС играет ключевую роль в реализации миграционной политики государства на местах. Эффективность ее работы имеет большое значение для безопасности и стабильности в регионах.
Услуги УФМС для граждан России
Помимо контроля миграционных потоков, УФМС оказывает ряд важных услуг для граждан РФ. Рассмотрим основные из них.
Оформление паспортов гражданина РФ
Одна из ключевых функций УФМС - выдача и замена общегражданских паспортов. Для оформления нового паспорта или замены старого необходимо обратиться в территориальное подразделение УФМС по месту регистрации.
При себе потребуются документ, удостоверяющий личность, квитанция об оплате госпошлины и фотографии. Важно не пропустить сроки замены паспорта и не допустить просрочки документа.
Оформление заграничных паспортов
Если вы планируете поездку за рубеж, то для этого потребуется загранпаспорт нового поколения. Подача документов для его получения происходит в УФМС.
Кроме заполненного заявления, предоставляются действующий паспорт гражданина РФ, квитанция об оплате консульского сбора и нотариально заверенное согласие родителей для детей до 14 лет.
Срок оформления загранпаспорта нового поколения с биометрией составляет от 10 до 30 рабочих дней в зависимости от региона.
Регистрация по месту пребывания и жительства
В соответствии с законодательством, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства в УФМС. Это необходимо для отслеживания миграционных потоков внутри страны.
Регистрация по месту пребывания осуществляется, если человек находится вне постоянного места жительства более 90 дней. Для постановки на учет требуется личное присутствие.
Консультации по внутренней миграции
Если у вас возникли вопросы или сложности с регистрацией, получением паспорта, правами мигрантов и другими аспектами передвижения по России, вы можете получить разъяснения и помощь в УФМС.
Квалифицированные сотрудники проконсультируют по любым вопросам, входящим в компетенцию миграционной службы, и помогут решить возникшие проблемы в рамках закона.
