Реновация хрущевки: программа
Процессом реконструкции, улучшения внешнего вида и комфортабельности проживания жителей столиц начинается реновация. Хрущевки, может быть, не все и не в одинаковой мере отжили своё, если рассматривать только стены и крыши. Однако пришло практически в полную негодность всё оснащение коммуникаций - отопление, электропроводка, водо- и газоснабжение, канализация. Здесь может помочь только задуманная властями столиц реновация.
Хрущевки ремонтировать можно было бы, как, например, сделали в Калининграде, и получилось бы так же красиво, но коммуникации там вряд ли были заменены полностью, а без этого нет смысла в капитальном ремонте. Построить жильё по новым технологиям обойдётся стране значительно дешевле. К тому же люди будут жить в более просторных и современных квартирах, даже район проживания не поменяется.
Что такое реновация
Хрущевки по большей части стоят на пороге непригодности для жизни людей, и совсем не нужно ждать момента, когда начнут происходить аварии. Реновация в гражданском строительстве подразумевает не только полную замену старого жилья новым. Это, прежде всего, является инновационным процессом, касающимся сферы основного капитала, где меняется само функциональное назначение реконструируемых объектов.
Комитет ЕЭК провёл ряд международных конференций, семинаров, симпозиумов, посвящённых жилищным вопросам и градостроительству. В результате Европа остановилась на мнении, что общая тенденция - максимальное сохранение уже существующих зданий, даже если они не исторические и не архитектурные памятники, а просто жилые дома традиционной рядовой застройки. Они всё равно служат достаточно важными элементами среды города. В Германии таким образом реконструировали целые районы. Однако там вряд ли сохранились здания, подобные московским и петербургским, которым сейчас грозит реновация. Хрущевки - тесные, дешёвые и неудобные - строили преимущественно в СССР.
Москва
В мае 2017 года в Московской городской Думе был принят закон, обещающий дополнительные гарантии имущественных и жилищных прав юридических и физических лиц, которых коснётся осуществление реновации московского жилищного фонда. Когда выйдет аналогичный федеральный закон, в столице начнётся реновация хрущевок, 2017 год станет поворотным, старые дома будут массово сносить целыми районами как потенциально аварийное и практически непригодное к жизни жильё. Многие жители столицы рады этому обстоятельству. Некоторые опасаются и не доверяют своим властям.
Тем не менее, была выработана соответственная программа реновации хрущевок. Жителям не придётся тратить свои сбережения на покупку нового жилья, даже с переездом им помогут. Снос ветхих пятиэтажных зданий и переселение их жильцов в современные благоустроенные дома - именно это и предполагает реновация хрущевок в Москве. Москвичи бесплатно получат равнозначные по жилой площади квартиры в районе проживания в абсолютно новых домах, построенных по самым прогрессивным технологиям. Предполагается выстроить для этой цели монолитно-кирпичные здания.
История
Планы реновации хрущевок появились в правительстве Москвы уже давно, поскольку здания эти и так, что называется, без архитектурных излишеств, да ещё и обветшали, а столица - лицо страны, именно по её улицам судят обо всей России. Внешний вид города однотипные пятиэтажные, весьма многочисленные, очень портят.
Строилась большая часть хрущевок полвека назад, начиная от 1957 года, хотя есть в столице двух-, трёх-, четырёх- и пятиэтажки гораздо старше, чьи технические характеристики аналогичны зданиям хрущевского типа. Почти все такие здания рассчитаны на срок эксплуатации от двадцати пяти лет до пятидесяти. В ближайшие годы истекают самые последние сроки. Кстати, проект реновации хрущевок воплощается в жизнь уже очень давно - с 1988 года, и сто шестьдесят тысяч семей уже проживают в других квартирах. Просто процесс в настоящее время ускоряется, потому что время эксплуатации таких зданий кончается.
Серии сносимые и несносимые
Тем не менее, в Москве ещё очень много останется пятиэтажных домов, которые построены в первый период индустриального домостроения. Ранее их относили к несносимым сериям, однако после технических обследований стало ясно, что проживание в них тоже скоро станет невозможным, состояние этих зданий уже неудовлетворительное, и оно не отвечает ни одному из современных требований комфорта и безопасности.
Жилищный фонд столицы требует немедленного внимания и обновления, иначе все пятиэтажки станут аварийными. Именно поэтому и движется такими темпами реновация хрущевок. Адреса попадающих под снос в ближайшее время домов можно найти на сайте администрации города Москвы и на сайтах муниципалитетов.
Возражения
В результате обнародования планов мэрии появилось протестное движение жителей домов, предназначенных на снос. Митинги и "за", и "против" собирают до двадцати тысяч человек. Некоторые московские чиновники, видимо, сами недостаточно в курсе хода реновации, а потому делают противоречивые заявления. Снежным комом катятся и растут всевозможные слухи о том, как будет осуществляться московская реновация хрущевок. СПб, например, потихоньку уже давно обновляет ветхое жильё, и не возникло никакого шума на этот счёт. Там даже один из самых успешных застройщиков гордо носит имя "Реновация СПб". Санкт-Петербург, видимо, не напрасно считается культурной столицей.
А в Москве пытаются оспорить главный тезис программы - хрущевки действительно нет смысла ремонтировать. Жить в них крайне неудобно, морально они устарели, да и некрасивы, что для столицы могло бы быть единственной причиной. А причин гораздо больше, и отсутствие красоты примерно на двадцать девятом месте. Главное - сроки эксплуатации, аварийность коммуникаций. Небезопасно в них жить даже сегодня. А программа реновации подразумевает переезд жителей только через несколько лет.
Аварийные фонды
Аварийный фонд жилья в столице растёт, причём темпы роста просто удручают. Программа сноса ветхих домов выработана не напрасно именно сейчас и обсуждается уже на законодательном уровне. Создавать комфортную среду для проживания - это верхняя цель, а сегодняшние задачи касаются более всего безопасности жителей. Если бы помогли в этой проблеме капитальный ремонт, реконструкция, модернизация, реставрация - остановились бы на таком решении, но в данной ситуации быстрее, дешевле, да и для жителей выгоднее - только снос.
Мало того, что пятиэтажные хрущевки морально и физически устарели, они находятся на самой грани аварийности. Мэр Сергей Собянин не напрасно назвал такие дома рухлядью. Оппоненты указывают, что состояние близкое к аварийному определили не специалисты, а сами проживающие в этих домах жители, а также их депутаты. Миллионы жалоб скопились в муниципальных хозяйствах. Кто же может знать лучше состояние собственного дома, если не хозяева? Данные от местных самоуправлений - вполне достоверная информация.
Закон
Правительством Москвы уже опубликован предварительный список четырёх с половиной тысяч зданий, которые подлежат сносу в первую очередь. Все эти здания не отвечают современным условиям проживания, они ветхие, и большинство жителей проголосовало за переселение. Любой дом от программы реновации может отказаться. Голосование уже произошло - оно проводилось с пятнадцатого мая до пятнадцатого июня 2017 года.
Более того, мэр уверен, что перечень домов, попадающих под снос, необходимо расширить, если будут на том настаивать их жители. Однако закон Госдумой пока ещё не принят, а потому найти ответы на животрепещущие вопросы пока нельзя ни в префектуре, ни в управе. Помимо принятия в Госдуме, закон должен получить одобрение в Совете Федерации и подпись президента.
Если реновация проходит мимо
Если определённое здание в первоначальный список реновации не попало, в ближайшее время этот дом снесён не будет, и в голосовании по данной программе жителям участвовать не придётся. Но это пока. Мэр Собянин говорит о том, что к мнению жителей столицы будут прислушиваться внимательнейшим образом, и если две трети обитателей хрущевки проголосуют на общем собрании за переселение, то первоначальный список будет дополнен, поскольку он не окончательный.
Помимо пятиэтажных хрущевок будут подлежать сносу и старые дома двух-четырёхэтажные, если они находятся в таком же аварийном состоянии. Даже девятиэтажки, попавшие в поквартальную застройку, могут войти в программу реновации, если жители потребуют переселения. Митинги в Москве проходят, как против, так и за реновацию. Мнения разделились.
Серии под снос
Первоначальный документ говорит о том, что сносу будут подлежать многоквартирные дома, возведённые в первый период индустриального домостроения, то есть от 1957 по 1968 годы. Сюда включены панельные здания серий 1МГ-300, 1605-АМ, II-35, II-32, К-7. Эта информация находится на сайте градостроительной политики столицы. Там же говорится и о том, что в программу реновации будут включены и здания, построенные до 1957 года, если их характеристики будут настолько же неутешительны.
Комфортные и добротные пятиэтажные дома под снос не пойдут, если их состояние удовлетворительно. В список уже включены некоторые здания, не относящиеся к вышеозначенному периоду постройки, совсем на хрущевки не похожие. Просто некоторым из них уже более ста лет, а остальные приблизились к этому порогу. Кроме того, из предварительного списка были исключены целые районы и некоторые дома, где жители протестовали из-за переселения.
Новые дома
Где именно будут построены новые дома для жителей сносимых хрущевок, какими они будут, точно ещё никто не знает, поскольку над проектами пока работают лучшие архитекторы Москвы. Но примерные проекты уже существуют и их можно посмотреть на сайте правительства. Жителям будут предоставлены новенькие комфортабельные квартиры с чистовой отделкой и сохранением числа комнат.
По площади в большинстве случаев они будут превышать старые квартиры за счёт больших холлов, кухонь и коридоров. Кроме того, для тех москвичей, которые захотят улучшить свои жилищные условия, это будет возможно сделать через доплату. Большие семьи, ютящиеся несколькими поколениями в малогабаритных хрущевках, будут расселены.