Таможенные посты России

Таможенные посты в России являются неотъемлемым звеном системы ФТС. Они действуют под непосредственным руководством таможни или РТУ. Решение о подотчетности принимается ГТК (государственным комитетом при ФТС). Некоторые таможенные посты могут подчиняться непосредственно ГТК.

Организационные вопросы

Региональные управления ФТС или ГТК определяют территорию деятельности таможенных постов.

Образование, реорганизация, ликвидация этих структур производится по решению РТУ. В отношении таможенных постов, наделенных статусом юрлица, указанные процедуры проводятся ГТК.

Подразделения реализуют свои функции самостоятельно, а также в рамках межведомственного взаимодействия с прочими территориальными органами иных исполнительных структур власти, в том числе местного значения, с коммерческими и некоммерческими предприятиями.

Финансирование таможенных постов осуществляется за счет федеральных бюджетных средств, а также из иных источников, предусмотренных законодательством. У каждого подразделения есть печать с изображением герба РФ, а также другие штампы и печати.

За соблюдение законодательства сотрудниками при осуществлении возложенных на них задач отвечает непосредственный начальник таможенного поста.

Нормативна база

Таможенные посты руководствуются:

• Конституцией.
• Федеральными законами.
• Правительственными распоряжениями и постановлениями.
• Указами президента.
• Нормативными актами ГТК и других уполномоченных структур.

Статус юрлица

Таможенный пост может его получить по решению ГТК или подразделения, непосредственно подчиненного ей. Структура, наделенная статусом юрлица, должна иметь самостоятельный баланс, текущие счета по суммам, поступающим в федеральный бюджет и из него, прочие р/с в банковских и кредитных организациях. Такой таможенный пост получает имущество в оперативное управление.

Ключевые задачи

Подразделения ФТС в рамках своей компетенции:

• Участвуют в реализации мер по обеспечению экономической безопасности и защите интересов РФ.
• Применяют средства и инструменты таможенного регулирования, предусмотренные в законодательстве.
• Осуществляют оформление и контроль грузов, перемещаемых через госграницу.
• Используют механизм тарифного и налогового регулирования.
• Ведут борьбу с контрабандным товаром и с иными экономическими преступлениями, нарушениями правил ТК ТС.

Функции в сфере налогообложения

Таможенный пост:

• Участвует в реализации экономического, правового, организационного механизмов осуществления таможенной политики России.
• Выявляет и разрешает проблемы, связанные с обеспечением экономической безопасности РФ.
• Обеспечивает надлежащее применение предусмотренных законом таможенных режимов при перемещении грузов (товаров и транспорта) через границу и ведении на территории страны экономической деятельности.
• Реализует меры в отношении объектов, перемещаемых через границу. Речь в том числе о лицензировании и других нетарифных инструментах, а также механизмах обеспечения соблюдения разрешительного порядка транспортировки отдельных грузов. Акцизные таможенные посты уполномочены осуществлять проверку подакцизной продукции, ее маркировку и оформление.

Контроль

Сотрудники таможенных постов осуществляют:

• Проверку документов и сведений, необходимых для оформления и перемещения грузов через госграницу.
• Таможенный досмотр, в том числе личный.
• Учет транспортных средств и товаров, перевозимых через границу.
• Устный опрос должностных лиц и иных граждан.
• Проверку системы отчетности и учета.
• Осмотр территорий, помещений, иных мест, в которых могут находиться транспортные средства и иные грузы, подлежащие контролю.
• Другие мероприятия, предусмотренные в законодательстве, актах президента и правительства.

К числу последних, в частности, относят контроль:

• Достоверности и полноты сведений, предоставленных декларантами.
• Доставки транспортных средств и товаров, находящихся под контролем таможенных органов, а также документов в места, определенные подразделениями ФТС.
• Целевого использования товаров, условно выпущенных в обращение, соблюдения ограничения, условий, требований, установленных для этого режима.

Деятельность сотрудников

Служащие таможенных постов:

• Определяют время и место пересечения транспортными средствами и грузами границы, места остановки ТС, продолжительность стоянки с учетом времени, которое требуется для оформления и контроля.
• Начисляют и взимают пошлины, налоги, прочие платежи, проверяют правильность расчетов, предоставленных декларантами.
• Обеспечивают полноту взимания установленных сумм.
• Взаимодействуют с налоговыми и прочими финансовыми структурами. Сотрудничество таможенных постов с иными органами и организациями позволяет повысить эффективность контроля на госгранице.

Задачи подразделений, наделенных статусом юрлица

Такие посты:

• Открывают с разрешения вышестоящей таможенной структуры текущие счета по федеральным бюджетным средствам, р/с в банках и кредитных организациях. Перечень последних устанавливается постановлениями ГТК.
• Заключает договоры с финансовыми структурами о ведении счетов на основе типовых бланков, утверждаемых Комитетом.
• Осуществляют контроль фактически перечисленных сумм таможенных пошлин и прочих платежей.
• Взыскивают недоимки, в том числе и в бесспорном порядке.
• Обеспечивают правильность сведений в отчетных документах, ведут учет платежей.
• Осуществляют своевременные отчисления в федеральный бюджет, фонд развития системы ФТС.
• Планируют расходы на содержание поста и его развитие. Смета предоставляется на утверждение вышестоящему таможенному органу.
• Осуществляют финансирование поста в пределах ассигнований и доли поступлений, закрепленной в Фонде развития системы ФТС, обеспечивают целевое и рациональное расходование средств.
• Ведут бухучет, составляют отчетность, предоставляют вышестоящему органу баланс и прочие финансовые документы, обеспечивают достоверность и полноту сведений, содержащихся в них.
• Самостоятельно приобретают материально-технические средства, принимают решения о постановке ценностей на баланс, списании быстроизнашивающихся и малоценных предметов и иных объектов.
• Обеспечивают защиту имущественных и иных интересов поста в арбитражных инстанциях и прочих организациях при рассмотрении споров по искам, жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых отношений.

Московская таможня

В ее структуру входит несколько подразделений. Железнодорожный московский таможенный пост располагается по ул. Дубининской, д. 63.

Дипломатическое подразделение находится на ул. Генерала Белова, дом 16, строение 4. Этот таможенный пост входит в категорию специализированных звеньев системы. Его сотрудники контролируют дипломатическую почту зарубежных государств, товаров, перемещаемых через госграницу определенной группы иностранных субъектов, в отношении которых в гл. 45 ТК ТЯ установлены льготы по выплате таможенных пошлин и иных сумм.

Научно-инновационный пост таможни Москвы расположен на Волгоградском пр., д. 42, корп. 36. Это подразделение контролирует ввоз автомобилей для промышленной сборки. По общим правилам регистрация ДТ в его компетенцию не входит. Однако отдельные исключения установлены в решении КТС.