Политическая система страны: общие требования и этапы формирования
Политическая система играет ключевую роль в организации жизни любого общества. От того, насколько грамотно она выстроена, зависит стабильность государства, благополучие граждан, успешное развитие экономики. Давайте разберемся, какие общие требования предъявляются к политической системе, из каких элементов она состоит и какие этапы проходит процесс ее формирования.
Понятие и сущность политической системы
Политическая система - это совокупность взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование политической власти в обществе. К основным элементам политической системы относят:
- политические институты;
- нормы и процедуры;
- политические отношения;
- политическую культуру.
Политическая система представляет собой механизм, с помощью которого в обществе реализуется политическая власть. Она включает в себя органы государственной власти, политические партии, общественные организации и движения, средства массовой информации.
Политическая система - это упорядоченная совокупность институтов, норм, идей, организаций, отношений, взаимодействий между политическими институтами и организациями, в ходе которых реализуется политическая власть.
Не следует отождествлять понятия "политическая система" и "государственное управление". Политическая система шире, так как включает и негосударственные элементы.
Основными признаками политической системы являются:
- Наличие политических институтов.
- Наличие определенных политико-правовых норм.
- Процедуры принятия политических решений.
- Механизмы разрешения политических конфликтов.
По типу политической системы различают демократические, авторитарные и тоталитарные режимы. В демократических системах власть формируется на основе свободных выборов, политического и идеологического плюрализма. В авторитарных и тоталитарных системах наблюдается концентрация власти в руках узкого круга лиц, ограничение политических свобод.
Структура политической системы
Политическую систему образуют взаимосвязанные элементы-подсистемы:
- Институциональная подсистема - государственные и общественные институты.
- Нормативная подсистема - правовые и политические нормы.
- Коммуникативная подсистема - политическое взаимодействие в обществе.
- Функциональная подсистема - механизмы принятия и реализации решений.
- Идеологическая подсистема - политические идеи и ценности.
К основным политическим институтам относятся:
- Государство и его органы;
- Политические партии;
- Общественно-политические организации;
- Средства массовой информации.
Все элементы политической системы тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга. Например, принятые государством законы определяют рамки деятельности политических партий и СМИ. В свою очередь политические партии через своих представителей в органах власти влияют на принятие законов.
Функции политической системы
Политическая система выполняет ряд важнейших функций в обществе:
- Функция политической социализации - формирование политического сознания граждан.
- Интегративная функция - обеспечение целостности общества.
- Функция политического участия - вовлечение граждан в политический процесс.
- Функция артикуляции и агрегации интересов - выявление и согласование интересов различных социальных групп.
- Функции принятия и реализации решений в сфере политики.
- Функции политического контроля и регулирования.
- Функция поддержания ценностного консенсуса в обществе.
| Функция | Содержание |
| Политическая социализация | Формирование политического сознания граждан |
| Интегративная | Обеспечение целостности общества |
| Политического участия | Вовлечение граждан в политический процесс |
| Артикуляции и агрегации интересов | Выявление и согласование интересов социальных групп |
| Принятия решений | Принятие политических решений |
| Реализации решений | Реализация принятых решений |
| Политического контроля | Контроль и регулирование политических процессов |
| Поддержания ценностного консенсуса | Поддержание общих ценностей в обществе |
Таким образом, политическая система играет ключевую роль во всех сферах общественной жизни. От ее эффективности зависит развитие и благополучие страны.
Требования к политической системе
Для того чтобы политическая система эффективно выполняла свои функции, она должна отвечать ряду общих требований:
- Легитимность власти - признание населением законности существующей политической системы.
- Стабильность - устойчивость политической системы к внутренним и внешним вызовам.
- Адаптивность - способность приспосабливаться к изменяющимся условиям.
- Эффективность - способность достигать поставленных целей.
- Демократичность - наличие механизмов учета интересов и воли граждан.
- Наличие обратной связи с обществом.
- Способность разрешать возникающие политические конфликты и противоречия.
Уровень легитимности власти можно оценить с помощью индекса легитимности по формуле:
ИЛ = ПВ / ОН х 100%, где
ИЛ - индекс легитимности, ПВ - количество сторонников власти, ОН - общее число населения.
Чем выше значение этого индекса, тем выше уровень доверия граждан к власти.
Этапы формирования политической системы
Процесс формирования политической системы предполагает поэтапное становление ее основных элементов:
- Формирование конституционных основ политической системы.
- Создание представительных (парламент) и исполнительных (правительство) органов власти.
- Формирование многопартийности, создание политических партий, отражающих интересы различных социальных групп.
- Развитие институтов гражданского общества - общественных организаций, движений, СМИ.
- Закрепление демократических процедур и правил политической борьбы.
- Обеспечение политического и идеологического плюрализма.
- Достижение консенсуса между основными политическими элитами относительно базовых принципов общественно-политического устройства.
Таким образом, формирование полноценной политической системы - длительный процесс, требующий поэтапного решения целого комплекса задач.
Критерии зрелости политической системы
Зрелость политической системы характеризуется следующими критериями:
- Высокий уровень политической культуры общества.
- Развитый парламентаризм.
- Эффективный механизм сдержек и противовесов.
- Высокая степень политического участия граждан.
- Конкурентность политических элит, регулярная демократическая ротация власти.
- Наличие легитимных процедур мирной, демократической смены власти.
Чем в большей степени политическая система соответствует этим критериям, тем выше уровень ее зрелости и эффективности.
Пути совершенствования политической системы
Для совершенствования политической системы необходим комплекс мер, включающий:
- Реформу избирательного законодательства с целью повышения представительности органов власти.
- Повышение открытости и подотчетности власти перед обществом.
- Активизацию борьбы с коррупцией.
- Развитие институтов гражданского общества, расширение общественного контроля.
- Совершенствование механизмов обратной связи между властью и обществом.
- Повышение политической активности граждан.
- Укрепление законности и правопорядка.
Таким образом, совершенствование политической системы - постоянный процесс, требующий комплексного подхода и участия всего общества.