Популярное крылатое выражение «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения» приписывается нескольким русским писателям XIX века, но не имеет подлинного авторства. Фраза отражает парадокс российской действительности — несоответствие законодательства и правоприменительной практики нормам правового государства.
Варианты фразы и ее авторство
Существует несколько вариантов данного выражения, которые отличаются синонимичной заменой отдельных слов и порядком слов. Наиболее распространенный вариант:
Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения.
Также встречаются такие вариации, как:
- Суровость законов российских умеряется их неисполнением.
- Несовершенство российского закона компенсируется возможностью его неисполнения.
Чаще всего авторство этой фразы приписывают Михаилу Евграфовичу Салтыкову-Щедрину. Однако доказательств того, что он является подлинным автором, не существует. Среди других возможных авторов называют Н.М. Карамзина, П.А. Вяземского, П.Я. Чаадаева, А.И. Герцена.
Значение и бытование фразы
Смысл фразы заключается в том, что в России законы зачастую очень строги и несовершенны, но при этом повсеместно нарушаются. Это является проявлением правового нигилизма и не соответствует нормам правового государства.
Данное выражение широко цитируется в литературе, публицистике и научных работах. Его часто используют политологи, социологи, экономисты при анализе российской действительности. Однако при этом нередко допускаются ошибки в атрибуции Салтыкову-Щедрину.
Причины неисполнимости законов в России
"Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения" - эта фраза отражает глубинную проблему российского общества. Почему же законы в нашей стране часто остаются на бумаге и не исполняются на практике?
Одной из основных причин является их несовершенство и оторванность от реальности. Законодатели зачастую принимают поспешные, плохо продуманные нормы, не учитывая возможности их практической реализации. В результате "строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения".
Проблемы правоприменения
Не в последнюю очередь причиной неисполнимости многих законов являются проблемы в сфере правоприменения - работе судов, правоохранительных органов. Как отмечает экономист Е.Г. Ясин, сдерживающими факторами здесь выступают неэффективность судебной защиты, перегруженность судов, недостаточная независимость судебной власти.
Из-за этих и других системных недостатков граждане и организации нередко предпочитают не доводить дело до суда, опасаясь затяжного и необъективного разбирательства. Таким образом, "необязательность исполнения" законов оказывается более выгодной стратегией.
Правовой нигилизм как следствие
"Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения" - эта фраза метко подмечает одну из главных черт российского менталитета и общественного сознания. Речь идет о правовом нигилизме, то есть пренебрежительном, а порой и враждебном отношении к праву и законам.
Такое отношение является во многом закономерным следствием того, о чем говорилось выше. Когда законы несовершенны, не выполнимы, а правосудие неэффективно, у людей пропадает стимул их соблюдать. Постепенно формируется убеждение о бесполезности законов, что они существуют только "для галочки".
Пагубные последствия для общества
Подобный правовой нигилизм чреват весьма пагубными последствиями для экономической, политической и социальной жизни. Когда пренебрежение законами становится нормой, расцветает коррупция, произвол чиновников, рост преступности.
Страдает и бизнес, инвестиционный климат. Никто не хочет вкладывать средства там, где правила игры постоянно меняются, а контракты не гарантированы. Таким образом, благие намерения законодателей разбиваются о "необязательность исполнения".
Пути преодоления проблемы
Для того, чтобы изменить сложившуюся ситуацию, нужны системные усилия как по совершенствованию законодательства, так и повышению эффективности правоприменительных органов. Не меньшее значение имеет и повышение правовой культуры в обществе.
Лишь комплексный подход, предполагающий синхронизацию усилий государства и гражданского общества, способен постепенно преодолеть укоренившийся в сознании правовой нигилизм и приблизить Россию к правовому государству.
