Кто написал Конституцию РФ: тайны и легенды создания основного закона страны
Конституция Российской Федерации - один из важнейших правовых документов новейшей истории нашей страны. Кто же стоял у истоков создания этого Основного закона?
Начало работы над Конституцией РФ
16 июня 1990 года была сформирована Конституционная комиссия, которая приступила к разработке проекта новой Конституции РСФСР. Ее председателем стал Борис Ельцин, а заместителем - Руслан Хасбулатов. Изначально в состав Комиссии вошли 102 депутата.
Местом работы Конституционной комиссии был выбран Мраморный зал Кремля.
Уже на начальном этапе в комиссии возникли серьезные разногласия по поводу концепции будущей Конституции РФ. Это привело к затягиванию сроков разработки Основного закона.
Основные проекты Конституции РФ
За период 1990-1993 годов были подготовлены десятки проектов Конституции России. Однако наибольшее значение имели два из них:
- Проект Конституционной комиссии во главе с Б.Н. Ельциным и Р.И. Хасбулатовым
- Так называемый "президентский" проект Конституции, разработанный Конституционным совещанием под председательством Б.Н. Ельцина
Между Б.Н. Ельциным и руководством Верховного Совета во главе с Р.И. Хасбулатовым развернулась острая борьба за власть. Это противостояние достигло пика в событиях октября 1993 года.
В результате победу в этом конфликте одержал Б.Н. Ельцин, а Верховный Совет и съезд народных депутатов были распущены.
| Дата конфликта Ельцина и Верховного Совета | Октябрь 1993 |
| Кульминация конфликта | Вооруженное столкновение в Москве |
Эти драматические события привели к необходимости срочного принятия новой Конституции России.
Кто написал Конституцию РФ
Согласно одной из версий, ключевую роль в разработке "президентского" проекта Конституции сыграли три человека:
- С.С. Алексеев
- А.А. Собчак
- С.М. Шахрай
Они возглавляли этот процесс и фактически стали одними из главных авторов российской Конституции.
В работе над Основным законом также участвовали западные эксперты, в том числе профессор конституционного права из Испании Мануэль Гарсия Альварес.
15 октября 1993 года президент Б.Н. Ельцин подписал указ о проведении всенародного голосования по проекту Конституции РФ.
Когда и кто написал Конституцию РФ: автор, Всенародное голосование
Голосование по принятию Конституции Российской Федерации состоялось 12 декабря 1993 года.
Согласно принятому Положению, для одобрения Конституции было необходимо:
- Большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании
- Явка избирателей должна была превысить 50%
В итоге за принятие Конституции РФ проголосовал 58,43% участников референдума. Этого оказалось достаточно для вступления Основного закона в силу.
Таким образом, несмотря на все сложности, Россия в 1993 году получила свою Конституцию - базовый документ, определивший дальнейшее развитие государства.
Структура Конституции РФ
Действующая Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы, двух разделов и девяти глав, которые включают 137 статей.
В первом разделе закреплены основы конституционного строя РФ, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, система органов государственной власти.
Во втором разделе содержатся переходные положения, в том числе в отношении ранее принятых правовых актов и их соответствия новой Конституции.
Внесение поправок в Конституцию РФ
Процедура внесения поправок в Конституцию РФ закреплена в главе 9 Основного закона.
Согласно Конституции, поправки могут вносить:
- Президент России
- Совет Федерации
- Государственная Дума
- Правительство РФ
- Законодательные органы субъектов РФ
Изменения в главы 3-8 Конституции РФ требуют одобрения не менее 2/3 законодательных органов регионов России.
Кто написал конституцию рф
Авторство Конституции Российской Федерации до сих пор остается предметом споров и домыслов.
Ключевую роль сыграли С.С. Алексеев, А.А. Собчак и С.М. Шахрай. Однако в обсуждениях и доработках принимали участие сотни экспертов и депутатов.
Поэтому говорить об авторстве Основного закона можно лишь условно. Это результат коллективного конституционного творчества.
Официальное издание текста Конституции РФ
Первое официальное издание Конституции РФ выпустило издательство "Юридическая литература" в 1993 году тиражом 3 миллиона экземпляров.
В дальнейшем также выходили переиздания Основного закона, приуроченные к знаковым датам в истории Конституции.
Текст Конституции издается на русском языке, а также имеются официальные переводы на английский, французский, немецкий и испанский языки.
Юбилейные издания Конституции РФ
В связи с 25-летием Конституции России в 2018 году была выпущена памятная монета номиналом 25 рублей с изображением Основного закона.
К этой дате также приурочивались торжественные мероприятия и тематические публикации в СМИ.
Поправки 2020 года
Значительные изменения в Конституцию были внесены законом от 14 марта 2020 года.
Данные поправки затронули различные сферы и институты:
- Статус и полномочия президента и парламента
- Социальные гарантии граждан
- Языковая политика
- Приоритет российского права
- Запрет на отчуждение территорий
Поправки были одобрены на общероссийском голосовании 1 июля 2020 года и вступили в силу 4 июля.
Перспективы развития Конституции РФ
Несмотря на проведенные изменения, Конституция России остается открытым живым документом.
В связи с развитием общественных отношений, возможно внесение новых поправок для совершенствования Основного закона.
Однако коренные принципы и ценности, заложенные в Конституцию 1993 года, по-видимому, сохранят свое значение на долгую перспективу.
Дискуссии о конституционной реформе
В российском экспертном сообществе периодически поднимается вопрос о необходимости конституционной реформы.
Среди предлагаемых направлений реформы:
- Уточнение разграничения полномочий между ветвями власти
- Реформа парламента и многопартийной системы
- Расширение полномочий регионов
Однако единого мнения по этому вопросу пока нет. Часть экспертов полагает, что основы конституционного строя в целом эффективны и не требуют кардинальной ломки.
Толкование Конституции
Важную роль в разъяснении и уточнении положений Конституции РФ играет Конституционный Суд.
За годы работы им вынесено более 150 постановлений, касающихся толкования норм Основного закона.
Это позволяет учитывать изменения общественных реалий без внесения поправок в текст Конституции.
Конституционализм и национальная идентичность
Конституция РФ является важнейшей составляющей российской государственной традиции и национальной идентичности.
Основной закон закрепляет такие фундаментальные принципы, как державность, соборность, социальная солидарность.
Поэтому для подавляющего большинства россиян Конституция ассоциируется с основами национального единства и суверенитета.