Справочно-правовая система - это особый класс компьютерных баз данных, содержащих тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов
Развитие Интернета, облачных технологий и удешевление услуг хостинга заметно повлияли на распространение различных баз данных, как онлайн, так и автономных. К ним можно отнести и популярные ныне справочно-правовые системы. Это онлайн- и оффлайн-базы данных, в которых содержатся подробные сведения об указах, законах, постановлениях и прочая информация, которую могут использовать в повседневной работе различные ведомства и предприятия.
Реализация справочной системы
Во времена до изобретения Интернета сведения об изменениях в законах, постановления и указы публиковались в печатных изданиях. С развитием сферы электронных носителей — компакт-дисков, появилась возможность использовать оффлайн-версии справочников на своем компьютере. Правда, для поддержания актуальности нужно было каждый раз выпускать новые носители.
Затем пришёл Интернет и внёс свою лепту. Теперь можно, не выходя из дома, узнать, что изменилось в той или иной сфере законодательства, а также выяснить, каким документ был до этого. Причём информация всегда будет актуальной.
Принципы работы
Современная справочно-правовая система — это не только набор полезных данных. Это удобный рубрикатор, поиск и дружелюбный интерфейс. Все устроено таким образом, чтобы пользователь, пользующийся системой, мог в короткие сроки найти любую интересующую его информацию. При этом она должна быть достоверной и актуальной.
Характеристики справочно-правовой системы
Из свойств любой справочной системы можно выделить:
- Функциональность. Система позволяет быстро найти необходимую информацию.
- Удобство. Не нужно переворачивать тонны книг, все доступно через поиск и каталог.
- Актуальность. С развитием Интернета разработчикам достаточно обновить все на одном центральном сервере, чтобы вся информация стала актуальной.
- Автономность. Возможность использовать оффлайн-версию, например, для длительных поездок в регионы с плохим Интернетом.
Данный список характеристик справочно-правовой системы не полон и может различаться в разных реализациях.
Отечественные продукты
Российские справочно-правовые системы представлены тремя основными продуктами: это "Гарант", "КонсультантПлюс" и "Кодекс". Стоит подробнее рассмотреть каждую из них, чтобы узнать плюсы и минусы.
"КонсультантПлюс"
Справочно-правовая система "Консультант Плюс" впервые заявила о себе в 1992 году. История её создания тесно переплетается с системой "Гарант". Именно так назывался первый образец продукта, который увидел мир в 1990 году. Над ним работали двое выпускников МГУ — Д. Новиков и Д. Першеев. В ходе разработки, как это часто бывает, между партнёрами возникли разногласия. Першеев хотел увеличить конечную цену ПО и расширить её функционал. Новиков же предлагал углубиться в распространение, доступность продукта. В итоге первому достался "Гарант" и все первичные наработки, а второму пришлось начать все с нуля. Так и зародился "Консультант Плюс".
Несмотря на то что "Гарант" был практически готов, "Консультант" сразу же быстрыми темпами начал обходить конкурента. Возможно, дело было в правильной политике распространения продукта и его продвижении, в то время как "Гарант" делал акцент на технологичности и «плюшках».
На сегодняшний день справочно-правовая система "Консультант Плюс" занимает большую часть рынка по предоставлению информационных услуг в этом секторе.
Описание
По состоянию на начало 2017 года в базах данных "Консультанта" содержится более 102 миллионов документов. Основные пользователи справочно-правовой системы — это студенты, преподаватели, руководители предприятий и организаций, бухгалтеры и юристы.
Основные разделы, в которых можно получить информацию выглядят так:
- законодательство;
- комментарии законодательства;
- формы документов;
- судебная практика;
- консультации для различных сфер;
- международные правовые акты;
- технические нормы и правила.
Интересной особенностью системы является то, что каждый пункт разделен на так называемые «информационные банки». Это даёт системе справочной правовой информации "КонсультантПлюс" особую гибкость и модульность. То есть имеется возможность использовать для конкретной задачи именно те документы, которые подходят. Таким образом разработчики могут комплектовать различные сферы своими собственными «дистрибутивами» - бухгалтерскими, юридическими, бюджетными, строительными, медицинскими и т. д.
Взаимодействие системы "КонсультантПлюс" с пользователем
Использование справочно-правовой системы "КонсультантПлюс" происходит в довольно простом режиме. Основным элементом навигации служит поиск в базе данных. С найденными документами можно производить множество различных действий, например, сохранить, распечатать или отправить по электронной почте.
Стоимость системы
Интернет-версия системы даёт возможность пользоваться ограниченным набором документов бесплатно.
Приложения, доступные на мобильных платформах, также предоставляют некоммерческий доступ к большинству документов. Есть возможность кэширования, которое позволяет использовать продукт в режиме оффлайн.
Отдельно можно выделить приложение "КонсультантПлюс: Студент", которое оснащается не только доступом к правовой информации, но и имеет несколько учебников, которые помогут учащимся разобраться в терминах изучаемой науки.
Особенности и возможности
Подытожив, можно выделить основной функционал и необычные «плюшки» электронно-справочной правовой системы "КонсультантПлюс".
Интересная функция «Документы на контроле» позволит поставить нужный документ в режим мониторинга. Как только законодательство изменит что-то в нем или вовсе удалит его, пользователь тут же будет оповещён об этом.
Беглому осмотру любого документа для понимания его необходимости в определённой ситуации способствует оглавление, сформированное из ссылок для быстрого перехода.
Внедрение своих комментариев или пометок в тексте документа поможет быстро найти важное место позднее. Также можно создавать свою собственную подборку документов, актов и образцов форм в отдельной папке.
"Гарант"
Так как справочно-правовая система "Гарант", по сути, и есть "КонсультантПлюс", то история её появления была описана выше. Ее влияние на рынке немного меньше чем у "Консультанта", однако все же она имеет свою аудиторию.
Структура программного комплекса
Справочно-правовая система "Гарант", так же как и "КП", разделена на информационные блоки. Это экземпляры баз данных, сформированных по общему принципу. Из таких блоков формируется один целый продукт, который ориентирован на конкретного пользователя.
Система имеет несколько вариантов обновления и доступа. То есть её могут применять на предприятии для комплекса машин или же локально, обновлять как посредством сети Интернет, так и с помощью электронных накопителей.
Имеется отдельный продукт, который выпускается в сотрудничестве с компанией 1С — "1С:Гарант Правовая Поддержка".
Особенности и возможности
Справочно-правовая система "Гарант" имеет современный удобный интерфейс. Даже неподготовленный пользователь интуитивно сможет хотя бы примерно понять, как работает продукт.
Поиск устаревших документов позволит найти законы, постановления и указы, существовавшие когда-либо. При этом все ссылки, комментарии и заметки также будут полагаться на тот же временной отрезок.
В "Гаранте" поддерживается возможность создания интерфейса «под себя». То есть пользователь может придать внешнему виду системы особый вид, удобный для него.
Для того чтобы отследить деятельность пользователя, существует механизм истории выполненных действий - нечто, похожее на журнал в браузерах. В этой среде сохраняются запросы в поиск, найденные и просмотренные документы, которые потом легко поднять и проанализировать.
В сетевых версиях компьютерной справочно-правовой системы "Гарант" есть возможность создавать особые папки с избранными документами. Их можно настроить так, чтобы было удобно делиться данными с другими пользователями, разграничив доступ.
"Кодекс"
Кроме основных справочных правовых систем существует ещё одна, которая не так известна, как первые две, но все же достойна внимания. Называется она "Кодекс". Это справочно-правовая система, появившаяся ещё в 1991 году на платформах DOS. С выходом Windows 95 "Кодекс" перебрался на эту операционную систему.
Как и две её «сестры», она представляет собой огромный комплекс документов, нормативных актов и законопроектов.
В системе также реализован модульный подход, то есть можно подключать тот или иной комплект нужных документов и баз.
Поиск в комплексе многоуровневый, разделен на специфики — можно искать по ситуации, в интеллектуальном режиме или по отдельным атрибутам.
Сравнение справочно-правовых систем
На самом деле сравнивать такие программные комплексы - все равно что проводить аналогии между семействами операционных систем Linux и Windows. Так как все они обладают модульностью, возможностью выбора конкретных категорий документов и разделов, то выбирать приходится между удобством использования и поддержкой.
Между тем распределение среди трёх представленных систем по объёму пользователей выглядит так: первое место занимает "КонсультантПлюс", за ним идёт "Гарант", ну а затем — "Кодекс".
Судя по отзывам, некоторые пользователи отмечают, что удобство "Гаранта" выше на порядок, другие говорят, что обновление документов в "Консультанте" происходит оперативней.
Отмечается и подход к ресурсам системы. "Гарант", по заявлениям пользователей, гораздо менее производителен на слабых машинах.
В общем, провести какую-либо параллель между системами вряд ли получится. Сколько людей, столько и мнений, кто-то привык к старым интерфейсам, кому-то не так важно, как быстро производится актуализация документов... То есть выбор конкретной системы должен быть оправдан текущими обстоятельствами и условиями.