Требования по охране труда: перечень законов, обязанности работодателя в сфере охраны труда

Требования по охране труда обязан знать и исполнять каждый человек, являющийся владельцем собственного предприятия, а также люди, трудящиеся по найму. К сожалению, на сегодняшний день производственный травматизм находится на высоком уровне.

Многие забывают, насколько важно ответственно подходить к вопросу безопасности. Речь об этом пойдет ниже.

Зачем нужна охрана труда?

Ответ прост – чтобы обеспечить приоритет сохранения здоровья и жизни работников. Также в перечень целей этой системы входит:

• Принятие и дальнейшая реализация различных нормативных актов и законов РФ, направленных на улучшение условий для работающих людей.
• Управление охраной труда на государственном уровне, надзор за соблюдением законодательства.
• Выполнение экспертизы условий труда, проведение их оценивания, содействие общественному контролю.
• Профилактика несчастных случаев, а также расследование и учет производственных происшествий, профессиональных заболеваний.
• Защита интересов тех работников, которые оказались пострадавшими.
• Установление и соблюдение данных государством гарантий, выдача компенсаций за работу в опасных или вредных условиях.
• Распространение лучших иностранных и российских методов, способных улучшить саму сферу охраны труда и условия на производствах.
• Подготовка новых высококвалифицированных специалистов в этой сфере.
• Финансирование мероприятий, касающихся охраны труда.
• Составление отчетностей, куда входят профзаболевания, травмы, информация об условиях, последствиях случающегося и т. д.
• Координация деятельности в этой области, охрана окружающей среды.
• Обеспечение трудящихся сферами коллективной и индивидуальной защиты, лекарственными средствами, санитарно-бытовыми устройствами и т. д.

И это далеко не все, на что направлена государственная политика в этой сфере. Но, как бы там ни было, любое действие согласовывается с государственной властью, работодателями и профсоюзами.

Статья 211 TK РФ

Каковы государственные нормативные требования охраны труда? Они как раз описаны в ст. 211 TK РФ. И именно они устанавливают нормативы, процедуры, правила и критерии, которые направлены на достижение одной цели – сохранение здоровья и жизни работника.

В статье сказано, что их обязано выполнять каждое физическое и юридическое лицо, осуществляющее любую деятельность, даже если это непосредственно организация производства и труда, изготовление необходимого для этого оборудования, механизмов и т. д.

Разработка, утверждение, а также изменение тех или иных актов, в которых прописаны государственные нормативные требования охраны труда, может быть установлена исключительно правительством нашей страны. Всегда перед этим проводится трехсторонняя комиссия, занимающаяся регулированием социально-трудовых отношений.

Статья 212 TK РФ

В этом документе подробно описаны обязательные требования по охране труда для работодателей. Поскольку именно на них возложена ответственность за безопасность людей, которых они нанимают.

Вот что должен каждый работодатель:

• Обеспечить безопасность трудящихся при эксплуатации оборудования, здания, а также имеющихся в нем сооружений. То же самое касается применяемых материалов, сырья и инструментов.
• Обеспечить безопасность при осуществлении человеком своих обязанностей в рамках технологического процесса.
• Создать действительно работающую систему управления охраной труда.
• Применить на своем производстве закон об использовании средств коллективной и индивидуальной защиты. Проект обязан пройти декларирование либо сертификацию.
• Обеспечить условия труда, являющиеся безопасными для сотрудников.
• Приобрести и выдать спецодежду и обувь, а также средства для обезвреживания и чистки.
• Регулярно проводить оценку условий труда – они должны соответствовать современным положениям законодательства.
• Не препятствовать проведению проверок.
• Разрабатывать, а также утверждать в дальнейшем правила и инструкции для работников, обязательно учитывая мнение выборного органа профсоюза.

Это еще не все обязанности работодателя в сфере охраны труда. В 212-й статье есть и иные положения, которые больше относятся не к производству и его условиям, а именно к людям, которые на нем трудятся.

Что работодатель должен сотрудникам?

На этот вопрос можно найти ответ все в той же 212-й статье. В ней перечислено немалое количество нормативных требований по охране труда, определяющих обязанности работодателя перед людьми, которых он нанял к себе на производство. Вот что он должен:

• Организовывать медосмотры, психиатрические освидетельствования.
• Обеспечивать санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников, экстренная доставка в больницу трудящегося, заболевшего на производстве.
• Обучать людей безопасным приемам и методам осуществления их обязанностей.
• Проводить обязательный инструктаж, проверять знания сотрудников.
• Обучать навыкам оказания первой помощи людям, которые пострадали на производстве.
• Не допускать к работе сотрудников, не прошедших инструктаж и обучение, а также стажировку и пресловутую проверку знаний.
• Регулярно контролировать то, в каких условиях трудятся люди, а также применяют ли они средства защиты.
• Не допускать к работе сотрудников, которые не прошли медицинский осмотр и психиатрическое освидетельствование. Отказывать в трудоустройстве людям, имеющим противопоказание к данной деятельности.
• Информировать сотрудников об условиях на рабочих местах и их изменениях, о риске, а также о предоставляемых им гарантиях, средствах защиты и возможных компенсациях.
• Обеспечивать работников социальной страховкой от заболеваний и несчастных случаев.
• Предотвращать аварийные ситуации.
• Расследовать несчастные случаи, вести их учет.

Говоря иначе, предъявляемые к работодателю требования охраны труда по ТК РФ требуют от него осуществления всех действий, направленных на сохранение здоровья и жизни трудящихся.

Медицинские осмотры

Это обязательная составляющая на любом производстве, и в 213-й статье рассказывается именно о ней. Вот требования по охране труда, которые касаются проведения медицинских осмотров:

• Люди, трудящиеся на производстве с опасными или вредными условиями труда, либо работающие с транспортом, должны проходить осмотры как перед трудоустройством, так и после – периодически. Это нужно, чтобы определять их профпригодность.
• Люди, работающие в сфере пищевой промышленности, торговли, питания, а также с водопроводными сооружениями, должны проходить осмотры, чтобы предупреждать возникновение и дальнейшее распространение недугов. То же самое касается педагогов, воспитателей, врачей и медсестер/медбратьев.
• Работники определенных категорий проходят осмотры до, в течение, а также по завершении рабочего дня (водители, например).
• Если орган местного самоуправления или работодатель примет соответствующее решение, то на производстве будут введены дополнительные показания и условия для прохождения осмотров.
• Периодически для некоторых работников могут проводиться исследования, направленные на выявление наличия в их организмах психотропных или наркотических веществ.
• Люди, трудящиеся в условиях повышенной опасности, обязательно проходят регулярные психиатрические освидетельствования.

Важно уточнить, что все перечисленное обязан оплачивать работодатель. Если за осмотр платит сотрудник – это является нарушение закона.

Что должен работник?

В ст. 22 ТК РФ описываются все основные обязанности работодателя (а также его права). Этот документ также обязывает руководителя осуществлять страхование работников и возмещать нанесенный им ущерб, связанный с исполнением обязанностей. Все эти положения регламентируются ст. 22 ТК РФ.

Но надо упомянуть, что не только на работодателе лежит ответственность. Она имеется и у сотрудников. Такая информация содержится в ст. 214.

Итак, вот что должен наемный работник:

• В обязательном порядке соблюдать все требования охраны труда.
• Обучаться безопасным приемам и методам, с помощью которых работа на производстве выполняется.
• Знать принципы оказания первой медпомощи.
• Проходить инструктаж. А перед приемом на работу – стажировку и экзамен.
• Использовать средства коллективной и личной защиты.
• Сразу же извещать руководство о ситуации, которая может нести угрозу здоровью или жизни, а также о случившихся несчастных случаях. Также важно уведомлять об ухудшении своего здоровья.
• Проходить все медицинские обследования, о которых упоминалось выше.

Проще говоря, работник просто обязан не нарушать перечисленные ранее требования по охране труда. Впрочем, это в его же интересах, так как на кону – жизнь и здоровье.

Особые случаи

Необходимо перечислить те профессии, к которым предъявляют повышенные требования по охране труда. Их порядка 40, среди них:

• Электромонтер и электромонтажник.
• Электрогазосварщик.
• Автоклавщик, а также люди, обслуживающие сосуды, которые работают под давлением.
• Изолировщик.
• Электромеханик.
• Аккумуляторщик.
• Истопник.
• Маляр.
• Вулканизаторщик.
• Копровщик.
• Тракторист.
• Все водители.
• Слесарь.
• Все машинисты.
• Все кузнецы.
• Сатураторщик.
• Кочегар.
• Травильщик.
• Обвальщик мяса.
• Станочник.
• Газорезчик и газосварщик.
• Откатчик-вакуумщик.
• Кровельщик.
• Лебедчик.
• Сульфитатчик.
• Копровщик, котлочист.
• Лифтер.
• Стекольщик.
• Наладчик оборудования и машин.
• Такелажник и стропальщик.
• Стеклодув.
• Продавец газированных жидкостей из изотермических емкостей.
• Шлифовщик.

Также определяется целый ряд работ, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда. Их свыше 20. К таковым относятся следующие работы:

• Верхолазные.
• Погрузочные и разгрузочные.
• В условиях высокого напряжения.
• С применением открытого огня, пневмо- и электромашин, бензина, пиротехнического инструмента, шлаковаты, стекловаты, а также стекловолокна.
• В трубопроводах, отсеках, боксах и емкостях (то есть в замкнутых пространствах).
• С обслуживанием дошников, водопроводных и канализационных сооружений, резервуаров.
• В котлованах, шурфах, колодцах и траншеях.
• Вся работа, которая подразумевает проведение ТО, наладки, монтажа, демонтажа и ремонта серьезного оборудования (конвейеры, механизмы, грузоподъемные машины, станки, электроустановки).
• Приготовление горячих и холодных мастик из битума.
• Транспортировка, перевалка и хранение газовых баллонов, ядовитых и едких жидкостей, соответствующих материалов (щелочи, кислоты).
• Установка, правка и проверка абразивных камней.
• Изготовление стропов и их испытание.
• Эксплуатация и проведение ТО всего оборудования, которое работает под высоким давлением (более 0,7 атм).

Также в этот список входят любые деятельности, подразумевающие непосредственный контакт с эпоксидными смолами, токсическими веществами, легковоспламеняющимися материалами и жидкостями и опасным оборудованием.

Правила охраны труда при работе на высоте

Их следует рассмотреть отдельно, в качестве одного из многочисленных примеров. В первую очередь надо отметить, что к этим работам относится любая деятельность, подразумевающая наличие риска падения с 1,8 метров и выше.

Итак, вот перечень требований и правил охраны труда при работе на высоте:

• К такой работе может быть допущен лишь совершеннолетний человек.
• Сотрудник обязан проходить не только предварительный осмотр (перед трудоустройством), но еще и регулярные.
• У человека должна быть соответствующая квалификация. Ее подтверждает документ об образовании.
• К работе сотрудник допускается лишь после успешной сдачи экзамена на знания теории и практики. К ней относятся безопасные приемы и методы выполнения обязанностей на высоте.
• Сотруднику обязательно выдают удостоверение. Оно подтверждает, что человек имеет право выполнять такие работы. Также выдается бланк наряд-допуска на их осуществление.
• Если проведение работы на высоте неизбежно, работодатель обеспечивает сотрудников инвентарными или подвесными лесами, устройствами и средствами подмащивания, самими подмостьями, подъемниками и т. д.
• Сотрудникам обязательно выдают план производства работ на высоте.
• На всякий случай разрабатывается план эвакуации и спасения работников, если возникает аварийная ситуация.
• Если в открытой местности скорость воздушного потока превышает 15 м/с, работы не выполняются. То же самое касается конструкций с высокой парусностью, если данный показатель более 10 м/с.
• Всегда выдаются средства индивидуальной и коллективной защиты.

Для того, чтобы выполнить все перечисленное, существует служба охраны труда в организации.

Статья 217 TK РФ

И вновь стоит обратиться к трудовому кодексу. Статья 217 посвящена службе охраны труда в организации. Она создается на производстве, если на нем работает более 50 человек. Такая служба необходима для контроля выполнения перечисленных требований. Руководит ею специалист по охране труда, у которого имеется соответствующие образование и опыт.

Если же на производстве трудится меньшее количество людей, то необходимо просто нанять такого человека. Для этого создается лишь дополнительная должность.

Если же руководитель ни службу не создает, ни человека не нанимает – он сам все контролирует.

Все обстоит иначе в случае с организациями, которые сами оказывают услуги в сфере охраны труда. Они должны обязательно получить соответствующую аккредитацию.

Оценка условий труда

Эту тему стоит рассмотреть отдельно. Существует федеральный закон о специальной оценке условий труда (от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). Он гласит, что осуществление этой процедуры необходимо, так как в соответствии с ее результатами устанавливаются классы условий труда на том или ином рабочем месте. Оценка помогает определить опасность и полученные сведения применить на практике для улучшения условий труда.

Вот как это происходит:

• Работников информируют о рисках, рассказывают о мерах защиты, компенсациях и гарантиях.
• Выдают им надежные средства защиты, оснащают рабочие места всем необходимым для безопасности.
• Осуществляется контроль за условиями труда.
• Устанавливается дополнительный трафик страховых взносов в ПФ РФ.
• Рассчитываются надбавки для работников.
• Проводится финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий.
• Решаются вопросы, касающиеся возникших у сотрудников заболеваний.
• Определяется необходимость проведения медицинских осмотров, их частота.

И это лишь вкратце. Надо уточнить, что закон содержит 4 главы (28 статей), и в каждой из них – ценная информация по обсуждаемой теме.

Проверка знаний

Важно оговориться, что проверка знаний требований по охране труда проводится по-разному – все зависит от вида деятельности и профессии.

Однако принцип один и тот же: работник должен доказать, что он способен выполнять свои обязанности без ущерба для производства и самого себя, продемонстрировать осведомленность обо всех пресловутых правилах.

Но бывают и внеочередные проверки. Они проводятся в особых случаях:

• При введении новых требований или изменении старых.
• По требованию инспекторов или представителей других уполномоченных органов.
• При изменении технологических процессов.
• По требованию начальства.
• При вводе нового оборудования на производство.
• После несчастного случая или аварии.
• При переводе человека со старой должности на новую.
• В том случае, если работник не занимался такой деятельностью более 1 года.

Прохождение экзамена в таких случаях обязательно. Это еще одно требование по охране труда.