Ст. 235 ГК РФ "Основания прекращения права собственности" с комментариями
Ст. 235 ГК РФ несет в себе базовые положения о прекращении права собственности. Они имеют фундаментальный характер и развиваются в иных актах законодательства. Рассмотрим поводы прекращения прав на имущество, а также связанные с этим нюансы.
Группы оснований
В ч. 1 ст. 235 ГК РФ указано на отчуждение (проведения сделок с собственным имуществом, отказ от прав и уничтожение). Речь идет об обстоятельствах, связанных с волей лица или непредвиденными обстоятельствами. Это первая группа оснований лишающих кого-либо права собственности.
Вторая включает в себя принудительные меры, в связи с допущенными нарушениями действующего законодательства. Разделение строится на формулировках, использованных в кодексе, и применяется в научной литературе.
Принудительное лишение собственности
Все они помещены в п.2 ст. 235 ГК РФ и представляют собой обширный список:
- Взыскание по долгам.
- Отсутствие права обладания имуществом.
- Изъятие земельного участка из-за нарушений правил пользования.
- Прекращение прав на недостроенный объект из-за завершения соглашения об аренде земельного участка.
- Выкуп имущества для муниципальных и государственных нужд.
- Реквизиция и конфискация.
- Выкуп в связи с разделом имущества.
- Нарушение антикоррупционного и антитеррористического законодательства.
- Приватизация имущества.
Обращение за долги
В ст. 235 ГК РФ почти во всех пунктах содержатся прямые ссылки на иные нормы кодекса. В одной из них поясняется, что прекращение прав на имущество в связи с невыполненными обязательствами производится в судебном порядке. Исключение составляют ситуации, обозначенные в законе.
Отсутствие права на имущество
Права на некоторые виды имущества разрешено приобретать при наличии особого разрешения или имея статус гражданина. Возможны разные варианты.
Собственник, получивший такое имущество, обязан продать, подарить или обменять его в течение 12 месяцев. В противном случае производится изъятие. Уполномоченным органом подается иск, и решением суда прекращается право собственности. Бывшему владельцу возмещается стоимость имущества за вычетом трат на его реализацию. Если изымается земельный участок и вынесено решение о сносе незаконного строения, вычитаются и средства, потраченные на его снос.
Возможна и передача имущества в собственность государства без проведения торгов, тогда возмещается полная стоимость имущества.
Нарушение правил землепользования
Это положение связано с рядом статей, действующих нормативных актов, и не ограничено ст. 235 ГК РФ. Сюда включаются действия, приводящие к истощению почвы, выходу за рамки целевого использования участка и другое. Местным муниципалитетом или иным уполномоченным органом принимается решение об изъятии. Собственник вправе не согласиться с решением, и тогда в суд подается исковое заявление об изъятии и продаже.
Если нет возможности изъять участок без лишения права на недвижимость на участке, то этот объект выкупается или продается с торгов.
Вопросы с недвижимостью
Истечение срока договора аренды земельного участка дает право на его изъятие. Если на нем находится недостроенная недвижимость, то ее разрешено продать с торгов по решению суда. Суд отказывает в иске ответчику, который докажет, что затягивание строительства произошло по вине органов власти, а него в результате его действий.
Торги проводятся один раз. Затем при отсутствии покупателей имущество переходит в государственную собственность с выплатой компенсации бывшему владельцу.
Как поступают с уже построенной недвижимостью? Если изымается земельный участок, она остается за первоначальным владельцем или может быть выкуплена.
Разрешено изъятие жилых помещений из-за нарушений прав других жильцов или собственников и при бесхозяйственном отношении.
Культурные объекты или ценности и животные
Закон разрешает выкупать по решению суда культурные объекты или животных, чье содержание нарушает нормы права или устои общества. Обращение в суд предполагается при отказе заключить соглашение о выкупе.
При продаже имущества с торгов передается вырученная сумма за вычетом средств, потраченных на восстановление культурного объекта.
Изъятие для общественных нужд и реквизиция
Закон разрешает выкупать имущество для муниципальных или государственных нужд. Примеры - различные проекты строительства или развития территорий.
Собственнику предлагается заключение соглашения, в случае отказа подается иск. Обычно предмет спора – размер компенсации.
Реквизиция – это изъятие имущества в период природного бедствия, эпидемий и других подобных событий для общественных нужд. Собственник вправе получить компенсацию или потребовать имущество обратно с компенсацией, в случае снижения его ценности.
Несмотря на такие формулировки, данные меры не являются национализацией.
Конфискация – прекращение прав на имущество за совершение нарушений (в основном административного и уголовного характера).
Нарушение законов о борьбе с терроризмом и коррупцией
Если имущество приобретено на деньги, связанные с коррупцией и терроризмом, то они конфискуются. Например, чиновник не может доказать законность средств, на которые приобретено имущество, по стоимости, кратно превышающие его доходы.
Приватизация
Ст. 235 ГК РФ с комментариями ссылается на нормативные акты о передаче в частную собственность объектов государственного и муниципального имущества. Наиболее известен закон о приватизации жилья. Есть подобный акт, касающийся иных объектов (предприятий и земель). Также надо учитывать акты региональных органов власти.
Обращение в собственность государства
Согласно ст. 306 и ст. 235 ГК РФ национализация – это изъятие имущества на основе закона федерального уровня в собственность Федерации. Пока что такого закона нет, и видимо его принятие предполагается с учетом экстремальных обстоятельств. Хотя возможность изъятия имущества для общественных нужд и при возникновении экстремальных ситуаций и так имеется. Что-либо иное сказать еще на этот счет трудно.
В заключение
В ГК перечислены основания потери права собственности. Туда включены и добровольные и принудительные основания. В ст. 235 ГК больше уделено внимания второй группе. Чаще всего в пункте делается ссылка на иную статью кодекса или даже иной закон.