Защитные сооружения гражданской обороны и их оборудование: определение, правила эксплуатации

Вопрос защитных сооружений гражданской обороны и их оборудования приобретает все большую актуальность на фоне гонки вооружений между современными сверхдержавами. Есть ли шансы на спасение, если противник нападет, используя оружие массового поражения? В этом случае единственным способом выжить станет укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны. Правилам эксплуатации, оборудованию и классификации бункеров посвящена данная статья.

Разновидности укрытий

Необходимость создания защитных сооружений ГО и их оборудования обусловлена не только риском применения вражеской армией боевых средств массового поражения. Изначально укрытия возводили с целью уберечь население во время стихийных бедствий, природных катаклизмов (бурь, смерчей, ураганов). Строительство специальных бункеров приобрело особую значимость после первых аварий на крупнейших предприятиях химической промышленности, атомных электростанциях.

О том, какие защитные сооружения гражданской обороны расположены в конкретном населенном пункте, можно узнать на официальном сайте МЧС РФ. Противорадиационные бункеры могут быть:

• простейшего типа;
• совмещенными со зданием (такие укрытия располагаются в подвалах и на цокольных этажах жилых и производственных строений, цехов);
• отдельно стоящими, которые возводят в качестве самостоятельного объекта инфраструктуры на случай чрезвычайной ситуации.

Бункеры находятся в местах максимального скопления людей – в спальных районах, рядом с крупными предприятиями, школах и др. Классифицируют защитные сооружения гражданской обороны и их оборудование также по срокам строительства. Укрытия разделяют на те, что возведены в мирное время, то есть заблаговременно, и те, что пришлось создавать в сжатые сроки, как правило, в предвидении ЧС или при неожиданном нападении вражеской армии.

Что такое убежище, каким оно бывает

Росстандартом зарегистрированы нормы и правила создания защитных сооружений гражданской обороны (СП 88.13330.2011). Согласно данному нормативному акту, убежищем признается строение, характеризующееся наличием нерушимых стен, прочных перекрытий, воздухонепроницаемых систем, фильтровальных и вентиляционных установок. Конструкцию можно считать укрытием при чрезвычайных ситуациях только в том случае, если в ней будут созданы все необходимые условия для пребывания людей в течение длительного времени (от 2-3 суток до нескольких недель).

Двери, входы и выходы в убежище должны быть не менее надежными. На случай завала или повреждения основных выходов в убежище должны быть предусмотрены запасные пути спасения. В соответствии с главой II-11-77 СНиП, защитные сооружения гражданской обороны могут иметь разную вместимость. В зависимости от суммарного числа сидячих и лежачих мест, разграничивают:

• убежища малой вместимости — до 600 мест;
• средней — от 600 до 2000;
• высокой — такие укрытия могут принять до 2000 человек.

Нахождение в подземном бункере позволит защититься не только от обломков разрушенных зданий, но и от радиации, пробивающейся сквозь минимальные щели радиоактивной пыли, проникновения сильнодействующих испаряющихся токсичных, химических ядов и бактериологического оружия. За счет устойчивой герметизации в убежище сохраняются стабильные показатели температур, в том числе при пожарах, которые происходят в зданиях, расположенных прямо над ним. При правильно установленной вентиляционной фильтр-системе и герметизации укрытие надежно защищено от попадания угарного газа. Снаружи в бункер поступает уже очищенный воздух, который распределяется по отсекам, создавая в подземных помещениях умеренное подпорное давление. Он служит естественным препятствием для просачивания зараженных воздушных масс через люфты и трещины.

Длительное нахождение людей в подземном бункере возможно только в том случае, если он был построен с учетом всех вышеописанных требований, обеспечен бесперебойной электросетью или запасным генератором, дизельной или бензиновой подстанцией, водопроводом, канализацией, системой отопления и другими санитарно-техническими устройствами.

Если убежище строится в обычных, а не экстренных условиях, без жестких ограничений по срокам, следует продумать и об обеспечении укрытия радио- и телефонной связью, а также запасах базовых медикаментов и продовольствия.

В свою очередь только правильная организация воздухоснабжения способна гарантировать необходимое количество воздуха для людей, находящихся под землей, задать в помещении комфортный температурный режим, обеспечить нужный уровень влажности и газовый состав. В современных укрытиях предусматривается две вентиляционные схемы:

• чистая — подразумевает очищение наружного воздуха от пыли;
• фильтровентиляционная — поступающий извне воздух проходит через специальные поглощающие фильтры, очищается от различных отравляющих соединений.

Если убежище размещено в месте с высокой степенью пожарной опасности (например, на нефтеперерабатывающем предприятии) или неподалеку от очага вероятной химической загазованности, рекомендуется режим изоляции и регенерации, предполагающий восстановление газового состава внутри укрытия, по аналогии с системой обеспечения воздухом на подводных лодках.

Снабжение укрытий

При возникновении чрезвычайной ситуации сложно предугадать, сколько времени придется провести в убежище, поэтому внутреннее оборудование защитных сооружений имеет такую же значимость, как и технические характеристики укрытия.

Известно, что при отсутствии питьевой воды человек сможет прожить не больше трех дней, поэтому система водоснабжения – это первое, о чем следует позаботиться. Людей, укрывающихся под землей, необходимо обеспечить минимальным объемом воды для питья и гигиенических нужд. На случай аварийного сбоя в водопроводной системе также следует предусмотреть возможность запаса воды из расчета не менее 2 л в сутки на одного человека или отыскать источник питья. При невозможности установки стационарных баков большого объема используются переносные емкости (бочки, бидоны и пр.).

Инженерное оборудование защитных сооружений предполагает установку системы канализации. При этом санузел располагают в зоне помещения, изолированной от основных отсеков специальными перегородками. Также обязательно нужно установить вытяжку.

Электроснабжение – самый важный элемент для подачи бесперебойного питания двигателей системы снабжения воздухом, водой, канализационного отвода, освещения. Если городская (промышленная) электросеть повреждена, подключается дизельный или бензиновый генератор соответствующей мощности. При отсутствии автономной подстанции могут использоваться бытовые аккумуляторы, фонари, свечи и др.

При угрозе стихийного бедствия, возникновения техногенной катастрофы или радиационного поражения убежище снабжают продовольственными товарами, которых должно хватить минимум на два дня каждому укрывающемуся. Согласно СНиП, в защитных сооружениях гражданской обороны должны соблюдать следующие условия:

• концентрация углекислого газа не более 1%;
• влажность не выше 70%;
• температура не более 23 °С.

В отсеках, где временно пребывают люди, следует установить двухъярусные или трехъярусные нары. Нижние скамьи подходят для сидения, верхние – лежачие места. Последних должно быть не менее пятой части от общего фонда при двухъярусной схеме размещения и не менее трети — при трехъярусной.

Аварийный выход из убежища – это тоннель, выводящий на территорию, которая ни при каких условиях не будет заваленной обломками зданий и промышленных объектов. Выход из укрытия оборудуют защитными ставнями, обеспечивающими максимальную герметичность.

Любое убежище обозначается специальными знаками, размер которых должен составлять не менее 0,5х0,6 м. Надписи размещают на видном месте у входа, при этом специальными указателями (стрелками) обозначают и маршруты пути к убежищу. Стрелки окрашивают в белый цвет. Рядом с надписью «УБЕЖИЩЕ» указываются данные об ответственном лице, его местонахождение, контактный телефон.

Быстровозводимые защитные сооружения

Укрытия такого типа строятся в городах и на промышленных объектах при отсутствии достаточного количества бункеров. Защитные сооружения гражданской обороны и их оборудование происходит в сжатые сроки (до 1 месяца). При строительстве используются железобетонные сборные конструкции или качественные лесоматериалы. Вместимость быстровозводимых убежищ в основном не превышает 200 человек.

Планировка укрытий такого типа не имеет принципиальных отличий от заблаговременно построенных убежищ. Помещение также разделяется на отсеки для временного пребывания, санузел, зоны для размещения запасов воды, продовольствия и фильтровентиляционного оборудования. Защитные сооружения ГО и их снабжение зависит от вместимости. В таких убежищах баки с водой устанавливают в тех же отсеках, где находятся люди.

Внутреннее оборудование укрытий также подразумевает установку средств воздухоподачи, песчаных, шлаковых, тканевых фильтров, воздухозаборных и вытяжных отверстий, элементарных приборов освещения и мест для сидения, лежания.

Убежище на случай радиационного поражения

Противорадиационные укрытия возводятся в первую очередь для защиты от радиоактивного воздействия в небольших городах и селах. Большинство из бункеров строится в мирное время, а другие создаются или оборудуются только в предвидении рисков и угрозы применения оружия массового поражения. Строят ПРУ осуществляют из промышленных железобетонных блоков, арматуры, кирпичей, камня и местных строительных материалов.

Возводятся противорадиационные защитные сооружения гражданской обороны по СНиП. Как правило, их обустраивают в подвалах многоквартирных домов, на цокольных этажах и местах хозяйственного назначения — погребах частных домовладений и овощехранилищах. Такие укрытия позволяют защититься не только от радиоактивного излучения, но и уберечься при авариях на предприятиях химической промышленности, природных катаклизмах. Противорадиационные убежища оборудуют в местах наибольшего скопления людей.

В крупных укрытиях данного типа обустраивают два входа. Если вместимость убежища составляет не более 50 человек, допускается создание одного выхода. В проемы устанавливают обычные металлические двери, но при этом их обязательно уплотняют и герметизируют в местах примыкания полотна.

На одного человека принимается такая же норма площади пола, как и в обычном укрытии – она равняется 0,5 кв. м. при двухъярусной схеме размещения сидячих и лежачих мест. В то же время характерным отличием противорадиационного укрытия является оборудование отдельного помещения для хранения одежды, загрязненной радиационной пылью.

В Своде правил о защитных сооружениях гражданской обороны (СП 88.13330.2011) предусмотрено положение о подаче воздуха через естественную или механическую вентиляцию. В первом случае обмен воздушных масс происходит через воздухозаборные стволы вытяжных шахт. Выемки для обеспечения приточного воздуха делают в нижней части помещения, а вытяжные отверстия — в верхней.

Водоснабжение обеспечивают от водопроводной сети, а при ее отсутствии – устанавливают емкости для запаса питьевой воды из расчета суточной нормы на каждого человека. Что касается освещения, то электроэнергию подают от общей сети, а при аварийной ситуации – от аккумуляторных батарей, генераторов и ручных фонарей.

Нередко в качестве противорадиационного укрытия используются подвальные и цокольные помещения, в которых были проведены работы по повышению защитных свойств. Любой погреб, соответствующий требованиям СНиП по герметизации и вентилированию, станет пригодным для укрытия на случай применения атомного оружия.

Чтобы повысить надежность защитного сооружения гражданской обороны, оборудование и его снабжение приспосабливают под противорадиационное укрытия, обустраивают пристенными кирпичными или каменными экранами, обкладывают мешками с грунтом или песком у внешних стен надземной части бункера на высоту не менее 1,7 м от земли.

Простейшие укрытия для защиты населения

Согласно приказу МЧС, защитными сооружениями гражданской обороны признаются объекты, статус которых подтвержден в соответствующем паспорте. Самыми простыми в оборудовании и эксплуатации являются щели, траншеи, окопы, блиндажи, землянки и т.д. Такие укрытия строятся с минимальными затратами стройматериалов за короткий срок.

Так, например, щель может быть двух типов – открытого и перекрытого. Это своего рода ров, глубина которого может достигать 2 м, а ширина – 1,2 м. Щели создаются для экстренного укрытия не более 40 человек. На каждого укрываемого полагается 0,5 кв. м. Аналогичным образом создают землянки и блиндажи, у которых может отличаться материал перекрытия (железобетонные плиты, балки, брусья, бревна). Поверх перекрытия укладывают слой мягкой глины, пергамина, рубероида или другого гидроизолирующего материала.

Как правильно эксплуатировать укрытия

Использование защитных конструкций, включая противорадиационные убежища, регламентируется постановлением Правительства РФ. Документ устанавливает порядок создания укрытий и иных объектов ГО, а также определяет критерии, по которым данные объекты можно отнести к соответствующей категории.

Убежища, созданные на базе предприятия, предназначены в первую очередь для защиты работников самой многочисленной смены. Укрытия обязательны для той части города, где вероятность разрушений максимальна. В мирное время, в период чрезвычайных ситуаций, мобилизации и при установленном в стране военном положении за содержание защитных сооружений гражданской обороны в должном порядке ответственность несет администрация предприятия.

Противорадиационные бункеры выстраивают для защиты гражданских лиц, находящихся за пределами зоны возможного разрушения и осуществляющих трудовую деятельность в период мобилизации. В убежище данного типа могут найти укрытие люди, эвакуируемые из населенных пунктов, зон вероятных разрушений организаций, которые относятся к категории особой значимости и областей возможного затопления. Должностные лица, несущие ответственность за организацию бережного содержания подземного укрытия, следящие за функционированием и надежностью систем жизнеобеспечения конструкций, утверждаются руководителем путем издания приказа.

Защитные сооружения гражданской обороны в период пребывания в них людей находятся под контролем нештатных звеньев по обслуживанию отсеков и сооружения в целом. Группам, занимающимся обслуживанием укрытий, предоставляются необходимые материалы и оборудование, включая средства индивидуальной защиты, приборы для контроля над радиационным и химическим полем, медицинские инструменты и медикаменты, аппараты связи и т. д. Ответственные лица имеют право объявлять о проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, результаты которой смогут продемонстрировать фактическую готовность убежищ.

Как правило, укрытия находятся на балансе того промышленного объекта или учреждения, на территории которого они расположены. С правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны подчиненных должны знакомить начальники по технике безопасности и ГО. К обязанностям данного должностного лица, обеспечивающего готовность конструкций к приему укрываемых, относится:

• контроль за проведением мероприятий по ремонту и замене отдельных отсеков и оборудования;
• организация своевременного технического обслуживания, эффективной эксплуатации помещений для нужд учреждения в мирное время по положениям проекта;
• подготовка личного состава, ответственного за обслуживание убежища, и обучение работников правилам использования подземных конструкций при чрезвычайных ситуациях.

Порядок заполнения укрытий

Современные защитные сооружения гражданской обороны заполняются по сигналам тревоги. При внезапном нападении вражеской армии допускается переполнение убежища, но не более чем в два раза его официальной вместимости. Если речь идет о противорадиационных укрытиях, то внутрь людей запускают со средствами индивидуальной защиты, особенно при подтверждении повышенной концентрации химических веществ в атмосфере.

Лица, нуждающиеся в укрытии, должны прибыть к защитному сооружению гражданской обороны МЧС со средствами индивидуальной защиты в наличии. Обслуживающий состав обязан иметь при себе средства радиационной и химической разведки, приборы связи, медикаменты и др.

О закрытии входов и дверей убежища объявляет руководитель учреждения. После команды все наружные выходы и входы герметизируются. Допускается также объявление о закрытии бункера при его максимальном заполнении по решению командира группы. Если отсеки заполнены до установленной вместимости, он имеет право не дожидаться команды руководства.

Основные правила пребывания в убежище

Люди, укрывающиеся от опасности под землей, обязаны:

• без суеты и паники занять отведенные места;
• соблюдать установленные правила поведения, выполнять все распоряжения группы по обслуживанию защитных сооружений;
• следить за чистотой и поддерживать порядок в подземных помещениях;
• иметь наготове средства для индивидуальной защиты;
• участвовать в выполнении работ, связанных с бесперебойной подачей воздуха в убежище (например, использование ручного вентилятора);
• оказывать содействие группе по техобслуживанию убежища, участвовать в ликвидации аварии и устранять повреждения инженерных сетей;
• производить уборку отсеков по графику, составленному старшими группы.

Эксплуатация защитных сооружений гражданской обороны требует соблюдения целого свода правил по технике безопасности. Так, например, запрещается входить в хранилище фильтровентиляционного оборудования, проникать в помещение дизельной электроподстанции. Лицам, укрывающимся от опасности под землей, нельзя касаться электрорубильников, трогать баллоны со сжатым воздухом. Также не допускается самовольное открытие клапанов избыточного давления, трубопроводной арматуры системы водоснабжения и канализации.

При нахождении на территории убежища под строгим запретом курение и употребление алкогольных напитков. Ответственные за содержание и обслуживание укрытий лица должны следить за тем, чтобы внутрь не были пронесены домашние животные, легковоспламеняющиеся, вещества, химические отравляющие соединения, громоздкие предметы. Громко разговаривать и шуметь, находясь в отсеках укрытия, нежелательно. Без предупреждения ответственной группы не рекомендуется ходить по территории сооружения без надобности, открывать двери или покидать укрытие.

Использование радиоприемников, магнитофонов и прочих радиосредств должно быть согласовано с командиром звена по обслуживанию бункера. Для применения источников освещения с открытым огнем также необходимо получить одобрение ответственного лица. Старшие групп по обслуживанию убежища обязаны проводить инструктажи людей, укрывающихся в защитном сооружении, а при необходимости проводить разъяснительные индивидуальные беседы. Дежурные должны оперативно информировать присутствующих об изменениях в обстановке за пределами защитного сооружения гражданской обороны. Учет присутствующих также ведет старший звена. Вновь прибывшим раздают заблаговременно подготовленные памятки и листовки, содержащие инструкцию и рекомендации по эксплуатации укрытия.

Как поддерживать убежище в готовности к чрезвычайным ситуациям

В мирное время укрытия также нуждаются в профилактическом обслуживании. Чтобы обеспечить население эффективными защитными сооружениями, крайне важно сохранять и поддерживать в должном состоянии имеющийся фонд гражданской обороны. С данной целью периодически проводится маркировка имущества и оборудования защитных сооружений.

Несмотря на наличие объектов для укрытия, процесс освоения подземного пространства населенного пункта должен происходить постоянно. С целью размещения дополнительных сооружений социально-бытового и промышленного назначения:

• осуществляют дооборудование имеющихся подвальных пространств, площадей наземных строений, а также метрополитенов;
• приспосабливают поверхности шахтных выработок, горных пещер и прочих естественных полостей для защиты населения;
• возводят углубленные сооружения хозяйственно-бытового назначения на потенциально опасных производствах;
• проводят необходимые подготовительные мероприятия для внепланового возведения недостающих укрытий простейшего типа, оборудованных по упрощенной схеме.

При угрозе использования радиоактивного оружия в период войны МЧС имеет право объявить о проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, по результатам которой все показатели укрытий должны быть приведены в полное соответствие с нормами и правилами проектирования инженерно-технических конструкций.

Гражданское население по собственному желанию может выстраивать убежища самостоятельно на правах частной собственности или кооперативного владения. Фонд подземных укрытий для работников опасных производственных предприятий должен находиться в шаговой доступности от цехов, отделов, фабрик, а для остального населения – в областях жилой застройки. Защитные конструкции располагаются в пределах радиуса доступа населения, нуждающегося в укрытии.

Если защитные сооружения размещены на территории шахтных выработок при действующих объектах промышленности, обслуживание и процесс переоборудования убежищ никоим образом не должен препятствовать осуществлению производственной деятельности в мирное время.

С учетом рекомендаций и нормативных положений защитные помещения могут устраиваться в районах протяженной горной выработки, штольне, штреке. Укрытие разрешается организовывать и в метрополитене. В этом случае людей размещают не только на платформах и поездах подземки, но и в тупиках, соединительных ветках, перегонных тоннелях.

Чтобы нарастить фонд защитных сооружений ГО УМЧС региона может выдать распоряжение об изучении и инвентаризации строений подземного пространства населенного пункта с целью оценить возможность их переоборудования и предоставления соответствующего статуса. Если такое помещение находят, разрабатывают проекты и программы по обустройству выбранного объекта, если нет – продолжают проработку подземного пространства населенного пункта или возводят новые сооружения для жизнеобеспечения населения в чрезвычайно опасных ситуациях.

Сводом правил, регламентируемым порядок использования и содержания защитных убежищ, установлено, что такие помещения могут передаваться коммерческим предприятиям и некоммерческим организациям, которые будут нести ответственность за их состояние в мирное время. По решению и согласию органов местной власти заключается договор о предоставлении в пользование ЗС ГО в народнохозяйственных целях. При этом данное лицо возлагает на себя ответственность за обслуживание укрытия и обязуется обеспечивать его готовность для выполнения функций по назначению.