Полномочия кассационной инстанции в арбитражном процессе: законодательные нормы и правила

Полномочия кассационной инстанции в арбитражном процессе – права, которыми обладает судебная коллегия для рассмотрения жалоб и принятия по ним решений. Разбирательство в кассационной инстанции имеет свои особенности. В частности, предусмотрено две ступени разбирательства.

Схема построения кассационного пересмотра

На сегодня полномочия кассационной инстанции в арбитражном процессе реализуются целым рядом судов. Первый уровень – это окружные суды, они следуют в иерархии за апелляционными судами, и каждый обслуживает одновременно несколько регионов.

Второй уровень – коллегия Верховного Суда по экономическим спорам. Их полномочия, несмотря на общность процесса, несколько отличаются.

Окружные суды

Все те права, которыми обладают участники судебного процесса, обеспечиваются через применение полномочий кассационной инстанции в арбитражном процессе непосредственно судьями.

В компетенцию суда входят следующие вопросы:

• изучение готовности жалобы к рассмотрению;
• принятие мер для устранения недостатков;
• организация производства;
• рассмотрение жалобы по существу;
• вынесение решения.

Ниже рассмотрим реализацию перечисленных полномочий арбитражного суда.

Изучение жалобы

В полномочия кассационной инстанции в арбитражном процессе не входит отклонение жалобы по существу без рассмотрения коллегией. Судья окружного суда проверяет соответствие документа формальным требованиям. Соблюден ли срок подачи жалобы. Если какие-то из требований в части оформления или сроков не выполнены, бумаги остаются без движения.

Судья предоставляет время на исправление ошибок, допущенных стороной по делу. В определении судьи дается исчерпывающий перечень недочетов, имеющихся в заявлении и приложенных к нему документов. Например, отсутствует один из пунктов, обозначенных в АПК, нет квитанции об оплате пошлины или не заверены должным образом копии приложенных документов. Вариаций немало. На усмотрение суда дается время, никакой конкретики в законе на этот счет нет.

По ряду оснований суд имеет право вернуть жалобу со всеми документами заявителю. Исправив ошибки, он имеет право вновь подать заявление. В то же время дается право оспорить возвращение заявления.

Если жалоба готова

Судья, получив заявление и сочтя его готовым, назначает дело к заседанию и отсылает участникам судебного процесса определение с указанием времени и места заседания.

Суд также имеет право по просьбе ответчика или третьего лица приостановить процедуру исполнения судебного акта. Заявитель обязан внести на депозит суда сумму, которая компенсирует убытки, если решение оставят в силе, а исполнение станет невозможным.

Особенности рассмотрения

Процедура представляет собой изучение доводов сторон и доказательств. При этом запрещено переоценивать факты, установленные судами первой и апелляционной инстанций. Особенность кассации:

• выяснение, не было ли допущено ошибок при применении процессуальных и материальных норм, права кассационной инстанции арбитражного суда серьезно сужены;
• дается толкование норм, которое обязательно при их новом разбирательстве;
• нельзя предрешать оценку фактов и доказательств и указывать, какие именно нормы применить при новом рассмотрении.

Результаты рассмотрения

Права кассационной инстанции по АПК РФ при принятии решений заключаются в следующем:

• ранее принятые акты оставить без изменения;
• отменить одно из решений или оба судебных акта или изменить один из них в части по причине неправильного применения норм при полном выяснении всех обстоятельств дела;
• ранее принятые акты отменить полностью или в части и отправить дело на пересмотр, если выводы в части применения норм не соответствуют фактическим выводам суда;
• отменить решения полностью или в части и передать на новое рассмотрение в иной суд первой или апелляционной инстанции в рамках округа, если дело пересматривается в кассации уже второй раз и вновь выводы суда не соответствуют выявленным им фактам и собранным доказательствам;
• отменить решение апелляции или оба первых акта по делу, затем оставить заявление без рассмотрения (например, выявлено несоблюдение досудебного порядка решения спора);
• прекратить производство с отменой всех решений.

Жалобы на приказы

Если участник судебного процесса не успел подать заявление об отмене судебного приказа, ему остается написать кассационную жалобу в окружной суд. Здесь права кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы несколько шире:

• судья вправе отказаться передать дело на рассмотрение в коллегию;
• при положительном решении оно передается в коллегию, где судьи принимают решение по жалобе лишь на основе письменных материалов и не вызывают.

Повод для отмены: существенные нарушения норм права. Судьи вправе принять следующие решения:

• оставить приказ в силе;
• изменить его;
• отменить полностью, указав, что истец вправе подать в будущем иск.

Особенности пересмотра в ВС РФ

Права кассационной инстанции арбитражного суда в случае с Верховным Судом состоят в следующем:

• он вправе непосредственно принимать жалобы для рассмотрения, а не пересылать жалобу в нижестоящий суд, чтобы тот приобщил ее к делу и прислал со всеми материалами;
• судья, которому передана жалоба, вправе восстановить срок для ее подачи, Председатель вправе по жалобе заинтересованной стороны не согласиться с этим;
• судья, которому передана жалоба, принимает решение о передаче материалов в судебную коллегию или отказывает в этом;
• отказ в передаче дела в коллегию разрешено обжаловать Председателю суда;
• дело разбирается без участников процесса, если те получили сообщение о заседании.

Результаты рассмотрения:

• все принятые акты остаются в силе;
• ранее принятые акты отменяются в части или полностью и дело направляется в одну из нижестоящих инстанций;
• отменяются все принятые решения, а заявление остается без рассмотрения (стороны возвращаются в исходное положение);
• отменяется одно или все принятые решения и принимается новое, если изъян - в неправильном применении норм права.

Введены ограничения на переоценку фактов по делу или доказательств, собранных ранее. Толкование норм для нижестоящего суда при возвращении дела на новое разбирательство обязательно.

Полномочия кассационной инстанции в гражданском процессе

Система пересмотра также выстроена в 2 этапа:

• президиумами судов субъектного уровня;
• коллегией ВС РФ по гражданским делам.

В обоих случаях предусматривается право судей не передавать дело в коллегию.

Если пропущен срок на подачу жалобы в субъектный суд, его восстанавливает суд первой инстанции.

Судья Верховного Суда имеет право решить этот вопрос самостоятельно при изучении кассационной жалобы.

Порядок рассмотрения напоминает правила, действующие в суде первой инстанции.

Полномочия кассационной инстанции в гражданском процессе по новому ГПК заключаются в следующем:

• все решения остаются в силе;
• акты отменяются полностью или в части, дело возвращается для нового разбирательства;
• решения отменяются в части или полностью, производство прекращается или иск остается без рассмотрения;
• остается в силе один из ранее принятых актов;
• отменяются все или одно из решений и принимается новое, если причина - только в неправильном применении норм.

Суд не имеет права оценивать доказательства, правильность установления фактов по делу. В то же время разрешено давать обязательное толкование норм права нижестоящему суду.