Несоответствие учетной норме площади жилого помещения позволяет ее хозяину встать в очередь на новое жилье. Размер нормы устанавливают субъекты, но понятие и условия объясняет федеральное законодательство. Нет единого значения нормы. Однако если квадратов меньше, чем определено, не стоит ждать просторного жилья быстро. О праве придется заявить и набраться терпения. Зачастую на несколько лет. Узнаем, как формируется и как учетная норма жилой площади устанавливается.
Зачем рассчитывать норму
Необходимость рассчитать жилплощадь возникает при разных обстоятельствах:
- переселение из ветхого или аварийного жилья;
- развод супругов и раздел имущества между собой;
- получение жилья социального найма;
- расчет нормы жилищно-коммунальных услуг и т. д.
Типы норм
Российское законодательство закрепило несколько типов норм жилплощади, учитывая цели расчета:
- Минимальная санитарная норма.
- Норма предоставления.
- Учетная норма.
Минимальная
Минимальная санитарная норма равна площади 6 квадратных метров. Этот норматив определяет минимальную площадь для жильцов в общежитии, а также для использования маневренного жилищного фонда.
Маневренный жилищный фонд еще называют временным. Комнаты или квартиры, находящиеся в собственности государства, используют для размещения в них переселенцев, например, при капитальном ремонте или в случае ЧС. Площадь маневренного фонда предназначена также для должников, лишившихся собственного жилья, например, за долги по ипотеке.
В минимальную санитарную норму включено право на общежитие – для студентов и служащих в командировке; временное жилье – людям, лишившимся прежнего помещения из-за стихийных бедствий и катастроф, а также в случае проведения капитального ремонта жилья по социальному найму. Если квартира выставлена на аукцион из-за долгов, ее собственнику предоставляется жилплощадь из маневренного фонда.
Учетная
Учетная норма площади жилого помещения необходима, чтобы рассчитать, сколько квадратов определено на человека. Она дает основание получить новое жилье.
Учетная норма жилой площади распространяется на жильцов квартир муниципалитета или государственной собственности. Например, учетная норма площади на человека уменьшается с рождением еще одного ребенка, что дает право родителям обратиться за предоставлением квартиры попросторнее, чтобы расширение сделало возможным соответствие: учетная норма площади на одного человека в семье стала равной минимуму, установленному местными законами.
В столице и Саратове учетная норма жилой площади равняется десяти квадратным метрам, в Самаре – четырнадцати, в Ярославле и Хабаровске – двенадцати.
Когда минимальная площадь жилого помещения больше, чем реально имеющееся жилье, следует добиваться признания статуса нуждающегося в другом помещении.
Алгоритм определен: нужно зарегистрироваться, обратившись в администрацию своего муниципалитета. По ходу продвижения участников по цепочке, будет приближаться право претендовать на муниципальную квартиру. Так «работает» учетная норма площади жилого помещения.
Однако нужно учитывать, что внеочередно квартиры получают дети-сироты, судьи, прокуроры и заявители, в семье которых есть тяжело больной человек.
Норма предоставления
Площадь, определенную для стороны соглашения социального найма жилья, называют нормой предоставления. Эти квартиры предоставляет муниципалитет малоимущим, в том числе военным, ветеранам, работникам следственного управления и судьям.
Статья 50 Жилищного кодекса РФ, в которой толкуется понятие учетной нормы, тоже говорит о праве местной власти давать квартиры увеличенной квадратуры, больше минимальной площади, принятой законодательными органами, но не превышающей ее более чем в два раза. Такое распределение распространяется на некоторых граждан.
Жители Москвы, Самары и Хабаровска получают жилую комнату площадью восемнадцать квадратных метров. В Ярославле – семнадцать, в Саратове – шестнадцать квадратов.
Приводится норма по измерению общей площади, включающей туалетную комнату и кухонное помещение, например: для человека, который живет один – не меньше 33 квадратов, семейная пара или родитель и ребенок – 42 квадратных метра, если больше трех – 18 квадратов.
Кем высчитывается формула учетной нормы
Республики, края, АО и области закрепляют понятие «учетная норма жилого помещения».
Право закреплено законодательно, поэтому на разных территориях расчет этого показателя отличается. Законодатели сочли, что на местах точнее могут определить составляющие формулы вычисления нормы и условия ее введения, нежели федеральный центр. Причем учетная норма жилой площади может использоваться в расчете и представителей местной власти, и районных администраций.
Усреднить показатель по стране не получится, потому что величина нормы не едина в пределах одной области.
Расчет учетной нормы жилой площади
Принятые нормы в разных муниципалитетах отличаются из-за факторов, влияющих на составляющие формулы расчета. Властям приходится учитывать обеспеченность жилплощадью жителей области или края, состояние и количество жилфонда, показатель демографического состава.
Учетная норма площади жилого помещения распространяется на жильцов с инвалидностью и военнослужащих, но с разницей установленного норматива.
Предельный размер учетной нормы не может быть выше норматива площади, определенной условиями документа, разрешающего использовать муниципальные квартиры для постоянного проживания.
Рассчитывая соответствие/несоответствие минимальному учету, берут во внимание минимальный размер площади общего помещения.
Права и ограничения
Учетная норма жилой площади, точнее несоответствие ей, гарантирует льготу малоимущей категории на комнаты, разрешенные соцнаймом.
Определение минимума жилплощади предполагает возможность регистрации жителей городов, районов и области, не обеспеченных необходимой жилплощадью. Эти люди могут реализовать свою возможность поселения в квартирах социального фонда, заявив о несоответствии и пополнив очередь.
Учетная норма вводит ограничения в праве пользования жильем по найму и запрещает вселять в помещения муниципалитета других жильцов, кроме несовершеннолетних детей нанимателя. Поднайм также не разрешается.
Порядок включения в очередь на новую квартиру
Пакет документов должен включать: справку о составе семьи, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, выписку техпаспорта, а также заявление.
Величину минимальной нормы учета или нормы предоставления можно узнать в администрации своего муниципалитета. Впрочем, такие сведения обычно опубликованы на официальных сайтах правительств и депутатских корпусов.
Применение нормы
После включения в список нуждающихся в новом жилье ожидание квадратных метров для большинства занимает годы. Вопрос действительно быстро не решается, потому что упирается в ограничения муниципальных образований, связанных с деньгами и сроками возведения социального помещения.
Однако на получение квартир вне очереди могут рассчитывать заявители, проживающие в разваливающихся домах, в которых ремонт проводить бессмысленно. Еще один случай – когда человек тяжело болен, и его болезнь крайне осложняет совместное проживание родственникам или другим проживающим с ним. Пенсионеры и инвалиды, лишенные возможности вернуться на проживание в прежнюю квартиру. А также госслужащие.
Как установили нормы жилья
Совокупность жилищных правил версии 1983 года определяла норму жилплощади как предельную в пунктах соглашения по найму. Величину устанавливал не кодекс, а правительство. Норма высчитывалась на одного жильца и позволяла использовать компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Какой будет норма, решают представители местного правительства, однако до утверждения решения в кодекс рассматривался единый нормированный показатель предоставления, равный пятнадцати квадратам жилплощади, из расчета на жильца.
Сегодня учетная норма жилого помещения устанавливается в соответствии с принятым порядком.
Расширение норматива для определенной категории
Дополнительные квадратные метры могут получить ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и члены их семей.
Люди, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, работники вредных производств, родители, воспитывающие разнополых детей – также имеют право на дополнительные квадраты.
Пенсионерам и инвалидам по их желанию жилье может быть предоставлено на первом этаже или в доме с лифтом.
Минимум площади: немного истории
Учетная норма жилищной площади была не всегда. С советской властью пришла социальная норма обеспеченности жильем. До 1920 года ее рассчитывали от объема воздуха, но потом ввели площадь.
Совнарком и Нарком здравоохранения утвердили чуть больше восьми квадратных метров на одного человека. В 1922 году норму увеличили до девяти квадратов.
Когда строили дома, эту норму непременно учитывали. Интересно, что менялись стандарты высоты потолков в квартирах, а норма жилплощади – нет.
В это же время вводят понятия площади - «общая» и «жилая». Жилая площадь организовывалась просто: буржуазных хозяев домов теснили работяги, отгораживая свою территорию. Так появилось первое коммунальное жилье.
Сколько квадратов положено в других странах
США для своих граждан норму определяет с учетом площади коридоров и лестниц. В Европе учитывают квадраты ванных комнат и туалетов. Причем размер жилплощади высчитывается по количеству спален. ООН введен стандарт, равный тридцати квадратным метрам.
Норма жилья голландцев и германцев - не меньше двадцати квадратов. В Дании и Швеции - восемнадцать квадратных метров жилья без учета площади столовой, размер спальни – не меньше тринадцати квадратов. При рождении детей европейские семьи могут рассчитывать на увеличение: двое детей – шестьдесят восемь с половиной квадратных метров.
