Как проходит таможенный контроль на границе ЕАЭС

Ежедневно тысячи пассажиров и тонны грузов перемещаются через границы Евразийского экономического союза. Пограничный и таможенный контроль призваны обеспечить соблюдение законодательства, экономическую безопасность государств-участников. Что же на самом деле происходит в пунктах пропуска?

Цели и принципы таможенного контроля

Таможенный контроль проводится в целях обеспечения соблюдения законодательства ЕАЭС в области таможенного регулирования. Основными задачами являются:

  • предотвращение ввоза запрещенных и опасных товаров;
  • выявление фактов незаконного перемещения через границу;
  • контроль уплаты таможенных пошлин и налогов;
  • защита прав интеллектуальной собственности;
  • противодействие контрабанде и другим преступлениям.

При проведении контроля таможня руководствуется такими основополагающими принципами, как законность, справедливость, ответственность и профессионализм сотрудников.

Таможенный контроль проводится в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и иными нормативными правовыми актами.

Таможенные органы не вправе устанавливать не предусмотренные законодательством требования и ограничения. При проведении проверки не должно причиняться необоснованный вред перевозчикам, пассажирам и другим лицам.

Зачем нужен пограничный контроль в ЕАЭС

Евразийский экономический союз представляет собой обширный общий рынок со свободным движением товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Однако для поддержания стабильности и предотвращения злоупотреблений необходим эффективный пограничный контроль.

Таможенные и пограничные проверки на внешних границах ЕАЭС позволяют своевременно выявлять факты незаконного ввоза-вывоза товаров, неуплаты таможенных платежей, что защищает экономику стран Союза.

Кроме того, контроль является одним из инструментов борьбы с терроризмом и организованной преступностью. Пограничники и таможенники не допускают перемещения через границу экстремистов, наемников и членов преступных группировок.

Основные принципы деятельности таможни

В своей работе таможенные органы ЕАЭС придерживаются следующих основополагающих принципов:

  1. Законность - все контрольные мероприятия строго регламентированы действующим законодательством.
  2. Справедливость - равное отношение ко всем участникам ВЭД вне зависимости от их статуса и гражданства.
  3. Ответственность - на сотрудников возложена личная ответственность за принятые решения.
  4. Профессионализм - таможенники регулярно проходят обучение и повышение квалификации.

Также таможня при проверках ориентируется на систему управления рисками , что позволяет выбирать для углубленного контроля наиболее подозрительные грузы и транспортные средства.

Какие нарушения выявляет таможня

В ходе таможенного контроля обычно выявляются следующие виды нарушений:

  • Незаконное перемещение через границу товаров и грузов.
  • Недостоверное декларирование с целью минимизации уплаты пошлин.
  • Уклонение от уплаты таможенных платежей.
  • Несоблюдение запретов и ограничений.
  • Нарушение прав интеллектуальной собственности.

Помимо этого, пограничный контроль позволяет выявлять лиц, причастных к террористической и иной противоправной деятельности.

За нарушение таможенных правил предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность в виде штрафов, конфискации, тюремного заключения.

Порядок и места проведения проверок

Таможенный контроль осуществляется в определенной последовательности и строго регламентирован по времени.

Где проводится таможенный контроль

Проверки обычно проводятся в специальных контрольных зонах на границе, которые оборудованы необходимыми техническими средствами. Это может быть пункт пропуска через государственную границу, территория склада временного хранения, таможенный терминал и т.д.

Таможенный контроль также может осуществляться в любом другом месте, где находятся товары и транспортные средства, подлежащие проверке. Например, это могут быть офисные или складские помещения участника ВЭД.

Досмотр или осмотр проводится непосредственно в месте нахождения транспортного средства, в том числе при его остановке в пути следования вне контрольных зон.

Последовательность действий сотрудников

В общем случае при таможенном контроле сотрудник таможни выполняет следующие основные действия:

  1. Останавливает транспортное средство или лицо, подлежащее проверке.
  2. Проверяет наличие разрешительных и товаросопроводительных документов.
  3. При необходимости назначает дополнительные виды контроля (досмотр, опрос и т.д.).
  4. В случае выявления нарушения принимает решение о привлечении к ответственности.
  5. Оформляет результаты таможенного контроля соответствующими документами.

Конкретный порядок зависит от формы и вида проверки, а также от категории участника ВЭД.

Временные рамки процедур

Согласно нормативным документам, время проведения таможенного контроля ограничено:

  • Для автомобильного транспорта вне контрольных зон - не более 2 часов.
  • Для воздушных и морских судов - не более 4 часов.

Для отдельных категорий участников ВЭД, таких как уполномоченные экономические операторы или экспресс-грузоперевозчики, сроки проверки могут быть сокращены.

Если в ходе контроля были выявлены нарушения требований, то время проверки увеличивается для оформления соответствующих процессуальных документов.

Участники процесса

В процессе таможенного контроля участвуют три основные стороны: сотрудники таможенных органов, перевозчики и декларанты (участники ВЭД). У каждой из сторон есть свои права и обязанности.

Кто имеет право проводить проверки

Таможенный контроль от имени таможенных органов осуществляют уполномоченные должностные лица, которые прошли специальную подготовку. Это могут быть:

  • Инспекторы отдела таможенного контроля.
  • Сотрудники оперативно-разыскных подразделений.
  • Специалисты отдела дознания.
  • Иные штатные сотрудники таможни.

Контроль может проводиться как в ручном режиме должностными лицами, так и автоматизировано с использованием информационной системы таможенных органов.

Права и обязанности проверяющих

В процессе контроля таможенники имеют следующие основные права:

  • Требовать предъявления документов и сведений о товарах.
  • Получать объяснения по существу проверки.
  • Осматривать территории и помещения.
  • Производить личный досмотр граждан.
  • Задерживать подозрительные товары и транспорт.

Ключевой обязанностью таможенников является соблюдение действующего законодательства и прав участников ВЭД в ходе проверочных мероприятий.

Права и обязанности проверяемых

Участники ВЭД в ходе таможенного контроля наделяются следующими основными правами:

  • Присутствовать при проверке и давать объяснения.
  • Знакомиться с результатами контроля.
  • Обжаловать решения и действия таможни.
  • Требовать возмещения убытков за неправомерные действия.

Перевозчики и декларанты обязаны представлять таможенным органам запрашиваемые сведения и документы, а также обеспечивать присутствие ответственных лиц в ходе проверки.

Комментарии