Уголовно-процессуальная форма, понятие и значение которой будет подробно рассмотрено в статье, - это одна из юридических моделей государственной деятельности. Именно в ней выражаются особенности и этапы расследования и разбирательства по делу.
Уголовно-процессуальная форма: понятие и значение
Рассматриваемая модель включает в себя комплекс детально установленных законодательством условий совершения, последовательность и правила оформления действий, которые осуществляются в ходе разбирательства по делу. В этой форме закрепляются структура самого уголовного процесса и отдельных его этапов. Соответствующими нормативными актами устанавливается процедура производства по делу. В частности, формулируется последовательность стадий, условия перехода дела с одного этапа в другой. Кроме этого, устанавливаются факторы, которыми характеризуется разбирательства на конкретном уровне, основания, порядок и обстоятельства, при которых осуществляются те или иные мероприятия, суть решений, которые могут приниматься. Понятие уголовно-процессуальной формы занимает ключевое место в науке. Ее важность обусловлена и непосредственно самой сущностью рассмотрения дела, и принципами, по которым оно проводится. Надлежащий порядок выполнения мероприятий обеспечивает правильное и своевременное применение положений УК к субъектам, совершившим преступление. Уголовно-процессуальные формы и гарантии призваны содействовать выявлению истины, обеспечивать соблюдение охраняемых законодательством интересов участников дела.
Дискуссии по проблеме
Следует сказать, что сама уголовно-процессуальная форма, понятие, виды этой модели, - все это всегда являлось предметом споров ученых. Каждый научный деятель придерживается собственного взгляда на проблему. В частности, Чельцов говорил о том, что процессуальная форма в уголовном процессе выступает как установленный законодательством порядок осуществления отдельных действий либо их совокупности. Рахунов, в свою очередь, считал, что эта модель представляет собой точно регламентированные правила соответствующей деятельности. По мнению Строговича, формы уголовно-процессуального права - это комплекс условий, установленных законом, для совершения уполномоченными органами действий, посредством которых они исполняют свои функции в рамках расследования и разрешения дел. Он также считал, что данная модель распространяется и на граждан, которые участвуют в разбирательстве. Указанная совокупность условий, по мнению Строговича, необходима для совершения субъектами тех действий, посредством которых они реализуют свои права и исполняют обязанности. Шпилев считал, что наиболее подходящим определением рассматриваемой категории будет то, которым охватывается не только комплекс условий, но и их последовательность. Речь ведется о порядке закрепления и оформления самих действий, сроков, в которые они совершаются.
Промежуточные выводы
Точка зрения, высказанная Чельцовым, представляется не совсем верной. По его мнению, уголовно-процессуальная форма может устанавливаться только для конкретных мероприятий (к примеру, для обыска либо допроса) или к их комплексу (для отдельной стадии разбирательства). При этом рассматриваемая категория относится ко всей деятельности в рамках расследования и разбирательства по делу. Все мероприятия, которые необходимо провести, выражают историческое содержание уголовно-процессуальной формы. Деятельность в данном случае состоит в последовательном осуществлении всех предусмотренных законом этапов. Более развернутым можно назвать определение в работах Строговича. Здесь следует заметить, что автор справедливо распространил действие процессуальной формы на уполномоченные органы (суд, прокуратуру, следственный отдел) и на прочих субъектов, участвующих в производстве. Это можно доказать практическим примером. Так, и подозреваемый, и потерпевший, и даже обвиняемый, как и прочие стороны процесса, реализуют свои права. Это осуществляется посредством подачи жалоб, ходатайств, ознакомления с материалами дела. Реализация прав при этом происходит в порядке, строго оговоренном законом. Вместе с этим стоит сказать, что Строгович пошел по тому же пути, что и Чельцов. По его мнению, уголовно-процессуальная форма устанавливается только на отдельные действия, а не на их комплекс в целом.
Краткий анализ современных изданий
Исследование юридической литературы показывает, что ученые так и не смогли выработать единого подхода к разъяснению понятия. Так, например, Петрухин считает, что уголовно-процессуальная форма является установленным регламентом расследования преступлений и разбирательства дел в уполномоченных инстанциях. Автор представляет категорию как комплекс общих, наиболее значимых условий, которым должна соответствовать деятельность. Именно так будет обеспечиваться достижение целей, поставленных перед судопроизводством. Кузнецов рассматривал категорию как закрепленную структуру всего комплекса действий и отдельных стадий, порядке и последовательности осуществления мероприятий. Это определение кажется более полным. Но и в нем значение уголовно-процессуальной формы раскрыто не до конца. В частности, автор указывает только на действия, которые осуществляются лишь уполномоченными субъектами и закрепляются в нормативных актах. Однако, как отмечал Строгинов, процессуальная форма предусмотрена и для реализации прав и обязанностей прочих участников расследования и судопроизводства. Этот момент стал особенно важен после принятия нового УПК. В Кодексе законодатель очень подробно разъясняет порядок реализации прав защитником, подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим и прочими участниками дела.
Основные признаки
Приведенные выше определения разных авторов имеют и недостатки, и достоинства. Однако ни в одном из них не приводятся признаки, которыми обладают элементы уголовно-процессуальной формы:
- Обязательность.
- Всеобщность.
- Единство.
Ряд авторов раскрывает эти критерии отдельно от определения, другие ученые вовсе о них не упоминают.
Всеобщность
Под этим признаком понимают требование, которое предусматривает единый для конкретной категории дел порядок производства. При этом он не зависит от сложности либо объема представленных материалов. В законодательстве проводится дифференциация уголовно-процессуальной формы по ряду оснований. К ним относят:
- Квалификацию преступления.
- Наличие ходатайства от обвиняемого о рассмотрении дела в особом порядке.
- Присутствие специального субъекта и пр.
Фактические основания, такие как способ, место, время совершения деяния, число эпизодов, количество лиц, которые привлекаются к ответственности и ряд других не влияют на закрепленный в законодательстве порядок расследования и разбирательства дела.
Единство
Процессуальная форма в уголовном судопроизводстве распространяется на всю территорию России. В этом проявляется единство категории для всех субъектов страны. Обуславливается это положение тем, что по Конституции уголовный процесс находится в сфере федерального ведения. Это установлено в п. "о" статьи 71 Основного Закона. В этой связи, законодателем определено, что порядок расследования и разбирательства устанавливается исключительно в УПК. Он обязателен для всех участников дела. Унификация уголовно-процессуальной формы полностью исключает вероятность установления органами региональной или местной власти собственного порядка, отличного от федерального.
Обязательность
Этот критерий указывает на точное и неукоснительное исполнение участниками дела предписаний, которые устанавливает уголовно-процессуальная форма. Данное положение выступает как неотъемлемое условие законности расследования и разбирательства. Нарушений установленных предписаний влечет соответствующие последствия. В частности, результаты, полученные в ходе тех или иных мероприятий, теряют свою юридическую значимость. К примеру, если не соблюдена уголовно-процессуальная форма, предусмотренная для сбора доказательств, то материалы будут признаны недопустимыми. Это, в свою очередь, выступает в качестве основания для отмены или изменения решения в апелляционной инстанции.
Компоненты
В соответствии с вышеизложенным материалом, можно сказать, что уголовно-процессуальная форма представляет собой обязательный, единый и всеобщий порядок, предусмотренный для:
- Осуществления отдельных стадий расследования и разбирательства.
- Производства по делу в целом.
- Выполнения конкретных действий и принятия решений уполномоченными органами и должностными лицами.
- Реализации прав и исполнения обязанностей участниками дела.
Последние два компонента деятельности, по своей сути, выступают как формы реализации определенных уголовно-процессуальных отношений.
Специфика
Дифференциация уголовно-процессуальной формы обуславливается особенностями задач, которые решаются в рамках расследования и разбирательства по делам. Специфика деятельности проявляется в сложности и детальности установленного порядка. В рамках дела должны быть выявлены все обстоятельства, созданы необходимые условия для сохранения законных интересов его участников, обеспечены обоснованность и законность мероприятий и принимаемых решений. Уголовно-процессуальные формы и гарантии прав субъектов, таким образом, тесно взаимосвязаны. Для обеспечения соблюдения законодательных требований предусмотрено прохождение дела по этапам. Каждая стадия при этом предполагает свою форму производства. Это, в свою очередь, соответствует задаче конкретного этапа и позволяет осуществить проверку законности действий и решений, которые были осуществлены или приняты ранее. Допустимость доказательств обеспечивается соблюдением порядка их сбора и закрепления в соответствующих документах. Нарушение установленных требований лишает материалы юридической силы. Уголовно-процессуальная форма может иметь особенности в зависимости от категории дел. К примеру, особый порядок устанавливается для частного обвинения, по преступлениям, субъектами в которых являются несовершеннолетние.
Основания применения
Содержание процессуальной формы определяется посредством включения в ее структуру условий для совершения тех или иных действий. Вместе с этим устанавливаются и основания для проведения определенных мероприятий. Под условиями в данном случае нужно понимать правила, согласно которым осуществляются судебные и следственные действия. Основания выступают в качестве решений. Их необходимо принимать для выполнения тех или иных мероприятий. Например, общим основанием считается непосредственное возбуждение уголовного производства. Только после принятия этого решения появляется возможность осуществить следственные действия (кроме осмотра места преступления). Основаниями можно считать и судебные санкции. В некоторых случаях они необходимы для выполнения следственных мероприятий.
Принципы
Процессуальная форма выступает в качестве способа реализации законности в деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. Условия возбуждения дела, порядок выполнения мероприятий строго регламентированы законодательствам. Применение процессуальной формы базируется на следующих принципах:
- Соответствии требованиям нравственности. Процессуальная форма обладает воспитательным значением.
- Соблюдение установленного порядка обеспечивает защиту прав и интересов участников дела.
- Процессуальная форма обладает единством, что, однако, не исключает при определенных обстоятельствах и в особых пределах ее дифференциацию.
- Неуклонное и строго следование правилам выступает как необходимое условие для законного расследования, разбирательства дела по существу, выявления истины.
Дифференциация уголовно-процессуальной формы
Эта проблема в настоящее время вызывает большой интерес в научных кругах. Он обуславливается двумя факторами. Один из них касается попыток дальнейшего совершенствования законодательства и самой рассматриваемой категории. Этому, несомненно, будет способствовать дифференциация процессуальной формы. По мнению ряда авторов, противоположный подход, состоящий в обобщении всех дел во всех инстанциях, вряд ли позволит усовершенствовать существующие правила и порядки. Второй фактор вытекает из либерализации судопроизводства по преступлениям. Это, в свою очередь, обуславливается усилением диспозитивных и ослаблением публичных начал. В практике не существует каких-либо объективных препятствий к введению в рамках расследования и разбирательства различных, в том числе и упрощенных процедур. При этом анализ некоторых работ, связанных с исследованием этих вопросов, показывает, что авторы обычно предпринимают попытки разделить уголовно-процессуальные формы на общем уровне. Ученые подразумевают выделение особых порядков во всей деятельности в целом либо ее крупных разделах. Так, некоторые исследователи указывают на то, что в качестве одного из признаков самостоятельного вида судопроизводства выступает его комплексность - наличие специфических черт в работе правоохранительных структур на всех или хотя бы некоторых стадиях процесса. Согласно этой позиции, можно разделить всю деятельность на общий и разные специальные порядки. К особым правилам, например, можно отнести производств:
- с участием несовершеннолетних;
- с применением принудительных медицинских мер и так далее.
Также можно дифференцировать и крупные разделы процесса (например, судопроизводство или досудебное разбирательство).
Реализация правоотношений
Формы, в которых она осуществляется, обуславливаются содержанием и характером взаимодействий. В законодательстве устанавливается конкретный порядок для выполнения каждого действия и принятия решения. Правила определяются последовательностью исполнения тех или иных поведенческих актов, сроками, спецификой документирования и так далее. Судебные и следственные действия обладают своими разновидностями. Например, выделяют допрос, выемку, обыск, осмотр, выполнение экспертизы, ознакомление с материалами дела и так далее. Порядки принятия тех или иных решений также представляются дифференцированными. Например, о привлечении субъекта в качестве обвиняемого, возбуждении дела, назначении слушания и пр. В законодательстве предусмотрено разделение форм участия в процессе организаций и частных лиц. Они могут заявлять ходатайства, обжаловать решения или действия/бездействия уполномоченных лиц и так далее.
Реализация полномочий
Процессуальные формы разделяются в зависимости от субъектного состава. В частности, деятельность осуществляется:
- Стороной обвинения.
- Судом.
- Стороной защиты.
Деятельность суда осуществляется в формах контроля и правосудия. Сторона обвинения реализует полномочия в рамках преследования. Оно может выполняться в частном, частно-публичном либо публичном порядке. Кроме этого, в законодательстве предусмотрена процессуальная форма прокурорского надзора. Контролируется, в частности, деятельность органов предварительного следствия и дознания. Адвокат, обвиняемый/подозреваемый, а также иные участники процесса исполняют обязанности и реализуют права в форме защиты от преследования. Следует сказать, что эта деятельность в настоящее время не имеет четкой регламентации в законодательстве.
