Прожиточный минимум в Казахстане является одним из ключевых экономических показателей, от которого зависит уровень жизни миллионов казахстанцев. Этот показатель устанавливается государством и представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.
Размер прожиточного минимума напрямую влияет на размер социальных выплат и пособий, пенсий, стипендий и других государственных гарантий для socially vulnerable слоев населения. Поэтому правильное определение этого показателя имеет большое значение.
Как определяется прожиточный минимум в Казахстане
В Казахстане прожиточный минимум устанавливается в законодательном порядке. Его величина определяется на основании стоимости потребительской корзины, разрабатываемой специальной комиссией с участием экспертов по потребительским ценам, питанию, качеству товаров и услуг.
Потребительская корзина включает около 100 наименований продуктов питания, 50 видов непродовольственных товаров и 35 видов услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Перечень этих товаров и услуг утверждается Правительством РК.
Стоимость потребительской корзины рассчитывается ежеквартально на основе статистических данных о розничных ценах на все включенные в нее товары и услуги. Именно на основании этого показателя и устанавливается величина прожиточного минимума в Казахстане.
Динамика прожиточного минимума в Казахстане
За последние годы размер прожиточного минимума в Казахстане существенно вырос. Если в 2017 году его величина составляла 28 648 тенге, то в 2023 году она составила 40 567 тенге.
Такая динамика обусловлена общим ростом цен в стране. За 5 лет потребительская инфляция в Казахстане составила порядка 50%. Соответственно, для поддержания прежнего уровня потребления необходимо было адекватно повысить и прожиточный минимум.
Однако, по мнению некоторых экспертов, темпы роста прожиточного минимума не вполне соответствуют реальной инфляции. В результате за последние годы прожиточный минимум как индикатор уровня благосостояния несколько обесценился.
Региональные различия прожиточного минимума
В Казахстане установлен единый общенациональный прожиточный минимум. Однако стоимость жизни в разных регионах страны может существенно отличаться.
Например, в крупных городах, таких как Алматы и Нур-Султан, цены на товары и услуги значительно выше, чем в небольших населенных пунктах. Соответственно, и реальная стоимость прожиточного минимума там гораздо больше.
Поэтому некоторые эксперты предлагают ввести региональный прожиточный минимум, который будет более объективно отражать стоимость жизни в конкретном регионе страны.
Прожиточный минимум и уровень жизни в Казахстане
Несмотря на рост в абсолютном выражении, прожиточный минимум в Казахстане остается на довольно низком уровне. По состоянию на 2022 год он составил всего около $160 в месяц.
Для сравнения, в России прожиточный минимум в 2022 году установлен на уровне около $210. А в Европейских странах он обычно эквивалентен $600-800 в месяц.
Таким образом, несмотря на улучшение за последние годы, прожиточный минимум в Казахстане по-прежнему остается довольно низким по сравнению со странами с более высоким уровнем жизни.
Расчет прожиточного минимума на основе потребительской корзины
Как уже отмечалось ранее, прожиточный минимум в Казахстане рассчитывается на основе стоимости потребительской корзины. Давайте более детально разберем методику этого расчета.
Состав потребительской корзины утверждается Правительством РК и включает около 100 наименований продуктов, 50 видов непродовольственных товаров и 35 видов услуг. Для каждой позиции определяются количество/объем, необходимый человеку в течение месяца, а также периодичность приобретения (например, хлеб - ежедневно, одежда - несколько раз в год).
На основании статданных о средних ценах на все эти позиции рассчитывается их общая стоимость за месяц. Полученная сумма и представляет собой величину прожиточного минимума на душу населения в Казахстане.
Влияние инфляции на динамику прожиточного минимума
Одним из основных факторов, влияющих на динамику прожиточного минимума, является инфляция. Рост потребительских цен неизбежно приводит к удорожанию потребительской корзины и, как следствие, повышению прожиточного минимума.
Так, с 2017 года по 2022 год инфляция в Казахстане составила около 50%. Этим во многом и объясняется более чем двукратный рост прожиточного минимума за этот период - с 28 648 до 71 274 тенге.
Однако некоторые эксперты считают, что темпы повышения прожиточного минимума несколько отстают от реальной инфляции. Это приводит к постепенному снижению его покупательной способности.
Соотношение прожиточного минимума и средней зарплаты в регионах
Помимо общенационального прожиточного минимума, важным показателем уровня жизни является соотношение прожиточного минимума и средней зарплаты в конкретном регионе.
Например, в крупных городах с более высоким уровнем доходов, таких как Нур-Султан и Алматы, это соотношение составляет около 1:4-5. То есть средняя зарплата превышает прожиточный минимум в 4-5 раз.
В то время как в менее развитых регионах это соотношение может быть гораздо ниже, вплоть до 1:2. Это свидетельствует о более низком уровне жизни населения и высокой доле бедности.
Региональная дифференциация прожиточного минимума
Как уже отмечалось, в Казахстане действует единый общенациональный прожиточный минимум. Однако реальная стоимость жизни может существенно различаться между регионами.
В связи с этим предлагается ввести региональную дифференциацию прожиточного минимума. Для этого необходимо разработать отдельные потребительские корзины для крупных городов, малых городов и сельской местности в разрезе областей.
Учет региональных особенностей позволит более точно отразить реальную стоимость жизни для населения конкретных территорий.
Прожиточный минимум для разных социальных групп
Кроме того, имеет смысл рассчитывать отдельный прожиточный минимум для различных социально-демографических групп населения.
В частности, потребление пенсионеров может значительно отличаться от среднестатистического работающего человека. Для пенсионеров характерна повышенная доля расходов на медикаменты и услуги здравоохранения.
Аналогично прожиточный минимум для детей должен учитывать повышенные затраты на питание, одежду, образовательные нужды.
Методы повышения прожиточного минимума
Чтобы прожиточный минимум более адекватно отражал реальные потребительские расходы населения, можно использовать различные методы его повышения.
Во-первых, это оптимизация состава потребительской корзины с учетом изменившихся потребительских предпочтений и образа жизни.
Во-вторых, повышение нормативов потребления по отдельным товарам и услугам, например, мяса, фруктов, услуг связи.
В-третьих, использование данных о реальных потребительских расходах домохозяйств при расчете стоимости потребительской корзины.
Комплексное применение этих методов позволит сделать прожиточный минимум более реалистичным показателем.
Перспективы повышения уровня жизни в Казахстане
В целом, несмотря на определенный прогресс, уровень жизни значительной части населения Казахстана остается невысоким. Медианный размер зарплаты лишь в 2-3 раза превышает прожиточный минимум.
Для существенного повышения уровня жизни необходим долгосрочный экономический рост, развитие социальной сферы, рост доходов населения. Это позволит постепенно приблизить прожиточный минимум к стандартам развитых стран.
Сравнение прожиточного минимума в Казахстане и других странах
Для оценки уровня жизни в Казахстане полезно сравнить величину прожиточного минимума с другими странами.
К примеру, в России прожиточный минимум в 2022 году составил около 12 130 рублей или 210 долларов. Это примерно в 1,5 раза выше, чем в Казахстане при пересчете по текущему курсу.
Еще более высок прожиточный минимум в развитых европейских странах и США - на уровне 500-800 долларов в месяц. То есть в 3-5 раз выше казахстанского уровня.
Это свидетельствует о том, что, несмотря на рост в последние годы, прожиточный минимум в Казахстане все еще остается на довольно низком по меркам развитых стран уровне.
Соотношение прожиточного минимума и МРП
Помимо абсолютного значения прожиточного минимума, показательным является его соотношение с минимальным размером оплаты труда (МРП).
Согласно международным стандартам, МРП должен превышать прожиточный минимум в 2-3 раза, чтобы обеспечить достойный уровень жизни.
Однако в Казахстане в 2022 году это соотношение составило лишь 1,7 раза. Это означает, что даже при полной занятости по минимальной оплате человек едва превышает черту бедности.
Проблема "работающих бедных"
Низкий размер МРП приводит к проблеме так называемых "работающих бедных" - людей с постоянной занятостью, но имеющих доход ниже прожиточного минимума.
По данным Комитета статистики МНЭ РК, в 2021 году около 15% работающего населения Казахстана относились к категории "работающих бедных".
Эта проблема характерна для сфер с низкой оплатой труда - сельского хозяйства, торговли, общепита, текстильного производства.
Необходимость повышения заработных плат
Для решения проблемы "работающих бедных" и повышения уровня жизни в Казахстане необходимо обеспечить рост заработных плат.
В первую очередь, это касается повышения МРП до уровня, превышающего прожиточный минимум не менее чем в 2 раза.
Кроме того, важно добиться роста реального содержания заработной платы во всех секторах экономики путем повышения производительности труда и совершенствования системы оплаты.
Выводы
Узнав, какой прожиточный минимум в Казахстане, можно сказать, что прожиточный минимум играет важную роль социального ориентира. От его величины зависят размеры социальных выплат и пособий для малообеспеченных групп населения.
За последние годы прожиточный минимум в Казахстане однозначно вырос. Однако он все еще остается на довольно низком уровне по сравнению со многими развитыми странами.
Дальнейшее повышение прожиточного минимума и приведение его в соответствие с реальными потребительскими расходами является важной задачей социальной политики Казахстана.
