В последние годы получение звания «Ветеран труда» связано с определенными трудностями. Гражданам приходится бесконечно собирать разные справки и даже обращаться в суд за подтверждением своих прав.
Звание «Ветеран труда»
Для начала разберемся, кого называют ветеранами. Определение этого статуса (или звания) прописано федеральным законом, принятым в 1995 году. Закон изменялся и дополнялся в 2004 и 2005 годах и в настоящем виде определяет ветеранов труда как:
- граждан, имеющих соответствующее удостоверение;
- граждан, награжденных орденом или медалью или получивших почетные звания РФ или СССР, или имеющих наградные знаки отличия и стаж, достаточный для пенсии по возрасту или за выслугу лет;
- граждан, начавших трудовую карьеру в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ, общий трудовой стаж которых не меньше 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно.
Проблемы с присвоением звания
Раньше порядок присвоения звания «Ветеран труда» определялся президентом России, то есть все люди получали этот статус от федеральной власти. Закон определял не только условия получения ветеранского удостоверения, но обозначал список всех льгот. Это было очень удобно, так как каждый гражданин четко представлял схему получения желанных корочек и знал, насколько это выгодно в финансовом отношении.
Однако с принятием нового Федерального закона №122-Ф3 от 22.08.04 года ситуация кардинально изменилась. Новый закон получил народное название «об отмене льгот», а с экранов и страниц газет и журналов его называли «закон о монетизации льгот». Разница в терминологии не отразилась на сути – звание «Ветеран труда» присваивается теперь только на региональном уровне. Таким образом, эта категория граждан перешла на баланс к субъектам РФ. Условия получения звания «Ветеран труда» сегодня определяют на региональном уровне и, согласно своим возможностям, назначают размеры компенсаций. Надо сказать, что реакция на такую самостоятельность была различной: некоторые субъекты РФ полностью отказались от льгот, другие же оставили все как было раньше.
Условия присвоения звания «Ветеран труда»
После принятия нового закона возникли проблемы. В разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия, необходимые для получения ветеранского удостоверения. Чаще всего отказываются принимать в расчет ведомственные награды и знаки «За труд», «За победу в соцсоревнованиях» и т. д.
Другие регионы, напротив, расширили список и включили в него такие категории, как рационализаторы, доноры и изобретатели.
Итак, условия в каждом регионе свои, и их нужно узнавать заблаговременно. Однако в некоторых случаях можно попытаться оспорить отказ, например, если награда носит общероссийский характер, а не вручена на местном уровне, то звание «Ветеран труда» присваивается в обязательном порядке.
Порядок оформления
Для того чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки. При обращении придется заполнить заявление и предоставить все необходимые документы. Заявление можно подавать как на бумаге, так и через электронную форму.
Звание «Ветеран труда» присваивается в тридцатидневный срок с момента подачи заявления и принятия документов. В эти же сроки принимается решение об отказе в получении нового статуса, после чего обратившемуся гражданину в течение 5 дней направляется уведомление об отказе с обоснованием причины.
Сроки могут отличаться в разных регионах, но они, как правило, не превышают одного месяца. В Москве и Московской области максимальный срок для вынесения решения составляет 35 дней.
Важная информация: если у вас есть право на ветеранское удостоверение, то его можно получить заранее, до получения пенсии. Правда, пользоваться им можно будет только после выхода на заслуженный отдых.
Список документов
1. Заявление на специальном бланке.
2. Паспорт (копия, заверенная нотариально).
3. Удостоверение – приложение к награде.
4. Справка с места постоянной службы или из Пенсионного фонда.
5. Трудовая книжка.
6. Два фото 3×4.
7. Пенсионное удостоверение.
Документы на звание "Ветеран труда" предоставляются в органы соцзащиты в виде копий, к которым прилагается подлинник (для сверки).
Получение удостоверения
После того как было вынесено решение о том, что звание «Ветеран труда» присваивается конкретному гражданину, ему обязаны в трехдневный срок выдать удостоверение. Получить его гражданин может в тех же органах соцзащиты, куда он сдавал документы. После получения корочек гражданин официально становится ветераном труда и имеет право на все положенные льготы.
Как получить дубликат удостоверения
Люди довольно часто теряют документы, и им нужно получить дубликат. В случае с удостоверением ветерана труда это сделать довольно просто. Необходимо обратиться в органы соцзащиты с заявлением, где указать обстоятельства утери или причины порчи корочек. При себе нужно иметь паспорт, его копию и два фото 3×4. После рассмотрения заявления дубликат удостоверения выдается в трехдневный срок.
Важная информация: штраф за утерю или случайную порчу не предусмотрен. Однако если вы специально уничтожили удостоверение и имели неосторожность в этом признаться, то вам может грозить административное наказание.
Льготы
Итак, мы определили, кому присваивается звание «Ветеран труда» и как проходит эта процедура. Однако возникает вполне закономерный вопрос: зачем нужны все эти сложности с оформлением? Неужели почетный статус, о котором будут помнить только самые близкие люди, стоит всех этих усилий?
Дело не только в уважении, все гораздо проще. Присвоение звания «Ветеран труда» гарантирует право на получение определенной социальной защиты или денежной компенсации.
Итак, ветераны труда могут рассчитывать на следующее:
1. Компенсация 50% оплаты занимаемой жилой площади. Эта льгота предоставляется с учетом регионального норматива по площади жилого помещения, но на нее не влияет форма собственности этого помещения. Компенсация распространяется на членов семьи, которые проживают с ветераном на одной площади, находятся у него на содержании или получают помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником для существования.
2. Компенсация 50% коммунальных услуг на воду, газ и электричество – все в пределах нормативов, установленных законодательством РФ. Ветераны труда, проживающие в частных домах, где отсутствует ЦО, имеют право на 50-процентную оплату топлива, которое приобретается в пределах норм, установленных для частных лиц.
3. Ветеран труда имеет право на медобслуживание в поликлиниках, к которым гражданин был прикреплен до достижения пенсионного возраста. Также он может получать внеочередную медицинскую помощь в рамках государственных программ по оказанию гражданам России бесплатной медпомощи.
4. Компенсация 50% оплаты за радио.
5. Денежные выплаты (устанавливаются на региональном уровне).
6. После определенного возраста и получения пенсии ветеран труда может обратиться за бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов.
7. Компенсация 50% стоимости проезда на пригородном ж/д транспорте.
Граждане, имеющие право на социальные льготы, могут отказаться от них и взамен получать денежную компенсацию. Для замены нужно до 1 октября в текущем году обратиться в территориальные органы, осуществляющие выплаты, с заявлением об отказе от соц. услуги. И в следующем году, с 1 января по 31 декабря, ветерану труда будет начисляться денежная компенсация.
В теории все выглядит прекрасно. Однако есть один нюанс – получение звания «Ветеран труда» еще не служит гарантией получения всех этих льгот. Как это уже было сказано, все меры соцзащиты определяются на региональном уровне, а значит, зависят только от руководства субъекта РФ и финансовых возможностей региона.
Резюме
Итак, получить звание «Ветеран труда» сложно, но даже после этого никто не гарантирует получение льгот. Иногда сотрудники органов соцзащиты прямо говорят ветеранам о том, что им ничего не положено. Что делать?
Для начала вам необходимо подготовиться к тому, что придется отстаивать свои права. Если вы имеете какие-то наградные знаки, начинайте искать информацию по своему региону с подробным указанием того, кому и как может быть присвоено звание ветерана, либо сразу обращайтесь в органы соц. защиты. При отказе требуйте нормативно-правовые акты, на которые ссылаются сотрудники, и при возникновении сомнения в законности такого решения нужно обращаться в суд. При отказе в получении льгот также необходимо затребовать документы, в которых четко прописано, на что имеют право ветераны труда.
Справедливости ради нужно добавить, что в некоторых регионах России звание «Ветеран труда» присваивается даже тем гражданам, которые, в принципе, не имеют никаких наград, а только соответствующий трудовой стаж, установленный на местном уровне. Остается только надеяться, что эту практику возьмут на вооружение и все остальные субъекты РФ, так что ветераны не будут встречать сложности при получении этого почетного звания.
