Потому-что: "...использование норм международного права не просто допускается, но еще и является само собой разумеющимся моментом" - из статьи. Значит эта статья предписывает РФ вместо выработки собственных смыслов законов, руководствоваться "нормами международного права", т.е. какой-то международной практикой решения проблем. Например, это выразилось в решении проблемы дефицита пенсионной системы. В международной практике это решалось повышением пенс. возраста, и, значит РФ должна решать так-же