Производственная авария - это внеплановая остановка или нарушение производственного процесса на предприятии, что приводит к материальному ущербу и гибели людей. Опасное техногенное происшествие может стать причиной разрушения зданий, выхода из строя оборудования и транспортных средств, нанесения вреда природной окружающей среде.
Катастрофа - это производственная авария крупных масштабов, имеющая большое количество человеческих жертв.
Причины аварий на производстве
Объект народного хозяйства или другого назначения, при аварии на котором возможна гибель людей, животных и растений, имеется угроза здоровью или материального ущерба и окружающей природной среде, является потенциально опасным производственным объектом.
Причинами производственных аварий и катастроф могут стать:
- нарушение технологии производства;
- нарушение правил эксплуатации машин, инструментов, сооружений и техники безопасности;
- дефекты строительства сооружений и монтажа технических средств;
- нарушение регламента ремонтных работ;
- неправильная организация производственного процесса;
- стихийные бедствия.
Последствиями производственных аварий являются взрывы, пожары, разрушения жилых и производственных объектов, выход из строя техники и оборудования. Нередко в результате аварий на производстве происходит масштабное загрязнение атмосферы, выброс агрессивных жидкостей и нефтепродуктов.
Виды аварий и опасности
Транспортные аварии - происходящие на объектах производства, не имеющие непосредственного отношения к передвижению транспортных средств, происходящие в процессе их перемещения. Для последнего вида аварий характерно расстояние места происшествия от населённых пунктов, сложность оказания помощи спасательных служб, множество пострадавших, нуждающихся в медицинской помощи.
Пожары, взрывы - наиболее распространённые разновидности аварий в современном производственном мире. Взрывоопасные объекты - первые в числе промышленных предприятий, применяющих легковоспламеняющиеся вещества, в том числе, трубопроводные средства и железнодорожный транспорт, используемые для перемещения огнеопасных грузов.
Аварии, угрожающие выбросом химических веществ, - это производственные аварии, происходящие по причине утечки вредных веществ в процессе их изготовления, переработки, хранения, транспортировки. В некоторых случаях образующиеся при аварии химические соединения являются ядовитыми и смертельно опасными.
Аварии с угрозой выброса радиоактивных веществ - вероятны на объектах, представляющих радиоактивную опасность: производство и переработка ядерного топлива, уничтожение радиоактивных отходов.
Аварии с угрозой выброса биологически активных веществ - происшествия с относительно редкой вероятностью, обусловленные необходимостью хранения информации в секрете, а также своевременностью оказания мер по предупреждению таких ЧС. Возможны в процессе использования веществ на предприятиях или во время транспортировки, опасны тяжестью возможных последствий для населения.
Разрушение зданий и сооружений - происшествия, спровоцированные косвенными факторами: превышение допустимого количества людей на ограниченных площадях, сильные вибрации проходящего транспорта, чрезмерное давление на верхние этажи здания. Разновидности обрушений: транспортных коммуникаций, производственных строений, зданий жилого и социально-бытового назначения.
Аварии на электроэнергетических и коммунальных системах - приводят к осложнениям жизнедеятельности населения, сбоям в промышленной деятельности, сельском хозяйстве.
Аварии на промышленных очистных сооружениях - влекут за собой не только отрицательные последствия для обслуживающего персонала, но и ведут к массовым выбросам вредных веществ в окружающее пространство (автономные электростанции и электросети с длительным перерывом электроснабжения, повреждение транспортных и электроконтактных сетей).
Гидродинамические - это производственные аварии, происходящие в результате разрушения гидротехнических сооружений. В качестве последствий возможны затопления, разрушения строений, гибель людей, нарушение судоходства, уничтожение материальных ценностей. Наибольшее количество производственных аварий и катастроф происходит на взрывоопасных объектах и гидротехнических сооружениях, являющихся потенциально опасными. К производственным авариям относятся произошедшие по причине выброса вредных газов и загрязняющих веществ, выхода сточных вод на гидротехнических сооружениях.
Причины аварий техногенного характера
Аварии техногенного характера происходят вследствие причин:
- степень изношенности техоборудования, транспортных средств и основных производственных фондов до 90%;
- недостаточный уровень контроля вредных факторов и связанных с этим выпуском приборов обнаружения риска, низкий уровень коллективной и индивидуальной защиты персонала;
- недостаточная степень надёжности энергетической, транспортной, сельскохозяйственной, технологической систем безопасности;
- недостаточная степень компетентности персонала на потенциально опасных предприятиях;
- расширение масштабов использования радиационных, химических, биологических, пожаро- и взрывоопасных веществ и технологий;
- несовершенство мер по предотвращению аварий и снижению числа человеческих жертв, размера материального ущерба;
- расположение объектов потенциально вредного производства вблизи населённых пунктов и систем их обеспечения;
- низкий контроль состояния потенциально опасных производственных объектов;
- снижение объёмов производства средств индивидуальной и коллективной защиты персонала;
- отсутствие систем местного оповещения относительно аварийного положения на опасных объектах.
Опасность существенно повышается при наличии паники, распространении провокационной информации, неисполнительности перед уполномоченными лицами.
Технические причины аварии
К ним относят не зависящие от организации труда факторы:
- изъяны технологических процессов и инструментов; недостатки конструкции;
- недостаточность механизации работ;
- несовершенство ограждений;
- низкое качество предохранительных устройств, средств сигнализации;
- низкая степень прочности материалов;
- небезопасные характеристики материалов и образуемых реакций в ходе производства.
Организационные причины аварии
Имеют отношение к организации труда:
- недостатки обслуживания территории, включая проходы и проезды;
- некорректное расположение оборудования;
- плохая организация рабочих мест;
- нарушение правил эксплуатации инструмента, оборудования, транспортных средств;
- нарушение норм транспортировки, складирования, хранения;
- нарушение норм планового ремонта;
- недостатки в обучении рабочих безопасности;
- неправильно организованные групповые работы;
- низкая степень технадзора при опасных процессах труда;
- использование механизмов не по назначению;
- отсутствие ограждений и их неисправность;
- отсутствие средств защиты;
- уклонение от соблюдения норм труда (сверхурочные рабочие смены, превышение нагрузки).
Санитарно-гигиенические причины аварии
Причины аварий из-за нарушения санитарных норм:
- высокое содержание токсичных испарений;
- недостаточность освещения;
- уровень шума, ультразвука выше допустимого;
- неблагоприятные метеорологические условия;
- сильные радиоактивные излучения выше допустимых;
- пренебрежение средствами индивидуальной защиты;
- нарушение гигиенических норм.
Личные причины аварий
Несоблюдение внутреннего распорядка труда, нарушение правил производственной техники безопасности, заболевание и прочие причины способны привести к аварии на производственном объекте.
К психофизическим причинам следует отнести:
- перенапряжение физического и нервно-психического характера и ошибки в связи со стрессом, монотонностью труда;
- несоответствие психофизиологических характеристик и навыков характеру выполняемой работы, возможности восприятия и переработки информации;
- несоответствие антропометрических данных (рост, вес);
- профессиональные заболевания вследствие воздействия вредных производственных факторов.
Расследование аварий
Цель технического расследования аварии - установление условий и причин аварии, разработка мер по устранению последствий и мероприятий для предупреждения повторных аварий на объекте и прочих потенциально опасных предприятиях.
Расследование аварий на опасных производственных объектах осуществляется по ТК РФ (30.12.2001 №197-ФЗ) и сопровождается следующими действиями:
- информированием об аварии и несчастном случае в срочном порядке Службы, осуществляющей контроль над объектом, органа местного управления, страховой компании, профсоюзного сообщества, госинспекции труда по субъекту РФ;
- принятием мер защиты жизни и здоровья рабочих, окружающей среды, собственности третьих лиц от аварийных последствий;
- содействием сохранению обстановки на месте происшествия до момента расследования, исключением являются случаи, когда необходима ликвидация последствий и оказание медицинской помощи.
При невозможности сохранить обстоятельства аварии в неизменном виде осуществляется следующий ряд действий:
- занесение информации на фото, видео- и аудионосители, оформляется комиссия по созданию указанных материалов;
- мероприятия по устранению разрушительных последствий на объекте;
- проведение технического анализа причин бедствия, принятие мер по ликвидации и профилактике аварийных причин;
- содействие комиссии по расследованию инцидента на предприятии.
Действия комиссии
В процессе расследования члены комиссии осуществляют ряд действий, необходимых для установления причин производственной аварии:
- осмотр, создание фото-, аудио- видеоинформации, схем и места аварии;
- оформление протокола по анализу происшествия;
- ведётся расследование при взаимодействии с органами спасительных служб;
- составление документальных подтверждений с помощью опроса свидетелей и объяснительных от должностных лиц;
- анализ обстоятельств, приведших к страшной аварии или инциденту, установление перечня причин;
- анализ характера нарушений технологий, условий эксплуатации объекта;
- осуществление проверки производственного контроля;
- анализ нормы соблюдения условий промбезопасности энергетических объектов и гидросооружений;
- анализ соответствия объекта и технологий проектной документации;
- сравнение правомерности проектных решений с их изменениями и выполнением;
- выявление несоответствий в области применения оборудования;
- выявление неисправностей средств защиты персонала;
- анализ квалификации персонала;
- проверка договора страхования относительно причинения вреда во время работы на объекте;
- проверка качества технической документации по эксплуатации оборудования;
- установка причин аварии техногенного характера и восстановление деталей её развития на основании опроса свидетелей, анализа документации, заключения экспертов, результатов следственного эксперимента;
- определение отклонений от норм промышленной безопасности и анализ поведения лиц, ответственных за ошибки;
- проверка исполнения обязанностей службой производственного контроля;
- разработка методов по устранению предпосылок аварии и её повторного возникновения;
- предварительное определение размера ущерба с учётом прямых потерь, социально-экономических убытков, ущерб из-за неправильно использованного потенциала объекта, вред, нанесённый окружающей среде.
Неотъемлемый документ для подготовки к техническому расследованию причин производственной аварии - это расчет экономического ущерба, подписанный руководством структурного подразделения.
По результатам расследования руководитель структурного подразделения оформляет приказ по устранению предпосылок и последствий аварии, внедрению мер по стабилизации производства и привлечению к ответственности лиц, совершивших нарушения законодательных, нормативных требований РФ.
Материалы технического расследования
Перечень материалов относительно причин аварии назначает председатель комиссии с учётом характера аварии.
Документация относительно причин происшествия на объекте включает:
- приказ о создании комиссии расследования технических причин аварии;
- акт расследования;
- протокол исследования места аварии с фото- и видеоматериалами;
- отчёт председателя комиссии о заключении экспертов при необходимости;
- исследования экспертов о деталях аварии с предоставлением расчетов, графических приложений, прочего;
- докладные от служб горноспасательных частей, газоспасательных, военизированных частей о процессе ликвидации аварии;
- протоколы опроса сотрудников, причастных к аварии, должностных лиц, обеспечивающих безопасность;
- заверенные копии документации по обучению персонала, выдержки из журналов инструктажа по трудовой охране;
- справки о финансовом, экономическом, экологическом ущербе;
- акт о производственном инциденте по установленному образцу;
- копия договора страхования риска за получение вреда на производстве;
- факты о нарушениях норм по промышленной, энергетической безопасности в документации с перечислением пунктов;
- данные о несвоевременном информировании соответствующих организаций об аварии.
Учёт документации
Комиссия по техническому расследованию причин аварии рассматривает оригиналы документов, дополнительно - копии и выписки с них, заверенные уполномоченными лицами на объекте. Документы должны быть корректно оформленными, не иметь исправлений, подчисток, дополнений.
Результат определения причин аварийного происшествия заносят в акт расследования, который хранится до двух лет. По комплекту материалов направляют в территориальный орган службы расследования, организации, принимавшие участие в расследовании причин катастрофы, и прочие органы.
Учет инцидентов ведется работниками и службами, ответственными за производственный контроль промышленной безопасности в журнале регистраций, где указывают дату, место, характеристику, причины инцидента, время простоя, размер ущерба, методы устранения причин аварии.
На территории РФ функционирует около 45 тысяч потенциально небезопасных объектов промышленного производства, вследствие деятельности которых страдают и гибнут люди.
