Семьям, которые ожидают пополнение, будет интересно узнать о государственных мерах финансовой поддержки. В данном случае речь будет идти о региональном семейном капитале, а именно о том, кто имеет право получить данное пособие, на что его можно потратить и как отличается его величина в разных регионах РФ.
Почему называется региональным?
Очень часто этот вид госпомощи семьям с детьми, который выдается в субъектах РФ, путают с поддержкой федерального уровня. Маткапитал, размер которого по состоянию на декабрь 2018 года составляет 453 тыс. руб., не имеет ничего общего с региональным семейным капиталом. Единовременная выплата, которая полагается россиянам, родившим или усыновившим второго малыша после 1 января 2007 года, имеет фиксированный размер. Получают ее преимущественно женщины, а при некоторых условиях – мужчины, которые растят детей в одиночку.
Условия программы регионального материнского (семейного) капитала, реализация которой стартовала в 2011 году, несколько отличается от федерального государственного проекта. Общими особенностями для двух программ является невозможность вывода (обналичивания) средств и их целевое назначение.
Правительство наделило полномочиями властей регионов, дав им право выделять из местного бюджета финансы для осуществления единоразовых выплат для семей с детьми. Однако региональный семейный капитал – это дополнительное пособие. Несмотря на то что платить его муниципалитеты не обязаны, программа активна на территории практически всех субъектов РФ, а в некоторых городах, включая Москву и Санкт-Петербург, власти разработали особые проекты для населения.
Получатели помощи от муниципалитетов
В большинстве регионов выдача сертификата на региональный семейный капитал осуществляется после рождения (усыновления) третьего малыша, реже – второго. Эта помощь носит разовый характер, и воспользоваться ею могут россияне, которые приобрели право на получение пособия с начала 2011 года. Иногда выплату называют областной, краевой или губернаторской. На прибавку к федеральному маткапиталу могут рассчитывать:
- женщины, которые родили или усыновили троих и более детей (причем ребенок, с появлением на свет которого возникает право на получение дотации, должен быть рожден после 1 января 2011 года);
- мужчины, которые являются единственными законными представителями троих и более несовершеннолетних детей, при условии, что хотя бы один из них был рожден после вступления в силу распоряжения об областном пособии.
В соответствии с действующим законодательством, оформить сертификат можно в любое время – никаких ограничений по срокам обращения не обозначено, однако многие регионы идут по пути федеральной программы, устанавливая запрет на использование средств регионального семейного капитала до наступления трехлетия ребенка.
Основные отличия областной и федеральной выплаты
Принципиальное отличие местного проекта господдержки для семей с детьми от общефедерального заключается в источнике финансирования. Маткапитал, который полагается семьям с двумя детьми, выделяется из федерального бюджета. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала обеспечивается местными средствами. Именно поэтому власти муниципалитетов самостоятельно устанавливают условия получения, точную величину пособия и направления для целевого использования.
Если маткапитал, составляющий 453 тыс. руб. выдается вне зависимости от материального положения, дохода, статуса (причем указанная сумма одинакова для всех получателей, проживающих в разных точках страны), то региональное пособие в некоторых субъектах России выдают только незащищенным категориям граждан (малообеспеченным, многодетным, семьям с детьми-инвалидами и др.).
Размеры пособий в регионах страны
На примере нескольких российских регионов можно убедиться в том, насколько разными могут быть суммы и условия выплат. Начнем с Москвы. В самой столице программа регионального капитала не действует, однако власти города предусмотрели другие виды поддержки для семей, улучшающих демографическую обстановку в стране. Помимо единовременных пособий, которые начисляются москвичам при рождении первого, второго, третьего и последующего детей, жителям Златоглавой выплачиваются так называемые Лужковские выплаты. Их размер зависит от того, какой ребенок по счету родился и сколько лет родителям. Претендовать на финансовую помощь могут только молодые мамы и папы не старше 30 лет.
В Московской области региональный семейный капитал выдают после рождения второго ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016. Сумма дотации составляет 100 тыс. руб., выдается она только один раз, даже если после этого родится еще один ребенок. Региональный семейный капитал в Московской области можно потратить на нужды, связанные с покупкой, строительством, ремонтом жилого помещения. Еще один способ применение сертификата – оплата образовательных услуг в частных или государственных учреждениях.
Выдают региональный семейный капитал и в Санкт-Петербурге. В этом городе действие программы продлено до 2021 года. Размер пособия составляет 148 069,12 руб. В Санкт-Петербурге на региональный семейный капитал могут рассчитывать только семьи со статусом многодетных, то есть имеющие трех и более детей. Помимо образования для ребенка и жилищных вопросов, с помощью этой выплаты семья сможет решить и другие важные вопросы – купить автомобиль, приобрести путевку в санаторий или построить дачу.
Совершенно другие условия выдачи регионального семейного капитала в Нижнем Новгороде. Учитывая низкие демографические показатели, власти региона предпринимают всевозможные меры по стимулированию семей к повышению рождаемости. На детей, которые родились в период с 2011 до конца 2016 года и являются вторыми в семье (третьими, четвертыми и т. д.), здесь выплачивают дополнительную сумму к федеральному маткапиталу семьям с двумя детьми. Размер единовременной субсидии составляет 25 тыс. руб. С 1 января 2017 года условия программы были изменены. Претендовать на пособие в размере 100 тыс. руб. могут исключительно многодетные семьи, родившие третьего или последующего ребенка после указанных нововведений. Интересно, что в Нижегородской области можно направлять средства на проведение работ по ремонту и газификации жилья, а также приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов.
Приведем еще один регион в качестве примера – Ярославскую область. Региональный семейный капитал здесь один из самых небольших по стране – 56,6 тыс. руб., но, в отличие от большинства регионов, эту сумму могут выдавать повторно, то есть на каждого рожденного или усыновленного малыша после третьего ребенка. Кроме того, семья имеет право потратить пособие на свое усмотрение. В Ярославле региональный семейный капитал выдается не в виде сертификата, а перечисляется на банковский счет получателя.
Способ получения: как оформить сертификат
Чтобы претендовать на региональный семейный капитал, гражданин должен соответствовать целому ряду условий, которые мало чем отличаются от требований, выдвигаемых к потенциальным получателям федерального пособия. В подавляющем большинстве случаев никаких сложностей с процедурой оформления документов не возникает. Обратиться за получением сертификата на региональный семейный (материнский) капитал можно в органы соцзащиты населения или любое отделение МФЦ. Причем делать это не обязательно после родов – право на оформление выплаты не ограничивается сроками.
Какие документы потребуются
Перечень бумаг, которые потребуются родителям для получения местной финансовой помощи ничем не отличаются от пакета документов, запрашиваемых для оформления федеральной выплаты после второго малыша. Самое главное – паспорт заявителя. Стоит отметить, что в некоторых регионах гражданство родителя не имеет значения. Право на пособие возникает при наличии российского гражданства у ребенка, поэтому обязательно необходимо предъявить его свидетельство о рождении, а также метрики остальных детей в семье для установления очередности рождения малыша. Если ребенок был усыновлен, то требуются соответствующие документы, подтверждающие право на представительство его законных интересов. Также потребуется СНИЛС заявителя.
Оригиналы документов предоставляются специалисту для сверки с копиями, которые остаются для рассмотрения. Допускается предоставление копий документов, поскольку оформление сертификата на региональный семейный капитал может длиться около месяца. Если обратиться с заявлением лично у заявителя нет возможности, он может послать пакет документов по почте или через своего представителя при наличии нотариальной доверенности.
Заявление нужно написать по установленной форме (образец документа дадут непосредственно на приеме). Заполняя заявление, нельзя допускать ошибок и предоставлять ложную информацию. Все данные проверяются, поэтому относительно состава семьи, прописки, статуса, занятости и прочих сведений, важно писать только правду. Заявка подается вместе с пакетом вышеуказанных документов.
Долго ли ждать решения
Выдача сертификата на региональный семейный капитал происходит ориентировочно через 3-4 недели после подачи заявления. На протяжении этого времени осуществляется проверка подлинности данных, по результатам которой принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче. Особое внимание уделяется вопросам, связанным с исполнением заявителем родительских обязанностей. Если гражданин привлекался к ответственности за преступления в отношении ребенка или является лишенным родительских прав, капитал не дадут. Если подача документов происходила чрез МФЦ, срок оформления сертификата автоматически может быть увеличен еще на 10 рабочих дней.
Можно ли получить на руки свои законные деньги
Получение регионального семейного капитала автоматически не дает права на распоряжение деньгами, за исключением случаев, когда пособие выдается не в виде сертификата, а наличными деньгами (как, например, в Ярославле). Чтобы потратить средства на ту или иную цель, также необходимо соблюсти определенную процедуру.
Региональный капитал, как и федеральный, невозможно вывести с сертификата на банковскую карту или обналичить иным способом. Такое ограничение было введено с одной-единственной целью: защитить интересы детей и не допустить мошенничества. Направить средства пособия можно только на нужды, разрешенные местными властями. Возможно только перенаправление средств путем безналичного перевода на счета:
- банка;
- физического лица - продавца недвижимости (в случае приобретения вторичной жилплощади);
- строительной организации (при покупке жилья в новостройке);
- лечебно-профилактических, образовательных учреждений.
Также возможны переводы денежных средств и по другим направлениям, которые предусмотрены законом. Все остальные виды транзакций относятся к категории противозаконных. За попытку обналичить средства, выделенные государством, к уголовной ответственности может быть привлечен как собственник сертификата, так и лица, инициировавшие проведение нелегальной финансовой операции.
Как улучшить жилищные условия
Итак, на что можно потратить деньги, выданные областью? Самой популярной статьей расходов для молодых семей с детьми считается приобретение собственного жилья. Особенно остро данный вопрос встает при рождении третьего или последующего ребенка, когда в прежней квартире семейству становится тесно. Это направление самое востребованное для владельцев федерального и областного капитала, поскольку направить средства можно не только на покупку готовой квартиры за наличку, но и на погашение долга по ипотеке или первоначальный взнос.
Как использовать региональный семейный (материнский) капитал, семья решает самостоятельно, выбирая один из доступных способов. В законе, регламентирующем порядок использования пособия, направление дотаций на решение жилищного вопроса подразумевает:
- покупку квартиры, дома или коттеджа;
- строительство дома своими силами или с помощью строительных компаний;
- реконструкция и ремонт жилища;
- оформление займа на приобретение квартиры в новостройке или на вторичном рынке.
Областное пособие так же, как и федеральное, нельзя тратить, пока ребенку не исполнится три года, но власти в отдельных регионах не настаивают на соблюдении данного требования. Направить региональный семейный капитал на улучшение жилищных условий можно в любом населенном пункте России, и не обязательно там, где был выдан сертификат.
Но на практике владельцы капитала часто сталкиваются с трудностями в процессе целевого использования денежных средств. Например, не каждый продавец вторичной квартиры готов ждать несколько месяцев, пока на его счет поступят финансы, поскольку решение об использовании капитала принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение 1-2 месяцев. Аналогичные проблемы возникают и при покупке частного дома. Решить вопрос некоторым гражданам удается за счет получения временной ссуды, которой они расплачиваются с продавцом недвижимости, а средства маткапитала потом направляются на банковский счет.
При возведении дома с нуля и ремонте уже имеющейся жилплощади существует два варианта применения госпомощи: либо сначала выполнить необходимые работы и возместить траты задним числом, либо перевести деньги, а потом приступать к запланированной реконструкции, стройке. Решив приступить к работе за свой счет, необходимо действовать внимательно при оформлении всех этапов строительства, сохранять чеки и квитанции о покупке материалов, аренде оборудования, оплате услуг и др.
Капитал на образование
Деньги пособия принимаются для оплаты услуг в большинстве учреждений дошкольного, школьного и высшего образования. Причем использовать их можно до тех пор, пока ребенку не исполнится 25 лет. Средства капитала принимают частные и бюджетные учебные заведения. Таким образом, с помощью региональной выплаты можно рассчитаться за обучение в вузе, музыкальной или художественной школе, спортивной секции, детском саду, гимназии, лицее и других образовательных организациях, имеющих необходимую лицензию на осуществление деятельности.
Покупка земельного участка
Стать владельцем земельных угодий с помощью федерального маткапитала на законных условиях невозможно, так как закон не предусматривает такого права. Однако некоторые области разрешают владельцам региональных капиталов приобретать землю за счет государства. То же самое касается и дачных домиков: в большинстве субъектов РФ его купить не удастся, поскольку программа предусматривает возможность улучшения жилищных условий со всеми необходимыми коммуникациями, бытовыми условиями, инфраструктурой.
Лечение ребенка
Федеральный маткапитал можно направлять на лечение и реабилитацию детей-инвалидов. Средства, полученные из местного бюджета, можно направлять на специализированные виды лечения, включая высокотехнологичные терапевтические методики в многопрофильных медицинских центрах. Но воспользоваться данной возможностью можно далеко не в каждом регионе. В 2018 году среди субъектов РФ, которые разрешают переводить деньги в качестве оплаты за платные процедуры, можно в Калмыкии, Республике Коми, Хакасии, Приморском и Хабаровском крае, Воронежской, Новгородской, Ростовской и других областях, краях, округах.
Стоит отметить, что в Якутии денежные средства можно перечислять за лечение, включая санаторно-курортное и высокотехнологическое, которое осуществляется не только в Якутии, но и за пределами этого субъекта РФ. А в Коми местные власти позаботились о том, чтобы родители имели возможность получать ежегодные единовременные выплаты на приобретение путевок в санатории и проезд к нему. При этом требуется предоставлять документы, подтверждающие медпоказания к такому виду лечения.
Приобретение авто
Использовать региональное пособие в отдельных регионах можно для приобретения транспортного средства. В частности, такая возможность имеется у владельцев сертификата в Калининграде и Новосибирске. При этом следует учитывать, что если региональный капитал был выдан на имя матери, приобретать машину придется также на имя матери, к тому же у нее обязательно должно быть действующее водительское удостоверение. Покупать за счет пособия можно только автомобили российского производства. В некоторых регионах действует ограничение на суммарный доход семьи, который не должен превышать местный показатель прожиточного минимума более чем в 3,5 раза. Также отдельные субъекты РФ позволяют покупать за счет государственных средств мебель, бытовую технику, товары для детей.
Как не попасться на удочку мошенников
Несмотря на то что региональный маткапитал – это безналичные денежные средства и снять их законным путем невозможно, практике известно немало случаев, когда люди пытались нелегально воспользоваться бюджетными дотациями. Мошеннические схемы с региональным пособием практически ничем не отличаются от афер, которые совершают для вывода наличных с федерального маткапитала. Самый популярный способ обмана доверчивых граждан – предложение фиктивных посреднических услуг по оформлению кредита в банке. Чтобы не нарушать закон и не стать жертвой аферистов, следует помнить о простых правилах:
- все финансовые операции и транзакции с пособием должны выполняться при непосредственном участии органов соцзащиты;
- не стоит заключать сделки и подписывать договоры с фирмами, имеющие сомнительную репутацию, неизвестный или неофициальный статус;
- ни в коем случае не пользоваться услугами граждан, которые предлагают обналичить сертификат за дополнительную плату.
Иногда сами владельцы капитала инициируют проведение преступных операций. Помните, подобные действия квалифицируются как мошеннические и преследуются по закону.
