Виды естественных монополий: какие они бывают

Естественные монополии - неотъемлемая часть современной экономики. Какие сектора относятся к естественным монополиям и почему? Давайте разберемся.

Определение естественной монополии

Естественная монополия - это состояние рынка, при котором производство товара эффективнее при наличии только одного поставщика. Это связано с особенностями технологии и значительным снижением издержек при увеличении масштабов производства.

Основные признаки естественной монополии:

• Наличие только одного поставщика товара или услуги
• Высокие барьеры для входа других игроков на рынок
• Невозможность замены товара другим аналогом
• Стабильный спрос независимо от цены

Классическими примерами естественных монополий являются железнодорожный и трубопроводный транспорт, электро- и газоснабжение, водоканалы.

Причины возникновения

Основными причинами возникновения естественных монополий являются:

1. Экономия на масштабе производства - чем больше объем выпуска продукции, тем ниже издержки на единицу продукции
2. Высокие барьеры для входа в отрасль, связанные со значительными первоначальными вложениями в инфраструктуру
3. Невозможность или нецелесообразность конкуренции, например при необходимости использования единой сети распределения товаров или услуг

Яркий пример - железнодорожный транспорт. Строительство параллельных путей для конкурирующих компаний экономически невыгодно, проще использовать уже имеющуюся инфраструктуру.

Виды естественных монополий

Различают несколько видов естественных монополий:

1. Природные монополии, основанные на уникальных природных ресурсах и явлениях
2. Технико-экономические монополии, обусловленные особенностями технологий и значительной экономией на масштабе
3. Открытые и закрытые монополии в зависимости от возможности для потенциальных конкурентов выйти на рынок

К природным монополиям можно отнести добычу полезных ископаемых, закрытыми чаще являются инфраструктурные монополии вроде транспортных сетей или систем электроснабжения.

Еще один распространенный вид - региональные монополии, когда на определенной территории эффективнее работа только одного поставщика услуг.

Плюсы естественных монополий

К преимуществам естественных монополий можно отнести:

• Высокую эффективность производства за счет масштаба
• Возможность устанавливать доступные цены на свои товары и услуги
• Гарантированное стабильное предоставление услуг потребителям

Минусы естественных монополий

В то же время естественным монополиям присущи и недостатки:

• Возможность установления монопольно высоких цен
• Риск товарного дефицита и снижения качества продукции
• Отсутствие стимулов для внедрения инноваций и повышения эффективности

Кроме того, закрытые монополии часто критикуются за недостаточную прозрачность и подотчетность.

Регулирование естественных монополий

Чтобы сбалансировать плюсы и минусы естественных монополий, государство осуществляет их регулирование с помощью:

• Законодательства, определяющего правила функционирования естественных монополий
• Деятельности Федеральной антимонопольной службы по контролю цен и предотвращению злоупотреблений
• Установления предельных тарифов на товары и услуги
• Требований по раскрытию информации о производственной и финансовой деятельности

Например, в 2018 году регулятор потребовал пересмотреть в сторону снижения тарифы в сфере железнодорожных грузоперевозок, что позволило сдержать монопольный рост цен.

Перспективы естественных монополий

В будущем возможны следующие направления развития естественных монополий:

• Либерализация некоторых сфер, потенциально способных к конкуренции. Например, на рынке грузовых железнодорожных перевозок появляются частные операторы
• Внедрение новых технологий для повышения эффективности естественных монополий. К примеру, в электроэнергетике - переход на цифровые интеллектуальные системы управления
• Расширение частного участия в управлении госкомпаниями-монополиями. В качестве примера - привлечение стратегических инвесторов к управлению портовой инфраструктурой

Особенности в России

В России к естественным монополиям относятся:

• Транспортировка газа и нефти
• Передача электроэнергии
• Железнодорожные перевозки
• Услуги аэропортов
• Связь и др.

Их доля в ВВП России составляет около 10%. Основные особенности регулирования:

1. Жесткое государственное регулирование тарифов
2. Высокая доля госсобственности в отраслях
3. Законодательные барьеры для выхода на эти рынки новых игроков

Международный опыт

В мире используются различные модели регулирования естественных монополий:

• Жесткое ценовое регулирование
• Стимулирование конкуренции там, где это возможно
• Частичная приватизация госмонополий

Анализ показывает преимущества гибридных моделей, сочетающих госрегулирование и рыночные механизмы.

Рекомендации для РФ

Для повышения эффективности в России эксперты предлагают:

• Снижение жесткого госконтроля там, где возможна конкуренция
• Приватизация части госактивов в отраслях с сохранением регулирования
• Постепенный переход к рыночному ценообразованию

Госрегулирование естественных монополий

Ключевым инструментом госрегулирования естественных монополий в России является контроль тарифов на их услуги. Например, в рамках так называемой «тарифной кампании» ежегодно устанавливаются предельные тарифы на услуги инфраструктурных монополий — электроэнергетики, газовиков, железных дорог.

Антимонопольное регулирование

Важную роль в регулировании естественных монополий играет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Она осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, предупреждает злоупотребления доминирующим положением со стороны монополий.

Развитие конкуренции

Там, где это технологически возможно, государство пытается стимулировать развитие конкурентных рынков услуг для ограничения монополизма. Например, частные операторы начали работать на рынке грузовых ж/д перевозок наравне с госмонополией РЖД.

Частичная приватизация

Еще одно направление — частичная приватизация государственных монополий при сохранении регулирования этих сфер. Пример — продажа части акций «Транснефти», РЖД, Сбербанка инвесторам.

Цифровая трансформация

Активно применяются цифровые технологии для оптимизации работы инфраструктурных монополий — системы удаленного мониторинга и управления, прогнозной аналитики, что повышает эффективность.

Перспективы цифровизации естественных монополий

Активное внедрение цифровых технологий открывает новые возможности для оптимизации инфраструктурных монополий.

В электроэнергетике все активнее внедряется концепция интеллектуальных сетей Smart Grid - автоматизированных систем мониторинга, учета и управления потоками электроэнергии. Это повышает надежность снабжения, снижает потери.

Цифровые железные дороги

На транспорте развиваются системы удаленного контроля и управления движением поездов, что повышает пропускную способность железных дорог и безопасность.

Big Data в нефтегазовой сфере

В нефтегазовом секторе на основе технологий больших данных создаются цифровые модели месторождений, оптимизирующие добычу и повышающие нефтеотдачу.

Перспективы и вызовы

Цифровая трансформация инфраструктурных монополий несет большие возможности, но требует значительных инвестиций. Ключевым вызовом остается кибербезопасность автоматизированных систем управления естественными монополиями.

Вызовы цифровизации естественных монополий

Наряду с новыми возможностями, внедрение цифровых технологий в естественных монополиях несет и ряд рисков.

Киберугрозы

Одна из ключевых проблем - уязвимость автоматизированных систем управления технологическими процессами перед кибератаками. Например, взлом систем управления энергосистемой может привести к масштабным сбоям в электроснабжении.

Недостаток кадров

Остро стоит вопрос обеспечения естественных монополий квалифицированными кадрами в сфере цифровых технологий - разработчиками, аналитиками, специалистами по кибербезопасности.

Высокие затраты

Масштабная цифровая модернизация естественных монополий требует колоссальных инвестиций, окупаемость которых может занять длительное время.

Пути решения проблем

Для реализации потенциала цифровизации критически важно:

• Усиление киберзащиты автоматизированных систем
• Подготовка IT-специалистов для естественных монополий
• Создание условий для привлечения инвестиций в цифровую трансформацию отраслей