Праймериз - что такое? Где и когда появились праймериз?
Демократия – вещь, которая подчас таит в себе интересную терминологию. В числе новых для России явлений – первичные или предварительные выборы. На западный манер их называют праймериз. Что такое первичные выборы? Совместимы ли они с российскими реалиями?
Определение
Термин «праймериз» (primaries, «первичные») имеет две трактовки. Во-первых, это голосование, при котором избиратели определяют единого кандидата от политического объединения (как правило, партии), муниципального округа или иной территориальной либо структурной единицы рангом ниже, чем та, в которой будет выбираться на следующем этапе должностное лицо. Например, человек, победивший в праймериз в своем муниципальном округе (части города), может затем стать кандидатом на выборах мэра города. Во-вторых, это предварительное, «репетиционное» голосование, не считающееся официальным. Но оно может, например, определить фаворитов настоящего или помочь гражданам определиться с будущим выбором.
Праймериз - достаточно новое явление для России, но вполне типичное для США. Американцы, используя этот демократический инструмент, определяют кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления. Через предварительное голосование проходит большинство кандидатов на должность Президента США.
Праймериз на выборах Президента США
Праймериз - что это такое для рядового американца? Прежде всего это явление, связанное с выборами Президента США. Избрание населением главы американского государства – это по сути выбор между двумя партиями – Республиканской и Демократической. Проведению общенационального голосования предшествует этап предварительных выборов, в котором определяется кандидат от каждой партии. Главная задумка здесь – чтобы кандидаты, имеющие схожие политические взгляды и содержание программы, не отбирали друг у друга электоральные голоса на основном этапе. Кстати, есть прецеденты, когда люди, проигравшие в праймериз, все-таки выдвигались на президентских выборах, но в статусе беспартийных.
Первичные выборы в США бывают двух типов – открытые (когда любой гражданин может голосовать) и закрытые (право голоса – только у членов партии). Первые праймериз в США были проведены еще в 19 веке. Сначала они были необязательным этапом президентских выборов, но к 1927 году в каждом штате были приняты законы, по которым без первичного голосования президентскую гонку проводить было нельзя. В США очень разные форматы праймериз, в зависимости от штата. Где-то в первичных выборах голосовать за кандидата от определенной партии могут только те, кто укажет принадлежность к этой партии. В других штатах право голоса имеют все.
Праймериз в России
Что такое "праймериз", в России знает пока не очень много людей. Но в последнее время ознакомиться с этим явлением получают возможность все больше граждан. Летом 2014 года были проведены праймериз для выборов в Московскую городскую Думу. Жители российской столицы получили возможность выразить свое отношение к кандидатам на должность депутатов законодательного собрания города.
Этот этап выборов был неофициальным, но стал, по мнению ряда политологов, важным шагом вперед в области выстраивания между властью и народом демократических отношений. В московских праймериз проголосовало 250 тыс. жителей столицы. В 16 округах победили действующие депутаты Мосгордумы. Но в остальных 29-ти выиграли представители самых разных статусов и профессий, например, сотрудники бюджетных учреждений, доктора. В выборах участвовали звезды эстрады и шоу-бизнеса.
Критика
Основной тезис людей, относящихся к праймериз критически, таков: россияне недостаточно хорошо информируются о сути этого этапа голосования. "Праймериз? Что такое? Не слышал!" - вот каким, по мнению критиков, предстанет типичный ответ гражданина. В частности, при проведении праймериз в Москве некоторые жители столицы были уверены, что присутствуют на настоящих выборах депутатов. Кроме того, как отмечают некоторые эксперты, после праймериз электорат перестал воспринимать многих кандидатов как партийных. Если, скажем, симпатизировал (и не знал, что такое праймериз) Единой России, то после предварительного голосования у него могло сложиться впечатление, что кандидат действует независимо от партии. Другие критики отмечают очень низкую явку на праймериз, что может свидетельствовать о незаинтересованности граждан. В пример приводятся цифры по тем же московским выборам: несмотря на прогнозную цифру явки в 700 тысяч человек, на избирательные участки явилось людей в несколько раз меньше. По мнению некоторых политиков это означает, что москвичи не испытывают доверия к праймериз, что такое событие нельзя ставить в один ряд с официальными выборами. Вместе с тем, полагают критики, результат мог бы быть лучше, если бы организаторы заблаговременно провели кампанию по информированию жителей города относительно этого этапа выборов.
Позитивная оценка
Есть эксперты, которые отзываются о предварительных выборах в положительном ключе. Каковы их контраргументы критикам? Праймериз - что такое? Почему это явление заслуживает похвалы экспертов? Главный тезис носителей пиетета в отношении предварительных выборов – избиратели получают возможность предварительно познакомиться с кандидатами, изучить их профиль и ценности.
Депутаты, которые участвуют в праймериз, полагают аналитики, будут иметь преимущество перед теми, кто посчитал нужным проигнорировать данный этап выборов – узнаваемость. Например, когда будет проводиться официальное голосование за кандидатов в Мосгордуму, те депутаты, которые попали в парламент города в прошлый раз, но не были известны москвичам, могут уступить свои мандаты тем, которые положительным образом проявили себя перед горожанами на праймериз. В результате, полагают эксперты, повысится демократичность выборов, усилится политическая конкуренция. Первичные выборы в Мосгородуму, тем самым, дали гражданам возможность понять суть праймериз, что это такое и зачем оно нужно.