Уроки демократии: что такое плебисцит?

Современные национальные языки постоянно обогащаются новыми словами, заимствованными из лексики других народов. Некоторые термины настолько значимы, что знать их смысл культурному человеку просто необходимо. Например, что такое плебисцит? Вы знаете? Если нет, то давайте разбираться.

Определение

Естественно, разбирая, что такое плебисцит, необходимо рассмотреть происхождение самого слова. Оказывается, оно составлено из двух исходников. Первое – "plebs" - означает "простой народ". Второе – "scitum" - переводится как "решение" или "постановление".

Если собрать вместе, то получается, что плебисцит – это общее решение всего населения. Надо сказать, что возникло такое понятие в Древнем Риме. Там была сформирована традиция, когда все граждане, имеющие право голоса, совместно принимали решение по определенным вопросам. Таковое было обязательно для исполнения всеми, кто проживал на данной территории.

Основные признаки

Рассуждая о том, что такое плебисцит, стоит рассмотреть подробно его цели и методы реализации. Считается, что это мероприятие, в котором могут принять участие все граждане. Кроме того, оно призвано активизировать их для участия в обсуждении важного вопроса, вынесенного на рассмотрение. Перечень таковых не ограничен. Но чаще всего плебисцит организуют для решения территориальных или международных вопросов, жизненно важных для государства. Кроме того, данная форма опроса используется при голосовании за одну кандидатуру. Например, когда нужно высказаться о доверии президенту. Таким образом, на вопрос о том, что такое плебисцит, получаем ответ, что это массовый опрос с широким охватом респондентов. Следует заметить, что данное мероприятие оплачивается из казны. Оно требует больших материальных и людских ресурсов.

Теория плебисцитарной демократии

Учитывая исторический опыт, французские философы выдвинули такую идею: для того чтобы избежать нестабильности общества, лидер должен опереться на мнение народа, высказываемое не через представителей, а непосредственно.

То есть для разговора президента с людьми не нужен представительский орган – парламент. Можно просто проводить мониторинг мнений граждан путем плебисцитов, тем самым устанавливая баланс власти и народа. Назвали такую теорию плебисцитарной демократией. Она получила развитие в Германии, когда по результатам референдума (1934 год) немцы наделили А. Гитлера полномочиями президента. То есть получается, что диктатора наделяет властью народ, используя в качестве демократической процедуры плебисцит. Определение дальнейшей политики государства в таком случае зависит от личности лидера.

Чем отличается плебисцит от референдума

В первую очередь нужно выделить целеполагание в проведении данных мероприятий. Референдум – это демократическая процедура участия граждан в решении государственных вопросов.

Он применяется тогда, когда необходимо узнать мнение большинства населения. Сейчас во многих странах проходит подготовка референдумов по вопросам государственности территорий. Например, Квебек регулярно выясняет мнение граждан по вопросу отделения от Канады. Примерно такую же тему обсуждают жители Шотландии и Каталонии. Процесс этот демократический, длительный, требующий напряженной работы госорганов и общественных организаций. Часто референдум используют для формирования общественного мнения. То есть в процессе обсуждения вопроса у людей меняется к нему отношение. Плебисцит же проводится тогда, когда требуется срочно решить вопрос особой значимости не только для государства, но и для каждого гражданина. Из истории известно, что эта форма «разговора» с народом часто использовалась сильными лидерами для получения бесконтрольной власти. Так Луи Бонапарт узаконил свое положение в 1851 году.