Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара: понятие, состав участников, полномочия, инструкции, законодательная база и алгоритм действий по тушению пожара

Права, обязанности и ответственность участников тушения пожара регламентированы Приказом МВД Российской Федерации № 257 от 5 июля 1995 года. Этим приказом утверждены правовые нормативные акты в сфере организации работы противопожарной государственной службы и боевой устав пожарной охраны.

Участники пожаротушения

Участники пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ - это лица, деятельность которых связана с непосредственной борьбой с огнем и другими действиями. Основная цель работы - ликвидация очагов и последствий их распространения. Кратко обязанности участников тушения пожаров заключаются в уничтожении огня и сопутствующих работах по сохранению пострадавших от него людей и имущества (движимого и недвижимого).

К участникам пожаротушения относятся следующие лица:

1. Сотрудники личного состава подразделений городской пожарной службы и иных видов отделений.
2. Военнослужащие.
3. Работники и сотрудники органов по внутренним делам.
4. Аварийные и аварийно-спасательные отделения и формирования.
5. Службы по жизнеобеспечению населенных районов и объектов, которые принимают участие непосредственно в пожаротушении и проведении соответствующих аварийно-спасательных работ.

Общие обязанности членов команды по пожаротушению

Обязанности участников тушения пожаров состоят в следующем:

1. Выполнять оговоренные Уставом требования и основные задачи.
2. Следить за происходящими на месте пожаротушения и проведения спасательных работ изменениями в обстановке, корректировать программу действий.
3. Обеспечивать бесперебойную и эффективную работу аварийно-спасательной и пожарной техники, оборудования и вооружения, сохранять их целостность, выявлять и устранять возникающие неисправности.
4. Поддерживать связь с другими участниками тушения пожара и проведения работ аварийно-спасательного типа.
5. Соблюдать требования охраны труда.
6. Оказывать неотложную помощь медицинского характера пострадавшим, выручать товарищей и других людей.

Общие права членов команды по пожаротушению

Независимо от того, кто является участником тушения пожара, все они наделены одинаковыми правами:

• выполнять любые действия, которые необходимы для результативного решения главных задач, если они не противоречат законодательным и Уставным требованиям;
• проникать в помещения и места возможного или фактического распространения чрезвычайных ситуаций, пожаров и других опасных явлений;
• создавать необходимые условия, позволяющие препятствовать распространению очагов возгорания и возникновению иных чрезвычайных ситуаций, а также обеспечению ликвидации пожара;
• безвозмездно использовать транспорт, средства для связи, средства и оборудование для пожаротушения, тушащие огонь вещества от других объектов;
• запрещать или ограничивать доступ всем лицам к местам распространения пожара или другой чрезвычайной ситуации, перекрывать транспортное и пешеходное движение на близлежащих территориях;
• эвакуировать имущество и людей с мест пожара или другой чрезвычайной ситуации;
• получать горячую еду и питье, если имеют место длительные пожары и чрезвычайные ситуации, а также условия для отдыха.

Участники тушения пожара

Лица, занимающиеся ликвидацией очагов возгорания и проводящие аварийно-спасательные работы, разделяются по следующим специализациям:

1. Дежурный начальник смены.
2. Помощник начальника дежурящей смены.
3. Начальники пожарных расчетов.
4. Начальники аварийно-спасательных расчетов.
5. Начальник КПП газодымозащитной службы.
6. Постовой поста безопасности в ГДЗС.
7. Старший сотрудник звена газодымозащитной службы.
8. Газодымозащитник.
9. Связной.
10. Ствольщик.
11. Водитель аварийно-спасательного или пожарного автомобиля.
12. Пожарный-спасатель (спасатель).
13. Спасатель.

Последний пункт позволяет утвердительно ответить, является ли спасатель участником тушения пожара. Перечисленные лица непосредственно связаны с подобным видом деятельности.

Обязанности руководства

Ответственность руководителей тушения пожара распространяется на всех начальников, участвующих в ликвидации огня. Одним из административного состава является дежурный начальник смены – лицо, которое возглавляет смену, которая в момент дежурства прибыла на место пожара или другого чрезвычайного происшествия.

Полномочия начальника дежурной смены заключаются в следующем:

• обеспечение взаимодействия всех расчетов смены и их сотрудничество с соседними подразделениями;
• постановка задач перед составом смены;
• контроль работы личного состава на оборудовании и техники, а также соблюдения ими правил безопасности труда;
• поддержка связи с ведущим оперативным сотрудником и постоянный доклад об изменении ситуации.

При отсутствии начальника его обязанности накладываются на помощника.

Следующий руководитель пожаротушения – начальник расчета (участка). Обязанности и права начальника участка тушения пожара заключаются в следующем:

1. Руководство действиями личного подчиненного состава.
2. Указание источников воды, направления и способов прокладки линий рукавов, мест установления разветвлений и иные особенности использования средств пожаротушения, а также определение мест установки лестниц.
3. Постановка задач перед составом смены.
4. Контроль работы личного состава на оборудовании и техники, а также соблюдения ими правил безопасности труда.
5. Поддержка связи с другими начальниками и постоянный доклад об изменении ситуации.
6. Проверка сотрудников и оборудования перед возвращением на базу.

Еще один руководитель пожаротушения – начальник расчета аварийно-спасательного типа. Права и обязанности руководителя тушения пожара заключаются в следующем:

• определение способов и средств спасения людей, иных живых существ и имущества, а также места установки специального оборудования после определения его видов и количества;
• постановка задач перед составом смены;
• контроль работы личного состава на оборудовании и техники, а также соблюдения ими правил безопасности труда;
• поддержка связи с другими начальниками и постоянный доклад об изменении ситуации;
• проверка сотрудников и оборудования перед возвращением на базу.

Последний тип руководителей – начальник КПП газодымозащитной службы. Его полномочия заключаются в следующем:

1. Определение места организации и состава КПП газодымозащитной службы, обеспечение его работы.
2. Обеспечение проверок средств индивидуальной защиты дыхательных органов.
3. Организация медицинского контроля за деятельностью личного пожарного состава в соответствующем оборудовании.
4. Обеспечение готовности работы звеньев газодымозащитной службы в условиях непригодной для свободного дыхания среде.
5. Проверка каждого поста безопасности.
6. Ведение служебной документации.

Обязанности рядового состава

Полномочия участников тушения пожара включают большой спектр прав и обязанностей членов команды. Одними из ответственных лиц являются постовые на постах безопасности. Ими являются лица из рядового или начальствующего составов подразделений, которые прошли подготовку специального типа и могут быть допущены к организации работы постов безопасности газодымозащитных служб и контроля за их звеньями.

Обязанности постового заключаются в следующем:

• обеспечивать соответствующий порядок в отношении допуска каждого звена службы к работе;
• осуществлять учет звеньев и продолжительность их работы, а также вести соответствующую документацию;
• информировать руководителя и иных должностных лиц о происходящем.

Следующая группа ответственных сотрудников – старшие в звеньях газодымозащитной службы. Их полномочия заключаются в следующем:

1. Обеспечение выполнения подчиненным звеном поставленных перед ним задач.
2. Оказание помощи людям при угрозе их здоровья и жизни.
3. Обеспечение выполнения требований в работе со средствами личной защиты органов дыхания.
4. Постоянная поддержка связи с постом с отчетом об обстановке.
5. Принятие мер по обеспечению членов звена средствами аварийно-спасательного, осветительного и связного типов, а также вооружением.

Еще одна категория членов команды пожаротушения – газодымозащитники.

В обязанности дымозащитников входит следующее:

1. Соблюдение правил работы в средствах для личной защиты дыхательных органов.
2. Беспрекословное выполнение указаний непосредственного руководителя.
3. Своевременный доклад руководителю о нуждающихся в оказании помощи людях, о неисправностях личного средства защиты дыхательных органов, об ухудшении состояния здоровья и иных фактах, которые способны оказать влияние на результат работы.

Следующая группа сотрудников – ствольщики, которые осуществляют подачу тушащих огонь вещества на месте пожаротушения или проведения работ аварийно-спасательного типа. в его обязанности входит следующее:

• обеспечивать сохранность и бесперебойную работу оборудования;
• исполнять указания руководителя;
• сообщать об обнаруженных неполадках с оборудованием и предпринимать все действия для его скорейшей починки.

Связные как участники пожаротушения осуществляют передачу информации между руководителями на месте пожаротушения или проведения работ аварийно-спасательного типа. в их обязанности входит следующее:

1. Своевременная передача достоверной информации.
2. Доклад установленным должностным лицам об исполнении указаний.
3. Выполнение правил ведения переговоров.
4. Ведение учета получаемой и передаваемой информации.

Еще один участник пожарной команды – водитель, который имеет подготовку специального типа, и допуск на управление пожарным автомобилем. В его обязанности входит следующее:

• установка автомобиля на заданную позицию, соблюдая при этом уставные требования;
• обеспечение возможности вывода транспортного средства на безопасную площадку при осложнении пожароопасной ситуации;
• обеспечение бесперебойной и эффективной работы агрегатов и узлов автомобиля;
• контролировать обстановку вокруг;
• осуществлять технический контроль и обслуживание автомобиля в месте пожаротушения;
• контролировать количество горюче-смазочных и эксплуатационных материалов, а также веществ для тушения огня; своевременно докладывать о необходимости пополнения;
• поддерживать связь на радиостанции штатного типа.

Следующая группа команды по ликвидации очагов огня – пожарные-спасатели. В их обязанности входит следующее:

1. Проявлять находчивость и инициативу при пожаротушении.
2. Оставаться на позиции до нового распоряжения начальника.
3. Поддерживать с руководителем и коллегами постоянную связь.
4. Предупреждать граждан об опасности, оказывать помощь при необходимости.
5. Соблюдать требования безопасности труда.
6. Следить за сохранностью и исправностью используемого оборудования и вооружения.
7. Проводить при необходимости разведку обстановки.

Обязанности при спасении

Полномочия участников боевых действий по тушению пожаров включают следующие обязанности пожарных-спасателей:

1. Иметь вооружение пожарно-технического назначения, необходимое для способа спасения, указанного руководителем конкретного расчета.
2. Извещать при входе в помещения спасаемых граждан об оказании помощи.
3. Выбирать кратчайшие пути и наиболее безопасные способы спасения, если они заранее не определены методическим планом участников тушения пожара, полномочия по разработке которого ложатся на начальника конкретного подразделения.
4. Использовать для прохода со спасаемыми гражданами зоны с повышенными температурами и плотным задымлением в крайних случаях. При этом полномочия участников тушения пожара включают обязанность обеспечить пострадавшим защиту от дыма и огня.

Обязанности при работе со средствами пожаротушения

Ответственность за право участников тушения пожара использовать все доступные для тушения пламени средства включают обязанности по правильному использованию рукавов и других приспособлений. Пожарные спасатели обязаны осуществлять следующие действия:

• выбирать самые короткие и удобные пути к местонахождению ствольщиков;
• не располагать рукава на острых или горящих предметах, в местах с пролитыми едкими веществами. Если других возможностей нет, обязанности участников тушения пожаров включают необходимость выкладки настила для рукава из материалов, которых находятся под рукой, а также необходимость защиты его от повреждений с помощью различных средств;
• не загромождать используемыми рукавами лестницы и проходы зданий, прокладывать линии рукавов по сторонам улиц, дворов и дорог в непроезжих частях. Если необходимо пересекать железнодорожное полотно, это нужно делать под рельсами;
• обеспечить защиту рукавов, прокладываемых по проезжим частям дорог от заломов, перекручиваний и перегибов при прокладывании их через различные препятствия;
• при прокладывании линий рукавов на высоте, закреплять их специальными креплениями;
• иметь нужный запас линии рукава для обеспечения осуществления необходимых маневров и передвижений со стволом пожарного;
• наращивать линии рукава у ствола, если есть необходимость;
• внутри помещений использовать рукава прорезиненного типа;
• располагать линию рукава посередине ступеней автолестницы и закреплять ее задержками.

Права и обязанности участников тушения пожара и их ответственность включают требования о правильном использовании ствола. К ним относятся следующие:

1. Подходить максимально близко к местам возгорания с необходимым запасом линии рукава.
2. Продвигаться со стволом вперед и направлять струю в наиболее интенсивные места горения, на предметы и конструкции, а не на дым.
3. В первую очередь поливать водой части конструкций, которые при нагревании в результате изменения прочности или сгорания могут спровоцировать обрушение всего строения или его части.
4. В случае тушения поверхностей вертикального типа направлять воду сверху вниз.
5. Выводить или перекрывать ствол после ликвидации горения.
6. Перед сменой позиции прекращать водную подачу либо перемещаться с опущенным рукавом.
7. При работе на высоте использовать страховочные тросы.
8. На лестницах начинать работу со стволом только после того, как карабин закреплен.
9. Не оставлять без присмотра ствол ни до ни после остановки водной подачи.
10. Не направлять ствол на электропровода, которые находятся под напряжением и не касаться их, если предварительно не выполнены требования по охране труда.
11. Если горит стеклянная или хрупкая тара, тушить ее необходимо пеной или водой из шланга с распылителем.
12. Если тушение связано с горючими и легковоспламеняющимися жидкостями или баллонами со сжатым газом, а также с установками и аппаратами, которые находятся под давление, все нагревающиеся предметы и поверхности необходимо равномерно охлаждать.
13. Защищать части зданий или строения от воздействия теплового характера, направляя водяные струи на те конструкции, которым огонь угрожает непосредственно.
14. Не направлять водяную струю в места, куда подается порошок и пена.

Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара, которые работают непосредственно с колонами, включают следующие требования:

• знать точно расположение близлежащих источников воды и быстро их находить;
• следить за тем, чтобы рукавные магистральные линии были в исправном состоянии; при обнаружении повреждений устанавливать на них зажимы, а также заменять рукав, который вышел из строя;
• не допускать, чтобы через рукава не переезжал транспорт, если эти места не защищены мостами;
• регулировать водную подачу в рабочие (исправные) линии рукавов;
• поддерживать постоянную связь со ствольщиками и водителями пожарных автомобилей;
• обеспечить расстановку прибывших на дополнительный вызов сил и передавать им распоряжения начальника в штабе пожаротушения.

Действия при эвакуации ценностей и разборе конструкции зданий

Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара включают не только действия по ликвидации огня, но и правила работы с имуществом третьих лиц.

При изъятии из горящих зданий и сооружений материальных предметов и ценностей пожарные-спасатели обязаны следовать некоторым требованиям:

1. Относиться бережно к изымаемым ценностям и предметам материального характера. Принимать все меры для сохранения их целостности,
2. Соблюдать установленную руководством расчета последовательность выноса.
3. Не загораживать пути для эвакуации.

При вскрытии и разборке частей и конструкций сооружений и зданий пожарные-спасатели должны выполнять следующие требования:

1. Производить необходимые действия только в границах, которые установлены руководством расчета.
2. Применять аварийно-спасательные и пожарные инструменты, включая механизированные.
3. Проводить вскрытие конструкций только после того, как все инструменты и средства для тушения очагов будут подготовлены.
4. Стараться наносить наименьший ущерб зданиям, оборудованию и материальным ценностям при разборке частей.
5. Не повреждать трубопровод и арматуру на нем, линий электросетей и связи.
6. Сбрасывать разобранные конструкции с высоты исключительно с разрешения руководства дежурного расчета, соблюдая при этом меры безопасности.
7. Не допускать возникновения повреждений на креплениях, растяжках, опорах и распорках конструкций и сооружений, чтобы это не привело к падению вертикальных высоких строений.
8. Заливать опоры, трубы (дымовые) и иные части здания после того, как оттуда удалены люди и техника.
9. Осуществлять вскрытие окон и дверей без нанесения повреждений и при соблюдении мер безопасности.

Обязанности спасателей

Спасатели являются лицами из рядового или руководящего состава аварийно-спасательных расчетов, которые проводят соответствующую работу на местах возникновения пожара или другой чрезвычайной ситуации. Эти сотрудники подчиняются начальнику расчета.

Ответственность участников тушения пожара в лице спасателей включает обязательное соблюдение следующих требований при ликвидации огня:

• наблюдать за потушенным периметром, сообщать в пожарную часть при обнаружении новых очагов на очищенном от огня пространстве и приступать к тушению;
• не покидать свой участок до разрешения начальства;
• поддерживать связь с руководством смены и держать его в курсе обстановки на вверенном участке;
• после того, как от начальника получено разрешение на то, чтобы покинуть пост, необходимо известить собственника объекта.

Ликвидация огня – сложная и опасная деятельность, поэтому все участники этого процесса должны точно соблюдать обязанности, права и ответственность участников тушения пожара.