Эффективность организационно-административных методов в системе управления
Эффективное управление любой организацией невозможно без применения организационно-административных методов. Насколько рационально они используются на практике? Давайте разберемся.
1. Суть организационно-административных методов управления
Организационно-административные методы управления - это совокупность приемов и способов воздействия руководителя на подчиненных с целью обеспечения четкости, дисциплины и порядка работы коллектива.
К основным характеристикам этих методов относятся:
- опора на власть и права руководителя;
- прямое воздействие через приказы, распоряжения, указания;
- обязательность исполнения;
- административные меры за неисполнение.
Организационно-административные методы играют важную роль в общей системе управления. Они позволяют создать необходимые условия для реализации других методов, прежде всего экономических. При этом важно найти оптимальное соотношение административных и экономических методов.
По признаку характера воздействия организационно-административные методы делятся на:
- методы прямого воздействия;
- методы косвенного воздействия.
К достоинствам этих методов можно отнести высокую оперативность, надежность, гарантированность исполнения. Однако у них есть и существенные недостатки:
- ограничение самостоятельности и инициативы подчиненных;
- возможность злоупотреблений со стороны начальника;
- порождение формализма в работе.
2. Правовая регламентация применения
Использование организационно-административных методов регулируется нормами трудового законодательства, а также локальными нормативными актами конкретной организации.
В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель имеет право:
- поощрять работников за добросовестный труд;
- требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя;
- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности.
Работник обязан подчиняться приказам, распоряжениям и указаниям руководителей, выполнять их в полном объеме и в установленные сроки (Глава 15 ТК РФ).
Таким образом, законодательство четко регламентирует полномочия руководителя по применению организационно-административных методов управления и устанавливает обязанности подчиненных беспрекословно выполнять его распоряжения.
3. Методы организационного воздействия
К основным методам организационного воздействия относятся:
- организационное нормирование;
- организационное планирование;
- организационный инструктаж;
- организационное распорядительство;
- организационный контроль.
Эти методы призваны упорядочить и скоординировать действия коллектива для повышения эффективности его функционирования.
Организационное нормирование предполагает установление различных норм и нормативов (нормы управляемости, нормы численности и др.), которые задают ориентиры в работе.
4. Методы административного воздействия
К основным методам административного воздействия относятся:
- приказы;
- распоряжения;
- указания;
- директивы;
- резолюции.
Приказ - это письменное или устное распоряжение руководителя по решению конкретной задачи с указанием ответственного лица и сроков. Распоряжение носит более локальный и оперативный характер. Указания даются для разъяснения заданий. Директивы определяют стратегические цели развития. Резолюции - распоряжения руководителя, зафиксированные на документах.
Все эти методы основаны на отношениях власти и подчинения в организации. Они должны применяться обоснованно, в пределах полномочий руководителя и норм этики.
5. Критерии выбора методов
На выбор организационно-административных методов влияют такие факторы как:
- тип организационной культуры;
- уровень квалификации и компетентности персонала;
- степень неопределенности и изменчивости внешней среды и др.
При выборе конкретного метода следует:
- определить желаемый результат;
- оценить возможности разных методов для его достижения;
- выбрать оптимальное сочетание методов.
Рекомендуется комбинировать методы прямого и косвенного воздействия для повышения общей результативности управления.
6. Оценка эффективности применения
Для оценки эффективности применения организационно-административных методов используются следующие показатели:
- уровень исполнительской дисциплины;
- производительность труда;
- качество и своевременность выполнения заданий;
- текучесть кадров и др.
Анализ этих показателей позволяет выявить результативность и проблемные зоны применения методов. Для повышения эффективности рекомендуется:
- совершенствовать нормативную базу;
- повышать компетентность руководителей в применении методов;
- стимулировать инициативу персонала.
7. Тенденции и перспективы развития
В современном менеджменте наблюдается тенденция снижения роли административных методов и повышения значимости экономических и социально-психологических.
Это обусловлено рядом факторов:
- повышением образовательного и квалификационного уровня персонала;
- необходимостью стимулировать инициативу и вовлеченность сотрудников;
- переходом к командным гибким организационным структурам.
Тем не менее, полностью отказываться от административных методов нецелесообразно. Прогнозируется появление их новых форм, более гибких и мягких.
8. Новые формы административных методов
Среди новых форм можно выделить:
- цифровые методы контроля и распоряжений на базе информационных систем;
- сетевые методы координации удаленных команд;
- игрофикация трудовой деятельности.
Они позволят комбинировать преимущества административных методов с большей гибкостью и ориентацией на личностное развитие сотрудников.
9. Цифровизация административных методов
Активное развитие информационных технологий открывает новые возможности для автоматизации организационно-административных методов, в частности:
- системы электронного документооборота для удаленного контроля и координации;
- мобильные мессенджеры для оперативной передачи распоряжений;
- цифровые инструменты мониторинга деятельности сотрудников.
Вместе с тем сохраняются риски чрезмерной цифровизации управления и потери человеческого контакта в коллективе.
10. Оптимальное сочетание "цифры" и "живого" управления
Для предотвращения негативных последствий избыточной цифровизации необходимо оптимальное сочетание автоматизированных и "живых" методов управления, а именно:
- сохранение личного общения руководителя и подчиненных;
- периодические очные совещания коллектива;
- вовлечение сотрудников в цифровизацию бизнес-процессов.
Это позволит максимально эффективно использовать преимущества новых технологий без потери социально-психологического климата в коллективе.