Товарищеский суд: понятие, причины обращения и правила проведения
Товарищеский суд, как сказали бы ведущие деятели прежнего государственного строя России, – это пережитки прошлого. Настоящее законодательство РФ не имеет такого понятия, нет правовых актов для регламентации подобной структуры. Запретов или ограничений тоже нет.
Товарищеский суд может быть создан на любом предприятии, включен в устав или утвержден локальным распоряжением. Только его решения не могут быть приняты на законодательном уровне, иметь правовую силу. Вынесенные порицания подобным образом - это всего лишь, общественное осуждение. Приставы работают с решениями государственных судов.
Структура общественного явления
Товарищеский суд в прошлом (1961-1990 гг.) принадлежал к эффективному инструменту воздействия на совесть мелких нарушителей. Специальную идеологию вбивали в голову, воспитывали с малых лет таким образом, что мнение общества, оценка Коммунистической партии влияли на сознание больше, чем осуждение в кругу родных и близких.
Товарищеский суд в СССР по составу, содержанию и положению принадлежал к выборному общественному органу. С его помощью исполнительная власть предупреждала правонарушения, проступки. Также являлся профилактической функцией и воспитательным средством для убеждений в недопустимости нанесения вреда кому бы то ни было.
Действия вынесенного порицания на заседании ограничивалось территорией:
- сельского поселения;
- организации;
- цеха;
- колхоза.
Благие намерения
Товарищеский суд состоял из членов, которых выбирали сами граждане обычно в коллективе, где трудились. Процесс зависел от места создания структуры. К примеру, в домоуправлении избирали членов среди жильцов. Подобное образование имело свою идеологическую направленность в качестве дополнительной ветви к государственной судебной инстанции. Власть пыталась исправлять человеческую натуру в коллективе - будь то работа или место проживания. Идея введения товарищеских судов на территории России принадлежит В. И. Ленину.
Он подписал декрет в 1919 году. Как человек образованный, он, возможно, почерпнул опыт из исторических фактов, один из которых присутствовал еще в Наполеоновской армии. Солдаты выбирали своих судей, они заслушивали нарушителей и выносили вердикт. Офицерский состав туда не входил и не вмешивался, а решения порой были со смертельным исходом.
Советские законодательные утверждения
Товарищеский суд 1965 года упоминается в ведомостях ВС РСФСР №4 в качестве внесенных изменений и дополнений в Указ Президиума, утвердившего решение поставленных задач перед этим ведомством в организационном порядке. Структуре предназначалось достигнуть цель:
- Воспитать гражданина с коммунистическим отношением к социалистическому имуществу, с чувством коллективизма путем общественных убеждений.
- Предупреждать вредные обществу правонарушения.
- Создавать нетерпимость к антиобщественной деятельности.
- Обеспечить доверие в коллективе для выражения воли и ответственности перед образованием.
Порядок организации
Указ Президиума в 1963 году внес предложение о порядке и способах образования товарищеских судов. Они создаются рабочими, служащими, учащимися на основании решений общих собраний:
- предприятий;
- учреждений;
- организаций;
- учебных заведений.
Указывался порядок становления структуры в колхозах, совхозах и крупных производствах. В 1985 году Президиумом ВС были внесены изменения в документ, но направление положения о товарищеских судах осталось прежним – служить верой и правдой Коммунистической партии. Видимо, полагалось акты обновлять и корректировать под влиянием времени, но необязательно что-то менять в идеологии.
Кто входил в состав?
Каждый гражданин мог стать членом общественного суда, тем более что деятельность их велась на общественных началах, это означало - за работу не положена зарплата, а разбирательства по делам и судебные заседания проводились в нерабочее время. Кандидатов выдвигали общественные организации:
- партийные;
- профсоюзные;
- комсомольские.
Избранные члены должны быть:
- морально чисты и ответственны;
- высоко дисциплинированы;
- организованны;
- непримиримы к проступкам.
Обладатели этих качеств смогут с достоинством решить поставленную задачу. Почему-то в положении, представленного и опубликованного высокопоставленным должностным лицом Советского периода, ничего не сказано об адвокате на товарищеском суде. Имеется оговорка в статье 19, что лица могут обжаловать любое вынесенное решение в течение 10 дней.
Жалобу примет профсоюз или местный Совет. Нет отрицаний или каких-то ограничений для появления защитника обвиняемого лица в заседании. Документы умалчивают существование лиц, защищающих интересы любой из сторон. Говорится, что дела рассматривают в составе не меньше 3 человек. При рассмотрении конфликта на заседании заслушивают лиц:
- привлеченных;
- потерпевших;
- фигурантов спора;
- свидетелей.
Каждый присутствующий может обратиться с вопросом к участникам и выступить по существу дела.
Какие дела рассматривали?
Проследить можно историю развития и становления товарищеских судов в РФ как правопреемника Советского Союза. Сейчас их заменили другими инстанциями, правомочие которых несколько отличается от общественного порицания. Явление такого статуса значительно разгружало работу судов для рассмотрения:
- мелких правонарушений;
- склок внутри коллектива;
- краж в размере 50 рублей.
Негосударственный общественный орган занимался рассмотрением:
- нарушений трудовой дисциплины на работе – прогулов, опозданий, алкогольных излишеств;
- несоблюдений производственной техники безопасности в любом виде;
- утрат, повреждений государственной собственности на предприятиях;
- неправомерного использования для собственных нужд транспорта, оборудования;
- распития алкогольных напитков на работе или в местах большого скопления людей – стадионе, парке, общественном транспорте;
- покупок крепких напитков домашнего приготовления.
В 1985 году вышел утвержденный Правительством перечень вопросов, которые может осудить общество.
В каком порядке велось расследование?
Заседание проводилось в актовых залах по месту работы нарушителя, клуб тоже мог предоставить свое помещение. Обращались в суд с жалобой:
- рабочие, служащие, колхозники по решению собрания коллектива;
- представители местного исполнительного комитета;
- руководители предприятий, организаций сообщали об нарушениях;
- члены коллектива или жители района.
Общественный орган работал, так же, как и обычный суд:
- собирал материалы;
- исследовал свидетельские показания;
- принимал подтверждения и доказательства фактов;
- знакомил с бумагами участников процесса.
Заседания, где рассматривались спорные вопросы, проводили публично, участников о времени проведения заранее оповещали.
Права и обязанности
Правила и требования для участников устанавливались аналогичные обычному процессуальному порядку. Председатель и члены подобного органа не могли участвовать в разбирательстве, если:
- фигурировали сами в споре или кто-то из родственников;
- являлись свидетелями происшествия;
- были заинтересованы в деле.
Отвод мог сделать как любой из фигурантов, так и сами члены суда. Подобное ходатайство рассматривал весь судебный состав и выносил свое определение.
Какие меры принимались?
В статье 16 положение об общественных осуждениях в товарищеских судах, указывается о назначении виновным наказаний в виде объявления:
- выговора;
- предупреждения;
- порицания.
На заседании могли просто предложить извиниться перед коллективом или потерпевшим, заставить заплатить 10 рублей в государственную казну. Уровень зависел от серьезности правонарушения.
Данный общественный орган мог ходатайствовать перед руководством организации о переводе виновного на менее оплачиваемую работу или даже рекомендовать уволить по статье. Материальных мер воздействия было много:
- лишали премий;
- не выплачивали зарплату;
- отодвигали отпуск на зиму;
- переносили очередь на жилье.
Если обвиняемый нанес ущерб потерпевшему, в полномочиях структуры было назначить возмещения, но не больше 50 руб. Члены суда могли смилостивиться и вынести просто порицание, посчитав, что человек раскаялся в своих нарушениях и ему достаточно рассмотрения поведения при коллективе.
Когда в материалах дела обнаружится серьезное преступление, не входящее в компетенцию товарищеского суда, председатель направляет документы в орган юстиции для рассмотрения вопроса в суде или прокуратуре. Все материалы будут служить весомыми доказательствами виновности подозреваемого в правонарушениях.