Принципы системы предпринимательского права и их проблемы
Предпринимательское право - быстроразвивающаяся отрасль, регулирующая множество важных экономических процессов. Однако существующие принципы построения этой системы не лишены проблем. Давайте разберемся, как улучшить положение дел.
История формирования предпринимательского права в России
Предпринимательское право в России прошло длительный путь становления, на который оказали влияние как объективные экономические, так и субъективные политические факторы.
Наука предпринимательского права, как никакая другая юридическая наука тесно связана с изучением экономической деятельности. Для развития предпринимательского необходимо иметь достаточно глубокие представления об основаниях возникновения, осуществления самой экономической деятельности, о роли государства в развитии предпринимательства.
Среди основных этапов можно выделить:
- Зарождение предпринимательского права в 1990-х годах в условиях перехода к рыночной экономике.
- Бурное развитие законодательства о предпринимательстве в 2000-х годах.
- Частичная кодификация норм в рамках гражданского законодательства.
- Становление предпринимательского права как самостоятельной комплексной отрасли.
Существенное влияние на формирование предпринимательского законодательства оказала судебная практика. Особенно это касается таких институтов как:
- Недобросовестная конкуренция.
- Несостоятельность (банкротство).
- Малое и среднее предпринимательство.
| 1930-е гг. | Теория единого хозяйственного права |
| 1960-1970-е гг. | Формирование "третьей школы" предпринимательского права |
В настоящее время предпринимательское право окончательно оформилось как самостоятельная отрасль, интегрирующая как частноправовые, так и публично-правовые подходы. Однако есть и отдельные проблемы, требующие решения.
Структура и источники предпринимательского права
Система предпринимательского права включает в себя следующие элементы:
- Отрасли и подотрасли.
- Правовые институты.
- Нормы права.
Одни авторы делят предпринимательское право на общую и особенную части, другие - на публичное и частное, третьи выделяют отдельные институты и нормы.
Среди ключевых источников предпринимательского права следует назвать:
- Гражданский кодекс РФ.
- Закон "О защите конкуренции".
- Закон "О несостоятельности (банкротстве)".
Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ также играют важную роль для формирования единообразной судебной практики. Например, разъяснения по вопросам применения отдельных норм законодательства о банкротстве позволили выработать устойчивый подход к рассмотрению соответствующих споров.
Субъекты и методы правового регулирования
К субъектам предпринимательского права относятся как частные лица и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, так и органы государственной власти, уполномоченные регулировать экономические процессы.
Государственное регулирование предпринимательства охватывает широкий круг полномочий - от выдачи лицензий и разрешений до установления обязательных требований и порядка проведения проверок. При этом баланс частных и публичных интересов достигается посредством сочетания императивного и диспозитивного методов регулирования.
Система предметов правового регулирования
В современном российском законодательстве нормы о предпринимательской деятельности содержатся в десятках федеральных законов и подзаконных актов. Это создает определенные сложности для правоприменителей и обуславливает необходимость кодификации.
К предметам правового регулирования системы предпринимательского права относят:
- Предпринимательские отношения.
- Отношения по государственному регулированию экономики.
- Иные отношения, связанные с предпринимательской деятельностью.
Перспективы принятия Предпринимательского кодекса РФ
В настоящее время в России отсутствует кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий предпринимательские отношения. Это порождает дискуссии о необходимости принятия Предпринимательского кодекса.
Сторонники кодификации аргументируют это следующим:
- Повышением доступности и понятности законодательства для предпринимателей.
- Устранением пробелов и коллизий в правовом регулировании.
- Укреплением стабильности предпринимательского оборота.
Противники считают, что принятие кодекса приведет к чрезмерному ужесточению регулирования и ограничит гибкость правовой системы.
Пути совершенствования принципов предпринимательского права
Несмотря на определенные успехи в формировании законодательства о предпринимательстве, остается еще немало нерешенных проблем. Среди перспективных направлений совершенствования принципов функционирования данной системы можно назвать:
- Расширение саморегулирования бизнеса.
- Усиление роли деловых обычаев.
- Снижение избыточного государственного регулирования отраслей экономики.
Расширение саморегулирования позволит предпринимателям оперативно решать многие текущие проблемы без вмешательства госорганов. А более активное применение обычаев делового оборота сделает правовое регулирование более гибким.
Перспективы снижения административных барьеров для бизнеса
Несмотря на предпринимаемые меры, предприниматели по-прежнему сталкиваются с многочисленными административными барьерами, которые существенно осложняют ведение деятельности.
Среди основных барьеров можно выделить:
- Чрезмерные требования лицензирования.
- Длительные процедуры согласования и получения разрешений.
- Высокая налоговая нагрузка для отдельных видов бизнеса.
Для решения данных проблем необходим комплекс мер, включающий как совершенствование правового регулирования, так и повышение качества государственного управления.
Пути оптимизации налоговой нагрузки для малого бизнеса
Действующие налоговые режимы не в полной мере учитывают специфику субъектов малого бизнеса.
Для решения этой проблемы целесообразно:
- Расширить применение патентной системы налогообложения.
- Снизить размер страховых взносов для микропредприятий.
- Увеличить срок уплаты НДС для начинающих предпринимателей.
Повышение роли судебной практики
Наряду с совершенствованием законодательства, важную роль в становлении предпринимательского права играет формирование судебной практики применения соответствующих норм.
Для повышения значимости судебной практики необходимо:
- Проводить обобщение и изучение правоприменительной практики.
- Давать разъяснения судам по спорным вопросам.
- Вносить изменения в законы для разрешения выявленных коллизий.