Фискалы – это предки современных прокуроров и налоговиков

Фискальная служба сегодня ассоциируется с законностью и порядком. Однако мало кто знает, что предками современных контролирующих органов были доносчики, которых Петр Первый обязал следить за мелкими чиновниками и простыми людьми. Именно в те времена слово «фискал» приобрело негативную окраску и стало синонимом ябедничества.

Фискалы - это кто? Понятие

Фискалы – это люди, в обязанность которых входило наблюдение за работой предприятий, организаций, а также соблюдением законов физическими лицами. Если фискал узнавал о каких-либо нарушениях законодательства, он сообщал об этом в Сенат, который определял наказание для нарушителя.

Эту должность учредил Петр Великий в марте 1714 года. Чтобы стать фискалом, необходимо было обладать высокими профессиональными качествами и безупречной репутацией. Людей, которые когда-либо были уличены в нарушении законов, на эту должность не брали.

Обязанности и полномочия фискалов

Основная обязанность, которую должны были выполнять фискалы, - это выявление фактов взяточничества, казнокрадства и хищений со стороны чиновников. Они наделялись полномочиями устраивать проверки, допросы, требовать отчетные документы при подозрении в недобросовестном соблюдении законов.

Фискалы обязательно присутствовали при налоговых сборах в счет государства, следили за тем, чтобы должники оплачивали свои обязательства вовремя и в полном объеме. За недобросовестное выполнение своих обязанностей или заведомо ложный донос фискалы при Петре I подвергались судебному преследованию. Но, как правило, такое случалось редко. Указ «О должности фискалов» предусматривал прощение неверных доносов фискалам, поскольку «невозможно им о всем аккуратно ведать».

Причины исчезновения должности

Фискалы - это тайная должность, которая не пользовалась популярностью у населения. Оплата сотрудников первой фискальной службы осуществлялась исключительно за счет штрафов, которые налагались на нарушителей. Половина штрафа полагалась казне, четверть шла в местные регулирующие органы, а оставшиеся деньги доставались фискалу, который осуществил донос.

Чтобы увеличить сумму своего дохода, фискалы не брезговали ложными доносами, брали взятки с подозреваемых лиц и коррупционеров. В конечном счете об этом узнал Петр I и издал указ о создании нового контролирующего органа – прокуратуры во главе с генерал-прокурорами. Постепенно они полностью заменили фискалов, и эта должность была упразднена.