Гарантии законности и правопорядка: классификация, виды и принципы

Законность и правопорядок - фундаментальные принципы правового государства. Как обеспечить их неукоснительное соблюдение всеми субъектами права? Ответ - в эффективной системе гарантий.

1. Понятие законности и правопорядка

Законность - это режим точного и неуклонного соблюдения законов и иных правовых норм всеми субъектами права. Законность означает верховенство закона во всех сферах жизни общества и государства.

Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на соблюдении норм права. Правопорядок является результатом осуществления режима законности.

Законность и правопорядок тесно взаимосвязаны - нельзя обеспечить правопорядок без соблюдения принципа законности. В то же время законность направлена на установление и сохранение правопорядка в обществе.

Законность и правопорядок имеют огромное значение для нормального функционирования правового государства и реализации принципа верховенства права. Они создают условия для эффективной реализации прав и свобод человека и гражданина.

2. Гарантии законности и правопорядка: понятие и виды

Гарантии законности и правопорядка - это система объективных и субъективных факторов, обеспечивающих реализацию принципа законности и установление правопорядка в обществе.

Существует несколько классификаций гарантий законности и правопорядка:

Общие и специальные гарантии
Юридические и неюридические гарантии
Экономические, политические, идеологические, социальные и другие гарантии

К общим гарантиям относят объективные условия жизни общества - экономические, политические, нравственные. Специальные гарантии носят правовой и организационный характер.

Юридические гарантии связаны с правовым регулированием. Неюридические гарантии обусловлены иными факторами общественной жизни.

Наиболее важными видами гарантий являются:

Экономические гарантии - уровень экономического развития, качество жизни населения;
Политические гарантии - демократичность политической системы, разделение властей;
Идеологические гарантии - господство идеологии, основанной на уважении к праву;
Юридические гарантии - качество законодательства, эффективность правоприменения.

Эффективность гарантий зависит от комплексного воздействия всех факторов.

3. Общие гарантии законности и правопорядка

К общим гарантиям законности и правопорядка относят объективные условия общественной жизни, оказывающие опосредованное воздействие на состояние законности.

Экономические гарантии

Экономические гарантии связаны с уровнем экономического развития общества, качеством жизни населения, степенью удовлетворения материальных потребностей граждан. Чем выше уровень жизни людей, тем больше у них стимулов к законопослушному поведению.

Нищета и безработица подрывают уважение к закону, порождают правовой нигилизм и преступность.

Поэтому важнейшими экономическими гарантиями законности являются:

Высокий уровень развития производства;
Экономическая стабильность;
Справедливое распределение доходов;
Высокий уровень жизни населения;
Низкий уровень социального неравенства;
Эффективная система социальной защиты.

Политические гарантии

Политические гарантии связаны с характером и уровнем развития политической системы общества. Ключевыми политическими гарантиями законности являются:

Демократичность и открытость политической системы;
Разделение властей;
Политический и идеологический плюрализм;
Реальные выборы;
Независимость судебной власти;
Защита прав и свобод человека и гражданина.

Чем демократичнее политическая система, тем больше возможностей для утверждения режима законности.

Таким образом, в данной части статьи были рассмотрены общие гарантии законности и правопорядка - экономические и политические. Было показано их значение для укрепления режима законности в обществе. В следующей части речь пойдет о специальных гарантиях законности и правопорядка.

3. Идеологические гарантии законности и правопорядка

Идеологические гарантии связаны с господствующей в обществе системой взглядов, идей, ценностей. Они включают:

Уважение к праву, закону, законности в общественном сознании;
Высокий уровень правовой культуры населения;
Развитое правосознание граждан;
Нетерпимость к нарушениям закона;
Осуждение противоправного поведения.

Чем выше уровень правосознания в обществе, тем прочнее законность и правопорядок. Поэтому важна целенаправленная работа по правовому просвещению и воспитанию граждан.

4. Социальные гарантии законности и правопорядка

Социальные гарантии связаны с организацией жизни общества, взаимодействием социальных групп, общественными институтами.

К социальным гарантиям относятся:

Высокий уровень организованности общественных отношений;
Эффективная система социального контроля;
Развитое гражданское общество;
Активность общественных организаций.

Чем активнее гражданское общество контролирует власть, тем надежнее обеспечивается законность.

5. Духовно-нравственные гарантии законности и правопорядка

К духовно-нравственным гарантиям относят:

Гуманизм;
Справедливость;
Уважение достоинства личности;
Терпимость;
Сострадание к ближним и др.

Высокий уровень нравственного развития общества способствует добровольному соблюдению законов всеми гражданами.

6. Международно-правовые гарантии законности и правопорядка

Это гарантии, связанные с участием государства в международном правовом сотрудничестве:

Ратификация международных договоров в области прав человека;
Членство в международных организациях;
Использование механизмов международного правосудия;
Международный мониторинг соблюдения правовых норм.

Международное правовое сотрудничество повышает ответственность государства за соблюдение законности.

7. Правовые гарантии законности и правопорядка

Правовые гарантии связаны непосредственно с организацией системы правового регулирования в государстве. К ним относятся:

Совершенство законодательства;
Стабильность законодательства, отсутствие противоречий между нормативными актами;
Полнота правового регулирования, отсутствие пробелов;
Эффективный механизм реализации норм права;
Действенность мер защиты и ответственности.

Чем совершеннее законодательство и механизм его реализации, тем надежнее правовые гарантии законности.

8. Организационные гарантии законности и правопорядка

Это гарантии, связанные с функционированием государственных и общественных институтов:

Эффективная деятельность правоохранительных органов;
Надзор прокуратуры за исполнением законов;
Контроль со стороны общественных организаций;
Взаимодействие государства и институтов гражданского общества.

Чем выше организованность деятельности по охране правопорядка, тем надежнее организационные гарантии.

9. Процессуальные гарантии законности и правопорядка

Это гарантии, закрепленные в различных процессуальных нормах:

Порядок судебного обжалования неправомерных действий;
Процедуры прокурорского реагирования на нарушения законности;
Механизм административного контроля;
Регламенты проведения проверок контрольно-надзорными органами.

Наличие действенных процессуальных гарантий повышает эффективность мер по обеспечению законности.

10. Гарантии юридической ответственности

Это меры ответственности за нарушение законности:

Соразмерность и неотвратимость наказаний;
Справедливость при привлечении к ответственности;
Действенность мер восстановления нарушенных прав;
Эффективность компенсации причиненного ущерба.

Реальная угроза привлечения к ответственности удерживает от нарушений закона.

11. Принципы обеспечения законности и правопорядка

Для эффективной реализации законности и правопорядка необходимо соблюдение основных принципов:

Принцип единства законности - единые требования к соблюдению законов для всех субъектов;
Принцип универсальности - распространение требований законности на все сферы жизни;
Принцип неотвратимости ответственности за нарушение законов;
Принцип гуманизма - уважение прав и свобод человека при обеспечении законности.