Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов: обучение, экзамен

При выполнении работ на ОПО (опасном производственном объекте) необходима не только его регистрация, но и аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов. Проводится обучение и аттестация в территориальном представительстве Ростехнадзора (РТН). Также при наличии лицензии на право образовательной деятельности по вопросам промышленной безопасности обучение может проводить учебный центр, но экзамен проводится обязательно в РТН.

Кому и зачем необходима аттестация в РТН?

Промышленная безопасность - это комплексное мероприятие, направленное на предотвращение аварий на объектах, чья деятельность представляет опасность для населения и окружающей среды. Потому к решению вопросов и проблем промбезопасности следует привлекать квалифицированных специалистов. Так, аттестация в Ростехнадзоре с последующей выдачей протокола обязательна для:

- руководителей структурных подразделений ОПО (обучение для всех, начиная от руководителя организации, заканчивая мастерами и бригадирами отдельных производственных участков);

- специалистам, осуществляющим непосредственную работу и обслуживание оборудования на ОПО (электроустановки, оборудование для нефте- и газопереработки, котельные и тепловые энергоустановки, оборудование для подъема и перемещения готовых изделий, материалов и заготовок по территории предприятия).

Действующее законодательство определяет три разновидности аттестации:

первичная;
периодическая;
внеплановая или внеочередная.

Первичной подвергаются абсолютно все работники, относящиеся к вышеперечисленным группам, в течение 1 месяца с даты приема в штат или при переводе на должность, находяющуюся в данном перечне. Даже если сотрудник был переведен из одного цеха в другой, где в одном цехе он был обслуживающим персоналом, а в другом стал бригадиром, независимо от того, сменилась ли специфика выполнения работ или нет, обучение будет считаться первичным, как при поступлении на работу.

Периодическая проверка знаний проводится по некоторым категориям промбезопасности 1 раз в 3 года, по другим - 1 раз в 5 лет. Периодичность устанавливается конкретными нормативными актами в области промышленной безопасности. Например, ПТЭЭП требует проведение аттестации специалиста, ответственного за электрохозяйство, 1 раз в 5 лет, а "Требования к тепловым энергоустановкам" гласят, что ответственное лицо проходит аттестацию 1 раз в 3 года. Проводит Ростехнадзор тестирование в том же порядке, что и при первичной аттестации.

Внеочередная аттестация

Есть много ситуаций, при которых уровень и объем знаний специалиста по промбезопасности недостаточны для ведения деятельности предприятия. Примерами таких ситуаций могут быть:

- установка нового оборудования;

- изменения в технологическом процессе;

- перерыв в работе более полугода;

- аварии и несчастные случаи на ОПО или других опасных объектах, ведущих идентичную производственную деятельность.

Внеочередная аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов проводится в общем порядке, независимо от даты последней проверки знаний. По результатам аттестации представитель РТН выдает новый протокол проверки знаний по требуемой области промбезопасности.

Изменения в законодательстве, технологии производства также свидетельствуют о том, что необходима экспертиза промбезопасности. Эта процедура является обязательной для всех организаций, деятельность которых освящена в Федеральном законе №116.

Какие предприятия попадают под ОПО?

Приказом РТН № 233 от 2012 г. определены области аттестации по промбезопасности, а ФЗ № 116 - объекты, относящиеся к ОПО:

нефтегазовая отрасль;
металлургия и машиностроение;
горнодобывающая отрасль;
эксплуатация сосудов, работающих под давлением, а также объектов потребления и распределения газа;
эксплуатация подъемного оборудования;
производство взрывных работ;
гидротехническая отрасль;
эксплуатация тепловых энергоустановок;
эксплуатация электроустановок.

Порядок процедуры аттестации

Каждой проверке знаний предшествует обучение по специализированным программам, согласованным с РТН. Как только материал программы усвоен, слушатели могут явиться в РТН для прохождения аттестации.

Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов ОПО проводится как после обучения в образовательном учреждении, так и во внутренней комиссии предприятия. Самый простой и малозатратный способ - это подготовка в учебном центре.

К последнему случаю прибегают тогда, когда приходится обучать большое количество сотрудников с отрывом от производства, что увеличивает расходы работодателя на обучение.

Для этого необходимо выполнить ряд мероприятий:

1. Разработка учебной программы по определенной области промбезопасности, согласование ее с инспектором РТН.

2. Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов, которые будут обучать и принимать предварительный экзамен непосредственно на предприятии (аттестационная комиссия).

3. Выдача справок-допусков к аттестации в РТН.

Проводится аттестация в Ростехнадзоре обязательно! Самостоятельно проводить проверку знаний и выдавать протоколы запрещено. Несоблюдение данного требования, а также отсутствие протоколов аттестации на сотрудников, допущенных к выполнению работ, влекут за собой административную ответственность работодателя по статье 9.1 КоАП РФ. В таком случае минимальный размер штрафа составит 200 тыс. рублей.

Если подготовка осуществляется силами учебного центра, то работодателю остается только организовать посещение занятий сотрудниками, оплатить госпошлину за аттестацию, составить справку-представление в РТН (данные о сотрудниках, области промбезопасности, занимаемой должности), а при успешной сдаче экзамена - забрать протокол.

Как подготовиться к аттестации?

Посещение лекционных курсов по требуемой области промбезопасности не гарантирует 100% подготовку к аттестации. Аттестация по промбезопасности руководителей и специалистов направлена на проверку не только теоретических знаний, но и практических навыков.

В сети можно найти множество сайтов с симуляторами вопросов по промбезопасности, разделенных по областям. С их помощью можно узнать, какой тип вопросов будет на тестировании, их количество и сложность. Также есть целые сайты, посвященные ответам на все вопросы из всех областей аттестации РТН. Гарантии правильности ответов нет, поэтому на тестировании следует полагаться на полученные теоретические знания и практический опыт.

Во время тестирования в территориальном органе РТН запрещено пользоваться любыми средствами доступа к сети Интернет, печатными изданиями, видео- и аудиоматериалами.

Ростехнадзор и Гостехнадзор - одна и та же госструктура?

Если обратиться к полным наименованиям этих двух государственных структур, то станет понятно, что они разные. В Гостехнадзоре проводят аттестацию для операторов погрузчиков, бульдозеристов, экскаваторщиков и других специализированных машин.

Размещает Гостехнадзор билеты на официальном сайте по всем категориям от B до E. Также ГТН оказывает услуги по постановке спецтехники на государственный учет, а также по проведению технического осмотра. Предварительную подготовку перед аттестацией проводят специализированные учебные центры и некоторые автошколы, имеющие лицензию на данный вид образовательной деятельности.

Экзамен необходимо приходить сдавать в Гостехнадзор. Билеты там придется решать на компьютерах без возможности найти ответ в интернете.

Людмила Литке 9 февраля, 2017