Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности: правила оформления с примерами, виды работ, формы и бланки

Наряд-допуск является основным документом, регламентирующим безопасное проведение работ повышенной опасности. Он определяет содержание, место, время и условия производства этих работ, а также лиц, ответственных за их организацию и безопасное выполнение. Правильное оформление наряда-допуска имеет важнейшее значение для предотвращения несчастных случаев и аварий на производстве.

Рассмотрим подробно порядок заполнения наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности, его форму и обязательные реквизиты.

Порядок оформления наряда-допуска

Наряд-допуск оформляется уполномоченным на это должностным лицом перед началом выполнения соответствующих работ. Он составляется в 2-3 экземплярах и выдается на руки:

• производителю работ;
• допускающему;
• наблюдающему (при необходимости).

Общая последовательность действий при оформлении наряда-допуска:

1. Заявка подразделения на выполнение работ с указанием их содержания, места и времени проведения.
2. Утверждение заявки руководством организации.
3. Назначение ответственных исполнителей (производитель, допускающий, наблюдающий).
4. Проведение целевых инструктажей для ответственных лиц.
5. Заполнение бланка наряда-допуска.
6. Подписание наряда-допуска исполнителями и утверждение ответственным руководителем.

После завершения работ наряд-допуск закрывается и возвращается лицу, выдавшему его. Закрытые допуски хранятся в течение 30 суток, после чего могут быть уничтожены.

Обязательные реквизиты наряда-допуска

Форма наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности включает следующие основные реквизиты:

• Наименование организации.
• Номер и дата документа.
• Место и характер работы.
• Срок действия наряда.
• Ответственные лица: выдавшее наряд; руководитель работ; допускающий; ответственный руководитель работ.
• Список проинструктированных членов бригады.
• План мероприятий обеспечения безопасности.
• Необходимые разрешающие подписи.

Эти данные позволяют установить сроки, место, ответственных, состав исполнителей, условия проведения и меры безопасности для конкретных работ, что крайне важно в случае расследования инцидента.

Виды работ, требующие оформления наряда-допуска

Наряд-допуск выдается на следующие виды работ:

1. Работы в действующих электроустановках напряжением выше 1000 В и в зоне влияния линий электропередачи.
2. Земляные работы на участках с патогенным заражением почвы, вблизи подземных коммуникаций.
3. Работы на высоте, крышах, уклонах, с применением грузоподъемных механизмов.
4. Газоопасные работы в колодцах, резервуарах, цистернах.
5. Работы в охранных зонах действующих газо- и нефтепроводов.
6. Земляные работы на участках с возможным присутствием взрывоопасных предметов.
7. Работы в местах, опасных по загазованности, пожароопасности, обрушению и т.п.

Полный перечень определяется инструкциями по охране труда в организации.

Пример заполнения бланка наряда-допуска

Рассмотрим на примере порядок заполнения типового бланка наряда-допуска.

В шапке бланка указываются:

• Наименование организации.
• Подразделение.
• Номер и дата наряда.

Далее заполняются следующие пункты:

1. Место и характер работы - указывается точное место, содержание и объем работ.
2. Срок действия наряда - устанавливается в соответствии с нормами времени на выполнение данного объема работ.
3. Ответственные лица - указываются должности, фамилии, инициалы и подписи:
• выдавшего наряд;
• руководителя работ;
• допускающего;
• ответственного руководителя работ.
4. Состав исполнителей - указываются должности, профессии, фамилии членов бригады. Каждый член бригады ставит личную подпись, подтверждая прохождение целевого инструктажа.
5. План мероприятий по безопасности - указываются конкретные меры, обеспечивающие безопасность: ограждение, блокировка, страховка, СИЗ, вентиляция и т.п. в соответствии со спецификой работ.

Внизу бланка указывается порядок допуска к работе и оформления ее окончания с подписями ответственных. Таким образом заполняется типовой бланк наряда-допуска на работы повышенной опасности.

Наряд-допуск является официальным разрешением на проведение работ повышенной опасности. Он определяет полный комплекс мер по обеспечению безопасности и несет юридическую ответственность руководителей и исполнителей за их реализацию.

Правильное оформление наряда-допуска в соответствии с регламентом организации, тщательный инструктаж исполнителей, контроль проведения работ исключают возможность несчастных случаев и аварий при выполнении работ повышенной опасности.

Дополнительные требования к оформлению наряда-допуска

Помимо стандартных реквизитов, в наряде-допуске могут указываться дополнительные требования, обусловленные особенностями конкретных работ. К ним относятся:

• Необходимость наблюдения в процессе работ.
• Порядок допуска бригады к работе и убытия с рабочего места.
• Требования по обеспечению вентиляции, освещения.
• Дополнительные меры электро- и пожаробезопасности.
• Схемы монтажные и такелажные.
• Средства связи для руководителя и членов бригады.
• Специальные требования по использованию грузоподъемных механизмов.

Эти требования обеспечивают более полный учет условий и опасных факторов конкретных работ.

Порядок выдачи нарядов-допусков

Выдача нарядов-допусков на работы повышенной опасности осуществляется уполномоченными на это должностными лицами. Как правило, это руководители и специалисты служб охраны труда и производственного контроля.

Для получения права выдачи нарядов-допусков работники проходят соответствующее обучение и аттестацию. Кроме того, они должны хорошо знать специфику производства и иметь опыт организации безопасного проведения работ.

Допуск бригады к работам по наряду-допуску

Перед допуском к работе по наряду-допуску должны быть выполнены следующие мероприятия:

1. Проверка подготовки рабочего места.
2. Проверка квалификации членов бригады.
3. Ознакомление с нарядом-допуском под роспись.
4. Инструктаж по технологии производства работ.
5. Инструктаж по мерам безопасности.
6. Проверка средств защиты, изоляции, блокировки.

Только после этого бригада допускается непосредственно к выполнению работ по наряду-допуску в полном составе.

Контроль работ, выполняемых по наряду-допуску

В процессе работ, выполняемых по наряду-допуску должен осуществляться контроль за:

• Соблюдением технологии работ.
• Соблюдением мер безопасности.
• Правильным применением средств защиты.
• Состоянием оборудования и оснастки.
• Наличием и состоянием ограждений, блокировок, заземлений.
• Квалификацией и дисциплиной членов бригады.

Контроль осуществляют ответственные лица, указанные в наряде-допуске.

Закрытие наряда-допуска

По завершении работ наряд-допуск закрывается. Бригада удаляется с рабочего места, а ответственные лица проверяют полноту выполнения работ и чистоту места.

Наряд-допуск подписывается лицами, выдавшими и получившими его. Закрытые наряды хранятся в течение месяца в службе охраны труда.

Обучение ответственных лиц по оформлению нарядов-допусков

Лица, ответственные за оформление нарядов-допусков, должны пройти специальное обучение, включающее:

• Изучение нормативных документов по охране труда.
• Изучение локальных документов организации по нарядам-допускам.
• Практические занятия по заполнению бланков нарядов-допусков.
• Стажировку под руководством опытного специалиста.
• Сдачу экзамена и получение удостоверения.

Такое обучение гарантирует правильность и полноту оформления нарядов-допусков в соответствии с требованиями.

Контроль качества оформления нарядов-допусков

Контроль качества оформления нарядов-допусков проводится специалистами службы охраны труда. Он включает проверку:

• Полноты заполнения всех разделов бланка.
• Правильности указания параметров работ.
• Обоснованности установленного срока действия.
• Полноты и конкретности мер безопасности.
• Правильности назначения ответственных лиц.

Выявленные недостатки анализируются для совершенствования процесса оформления нарядов-допусков.

Автоматизация учета и контроля нарядов-допусков

Для оптимизации процессов учета, контроля нарядов-допусков и анализа результатов целесообразно использовать специализированные программные комплексы. Они позволяют:

• Формировать электронные бланки нарядов-допусков.
• Контролировать сроки действия и закрытие нарядов.
• Вести базы данных ответственных лиц, работ, исполнителей.
• Формировать аналитические отчеты в различных разрезах.

Автоматизация процессов с нарядами-допусками значительно повышает оперативность их обработки и снижает трудозатраты.

Ответственность за нарушение порядка работ по наряду-допуску

За нарушение установленного порядка работ по наряду-допуску предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в зависимости от последствий.

К дисциплинарным взысканиям могут быть привлечены как рядовые члены бригады, так и ответственные лица, допустившие нарушения требований охраны труда.

Требования к подготовке рабочего места перед началом работ

Перед началом работ по наряду-допуску должна быть проведена подготовка рабочего места, включающая:

• Ограждение опасных зон.
• Установку предупредительных знаков.
• Обеспечение необходимого освещения.
• Подготовку путей доступа и эвакуации.
• Проверку вентиляции.
• Подготовку средств пожаротушения.
• Другие мероприятия в соответствии со спецификой работ.

Подготовленность рабочего места должна быть проверена ответственным руководителем работ с отметкой в наряде-допуске.

Порядок допуска бригады к выполнению работ

Перед допуском к работам производитель работ обязан:

1. Проверить подготовку рабочих мест.
2. Проверить квалификацию членов бригады.
3. Проинструктировать бригаду по технологии и безопасности работ.
4. Убедиться в наличии и исправности средств защиты.
5. Оформить допуск бригады к работе в наряде-допуске.

После выполнения этих мероприятий бригада может быть допущена к непосредственному выполнению работ.

Контроль состояния рабочего места в процессе работ

В процессе выполнения работ должен осуществляться контроль за состоянием рабочего места, включающий:

• Контроль целостности ограждений, наличия знаков.
• Контроль исправности блокировок, заземлений.
• Контроль состояния путей эвакуации.
• Контроль исправности средств освещения.
• Контроль параметров микроклимата.

Выявленные отклонения должны незамедлительно устраняться.

Оформление перерывов в работе и повторного допуска

При перерывах в работе бригада на время перерыва должна быть удалена с рабочего места, которое передается под охрану уполномоченному лицу.

Для повторного допуска после перерыва производитель работ повторно инструктирует бригаду и вносит запись о допуске в наряд.

Требования безопасности по завершении работ

После полного завершения работ производитель работ обязан:

• Удалить бригаду с рабочего места.
• Привести в порядок рабочее место.
• Выполнить необходимые расконсервации оборудования.
• Восстановить постоянные ограждения.
• Организовать уборку и вывоз мусора, материалов.

После этого наряд-допуск может быть закрыт в установленном порядке.

Анализ нарушений при работах по нарядам-допускам

Все случаи нарушения требований безопасности при работах по нарядам-допускам должны тщательно разбираться.

По результатам анализа нарушений вырабатываются мероприятия по их предупреждению, вносятся изменения в локальные нормативные документы, проводится дополнительное обучение.

Такой анализ позволяет выявить недостатки в организации работ повышенной опасности и предотвратить возможность возникновения аварий и несчастных случаев в дальнейшем.