Массовое мероприятие - это что такое? Инструкция по организации
Соревнования, фестивали, концерты, флешмобы, конференции, туристские слёты, парады и шествия заключают в себе определённую содержательную составляющую и, вместе с тем, это массовые мероприятия, при проведении которых нужно придерживаться определённых требований.
Что такое массовое мероприятие
Массовое мероприятие – это сбор значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер патриотического призыва, праздника, рекламы, зрелища, деловой встречи либо досугового времяпрепровождения.
Места проведения массовых мероприятий различны:
- скверы и парки;
- площади и городские улицы;
- общественные корпуса;
- театральные залы;
- концертные площадки;
- спортивные залы.
Организация культурно-массовых мероприятий способствует реализации потребностей жителей политического, культурного, экономического и религиозного характера.
Формы массовых мероприятий
Существуют различные группы и формы массовых мероприятий:
- Государственные и политические: заседания акционеров, научно-практические конференции, конгрессы, парады, шествия.
- Культурно-массовые: общегородской вечер для выпускников, театрализованные постановки, народные праздники, ярмарки и выставки, карнавальные шествия, фестивальные выступления, концертные программы, шоу-программы.
- Спортивно-зрелищные: спортивные матчи, спартакиады, автогонки и ралли, легкоатлетические кроссы, олимпийские игры.
- Мероприятия религиозного характера: праздники, церемониальные процессии.
- Частные: банкеты, свадьбы, юбилейные торжества.
Все мероприятия могут проходить на муниципальном, региональном, всероссийском или международном уровне. Способ возникновения подобных действ делится на две большие группы:
- Спонтанные.
- Организованные.
Они могут проводиться одноразово или периодически, обеспечивая возможность участия ограниченного количества людей или общедоступность.
Как провести массовое мероприятие
Подготовкой и проведением мероприятий занимается целый ряд структур:
- Органы местного самоуправления.
- Учреждения, относящиеся к различным ведомствам и формам собственности.
- Руководители учреждений, на территории которых оно осуществляется.
Массовое мероприятие – это чёткое соблюдение главных условий, порядка и требований к его проведению, сохранение личной безопасности каждого присутствующего.
Проведение культурно-массовых мероприятий предусматривает неоспоримую роль здравоохранения, автотранспортных и торговых предприятий, учреждений бытового обслуживания, информационных и интернет-ресурсов.
Если проводится подготовка широкомасштабных событий, администрация муниципалитета может сформировать координационные советы и штабы, координирующие и контролирующие всех участников. На такие комитеты возлагается обязанность по разработке соответствующих планов, сохранению правопорядка, срочной эвакуации зрителей и участников, если возникнет угроза для их жизни и здоровья.
Что нужно учитывать
Когда обсуждается порядок проведения массового мероприятия, то нужно взять во внимание условия его проведения:
- График движения общественного муниципального транспорта (все присутствующие должны иметь возможность в конце воспользоваться общественным транспортом).
- Погодно-климатические условия.
- Стоянки для автомобильного транспорта.
- Удобство подхода к основному месту с учётом ограничения доступа автотранспортных средств.
- Наличие камер хранения.
- Возможность оказания первичной медицинской помощи.
- Работа точек питания и реализации безалкогольных напитков (в жаркую погоду – освежающих, в холодную – согревающих).
- Наличие санузлов.
Инструкция по организации и проведению
Предлагаемая далее инструкция массовые мероприятия рекомендует проводить следующим образом:
- Советы добровольных спортивных организаций и спорткомитет обязаны согласовать проведение необходимых обследований с администрацией муниципалитета, инженерными структурами, санитарной эпидемиологической станцией, правоохранительными органами, отделами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Итогом обследований должны стать соответствующие акты.
- Организаторы обеспечивают процесс проведения мероприятия (соблюдение персоналом правил пожарной и антитеррористической безопасности, назначение ответственных лиц), должным образом уведомляют администрацию муниципалитета о том, где, когда и в какое время будет проводиться мероприятие, указывают название, формат, данные о количестве участников, контактные данные.
- Руководители, в чьём ведомстве находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить надёжность используемых трибун и иных конструкций, возможность всеобщей эвакуации, если возникнет опасность для жизни и здоровья окружающих.
Характерные черты массового мероприятия
Формат общественного мероприятия определяет его характерные черты. Условно любое общественно массовое мероприятие можно отнести к одному из основных видов по месту проведения:
- Закрытые. В этом случае узкий круг конкретных приглашённых собирается в отдельном помещении, доступ гостей ограничен пригласительными билетами, социальный уровень и интересы собравшихся приблизительно одинаковы.
- Открытые. Такой формат предоставляет любому желающему возможность принять участие в планируемых событиях. Тем самым значительно увеличивается риск создания опасных ситуаций.
Наиболее ярко неоднородность состава присутствующих проявляется при проведении спортивно-зрелищных мероприятий:
- Болельщики принадлежат к соперничающим спортклубам, их контингент чётко обозначен.
- Яркие, фанатичные пристрастия к своему клубу либо команде проявляются в выкриках, лозунгах, скандировании определённых фраз.
- Возрастной и социальный состав, уровень образованности и культуры, ценностные ориентиры присутствующих могут сильно разниться, это может приводить к конфликтным ситуациям.
Потенциальные угрозы
Массовое мероприятие – это наиболее доступная возможность удовлетворения потребностей большой группы людей. Вместе с тем, это и потенциальная угроза жизни и здоровью всех участников, болельщиков, зрителей. Связано это с несколькими факторами:
- Замкнутое пространство повышает опасность нарушения правопорядка со стороны группы людей, сформированной спонтанно либо организованно.
- Изменение привычного ритма, динамика событий могут спровоцировать случаи конфликтов между отдельными гражданами либо определёнными их группами. Особенно способствуют этому специфические форматы неформальных мероприятий.
- При значительном скоплении людей появляется возможность совершения краж, порчи имущества.
- Коллективный сбор определённого контингента лиц (радикально настроенные болельщики, соперничающие партии, рок-фанаты) может аккумулировать проявление негативных эмоций.
- Даже кратковременная нестандартная ситуация может способствовать проявлению паники, приводящей к большому числу жертв.
- Появляется реальная угроза осуществления террористического акта в результате воплощения преступных либо антиобщественных планов.
Меры безопасности со стороны организаторов
За безопасность присутствующих в первую очередь отвечает организатор. Если система безопасности не будет сформирована должным образом, то даже самое яркое, зрелищное, интересное и важное по содержанию мероприятие потеряет свою значимость и может привести к печальным последствиям.
Обеспечение безопасности массовых мероприятий проводится за счёт оборудования пунктов, где будут размещаться участники, зрители, служба охраны, а также средства для тушения пожара.
В надлежащем состоянии необходимо содержать места общего пользования, соблюдать санитарно-гигиенический режим на всей территории. Для служебного автотранспорта должен быть организован свободный проезд к сооружениям и источникам водоснабжения на случай опасности возникновения пожара. На центральных местах должны быть размещены эвакуационные планы и указатели эвакуационных выходов.
Обеспечение безопасности сотрудниками правоохранительных органов
Общественно-массовые мероприятия предусматривают соблюдение общественной безопасности, которую осуществляют правоохранительные органы. На что именно должны они обращать внимание?
- Сотрудники органов внутренних дел обязаны не допускать граждан в состоянии наркотического, токсического либо алкогольного опьянения.
- Особое внимание должно уделяться лицам, желающим пронести с собой любые виды оружия.
- Если нормы наполняемости помещения становятся предельно допустимыми, то сотрудники правоохранительных органов должны предъявить к организаторам требование прекратить пропуск посетителей (зрителей, болельщиков) на территорию, где будет проходить мероприятие.
- Если появится предполагаемая угроза, все присутствующие должны быть эвакуированы из зрительного зала, с трибун.
- В процессе пресечения случаев нарушения правопорядка необходимо исключить возможность появления паники.
Правила поведения присутствующих
Правила поведения во время спортивно-зрелищных и культурно-массовых мероприятий определяются типовыми правилами и запрещают:
- Приносить с собою оружие, взрывчатые вещества, наркотические средства, алкогольные напитки, большие сумки.
- Выбегать на поле либо сцену, находиться в проходах или на лестницах.
- Нарушать порядок: распивать алкоголь, оскорблять и унижать присутствующих, проявлять признаки экстремизма.
Массовое мероприятие – это та уникальная ситуация, когда человек может почувствовать себя в кругу единомышленников, оказаться причастным к важным государственным, религиозным либо иным событиям, с интересом и пользой провести свой досуг.