Нарком - это власть, но какая?
Нарком - уникальное явление советской власти. Это сокращение от "народный комиссар" - высшее должностное лицо в правительстве.
Возникновение института наркомов
Первый Совет Народных Комиссаров (Совнарком) и наркоматы были созданы 26 октября 1917 года согласно Декрету Второго Всероссийского съезда Советов «Об учреждении рабочего и крестьянского правительства».
«Вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и образуют временное рабочее и крестьянское правительство»
Было учреждено 12 наркоматов:
- по внутренним делам
- по земледелию
- по труду
- по делам торговли и промышленности
- по народному просвещению
- по финансовым делам
- по иностранным делам
- по судебным делам
- по продовольственным делам
- по делам почт и телеграфов
- по делам национальностей
- по железнодорожным делам
Первыми народными комиссарами (наркомами) стали:
- В.И. Ленин - по делам просвещения
- И.В. Сталин - по делам национальностей
- Л.Д. Троцкий - по иностранным делам
- А.И. Рыков - по внутренним делам
- В.П. Милютин - по земледельческим делам
Расширение власти наркомов
В 1918-1920 годах был создан целый ряд новых наркоматов:
| Ноябрь 1917 | Наркомат государственного призрения |
| Декабрь 1917 | Наркомат по делам местного самоуправления |
| Май 1918 | Наркомат государственного контроля |
| Июль 1918 | Наркомат здравоохранения |
| Июнь 1920 | Наркомат внешней торговли |
Отдельным наркоматам были предоставлены чрезвычайные полномочия, например Наркомпроду для осуществления продовольственной диктатуры.
Согласно Конституции СССР 1924 года:
Совнарком СССР издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории СССР
Были определены общесоюзные наркоматы:
- по иностранным делам
- по военным и морским делам
- внешней торговли
- путей сообщения
- почт и телеграфов
Нарком - это должность, дававшая огромную власть своему обладателю. Чтобы стать наркомом, нужно было войти в ближний круг большевистских лидеров.
Главный нарком Григорий Каминский
Одним из самых влиятельных наркомов 1930-х годов был Григорий Наумович Каминский (1895-1937). Вот что о нем писали современники:
У него рано проявились организаторские способности, что определило дальнейший вектор его развития
Его карьерный рост шел стремительно:
- Секретарь Тульского губкома РСДРП(б)
- Председатель Тульского военревкома
- Член бюро ЦК КП Азербайджана
- Председатель Бакинского Совета
- Нарком здравоохранения СССР (1934-1937)
При Каминском Наркомздрав СССР состоял из 12 управлений, среди них на 3 и 4 месте были противоэпидемическое управление и Главная государственная санитарная инспекция.
Кто это - нарком? Это, прежде всего, проводник генеральной линии партии в своей отрасли. Каминский, будучи наркомом, много внимания уделял развитию медицины на селе. Он инициировал принятие специального постановления об улучшении медобслуживания сельчан.
Основные идеи Каминского как руководителя здравоохранением:
- усиление борьбы с инфекциями
- повышение зарплат медработников
- развитие медицинской науки и вузов
- пропаганда здорового образа жизни
В 1937 году Каминский был расстрелян по обвинению в участии в контрреволюционной террористической организации. Но так ли это было на самом деле?
Причины репрессий против Каминского
Почему же был репрессирован такой влиятельный нарком как Григорий Каминский? В 1937 году развернулись массовые сталинские репрессии, затронувшие все слои общества, в том числе и партийно-государственный аппарат.
Обвинения Каминскому были предъявлены политические. Но какова была его реальная вина в глазах власти?
Расцвет советского здравоохранения при Каминском
Несмотря на трагический финал, именно при Каминском советская медицина переживала подъем. Была проведена реорганизация Наркомздрава, созданы новые медицинские НИИ, увеличилось число вузов.
Так, в 1936 году по инициативе Каминского начал выходить новый журнал «Гигиена и санитария». Его целью было распространение передовых знаний о здоровье.
нарком значение слова как символ эпохи
Само значение слова "нарком" отражало суть советской политической системы. Это были "народные комиссары", то есть представители власти, опиравшейся на трудовой народ.
Однако со временем слова расходились с делами. Реальная власть сосредотачивалась в руках партийно-государственной верхушки во главе со Сталиным. Рядовые граждане и даже высокопоставленные чиновники фактически перестали что-либо решать.
Судьба наркомов после Каминского
После гибели Каминского репрессиям подверглось еще немало наркомов и других руководителей. Некоторые из них также были расстреляны.
Сам институт наркоматов прекратил свое существование в 1946 году. Тогда на смену наркомам пришли министры уже с иной степенью полномочий и влияния.
Наследие Каминского
Несмотря на трагический финал, Григорий Каминский внес большой вклад в советское здравоохранение. Многие из инициированных им преобразований пережили своего автора.
В частности, созданная по его инициативе санэпидслужба функционирует в России и поныне. Таким образом, наследие этого наркома до сих пор живет.