Планово-экономический отдел: его функции и задачи. Положение о планово-экономическом отделе

Планово-экономические отделы (далее ПЭО) создаются для эффективной организации экономики организаций и предприятий. Хотя зачастую работа таких отделов четко не регламентирована. Каким же образом они должны быть организованы, какой структурой обладать и какие функции выполнять?

Введение

В любом учебнике по экономике сказано, что ПЭО занимается сбором экономических показателей детальности компании, их анализом и составлением планов развития на основе выводов, полученных в ходе анализа.

Если речь идет о малом бизнесе, то эту функцию может выполнять руководитель компании (или ИП), по мере роста масштабов деятельности эти полномочия могут быть переданы другому лицу или даже группе лиц. Чем крупнее организация, тем больше человек в ней отвечает за экономическое планирование. Для удобства работы этих людей объединяют в ПЭО.

Структура ПЭО

ПЭО имеет стандартную структуру. Во главе данного отдела стоит лицо, которое напрямую подчиняется финансовому руководителю, директору по рекламе и продвижению или даже генеральному директору. Все зависит от структуры организации компании в целом.

Выделяют два типа структурной организации ПЭО:

1. Организация, при которой рабочие места сотрудников ПЭО находятся внутри отдела.
2. Организация, при которой часть сотрудников работает вне отдела (занимаются сбором сведений о работе фирмы), а часть – внутри (занимаются анализом полученных сведений и составлением планов).

Последний тип организации характерен для производственных компаний.

Преимущество первого типа организации состоит в том, что работу такой структурной единицы компании легко контролировать. Недостаток же заключается в том, что информация до сотрудников ПЭО поступает не всегда своевременно.

Если использовать первый вариант организации планово-экономического отдела и его функций, то за его сотрудниками следует закрепить следующие функции:

• получение первичных данных от финансовых источников и структурных подразделений;
• создание методов планирования, а также управленческой отчетности;
• непосредственное создание управленческой отчетности;
• контроль и анализ работы фирмы в целом.

Не реже используется и второй метод организации ПЭО. В таком случае сотрудникам отдела следует доверить следующие функции:

• контроль за выполнением разработанных планов;
• контроль за реализацией бюджета конкретного подразделения;
• анализ эффективности работы конкретного подразделения.

Важно, чтобы сотрудникам ПЭО, работающим вне своего подразделения, предоставляли всю необходимую для дальнейшего анализа и построения планов относительно экономики организаций и предприятий.

Работники ПЭО могут быть подчинены и непосредственно руководителю отдела, и руководителю какого-либо производственного подразделения. В первом случае подчинение называется функциональным, во втором – административным. Так выглядит двойное подчинение.

За экономистом планово-экономического отдела следует закрепить следующие функции:

1. Разработку методологий направлений деятельности (как во всей фирме, так и в отдельных подразделениях организации).
2. Разработку основных справочников, содержащих показатели эффективности работы подразделений фирмы.
3. Разработку политики управления компанией.
4. Разработку плановых и отчетных форм.
5. Разработку методов анализа и оценивания эффективности работы фирмы.

Преимущества данного типа организации планово-экономического отдела и его функций в том, что вся необходимая информация поступает к аналитикам подразделения без задержек. Недостатком является слабый контроль работы экономистов, которые работают вне отдела, а также факт двойного подчинения сотрудников.

Такой способ организации работы может значительно увеличить штат ПЭО до неоправданных размеров.

Пример структуры ПЭО на различных предприятиях

Если речь идет о компаниях среднего размера, то чаще всего ПЭО в них имеет следующую структуру: руководителем является начальник отдела, а в его подчинении находятся три специалиста ПЭО.

Если же речь идет о крупном предприятии, то структура планово-экономического отдела на нем выглядит следующим образом: руководит отделом начальник ПЭО, в его подчинении находится заместитель ПЭО, которому напрямую подчиняется и главный экономист отдела, и ведущий экономист отдела. Главному экономисту подчиняются два экономиста ПЭО.

Задачи ПЭО

В задачи данного подразделения компании входит составление следующих документов и приложений:

• планов развития фирмы и прогнозов;
• отчетной документации различного характера (разовой и регулярной);
• необходимых справок и аналитических пояснений;
• экономических расчетов;
• инвестиционных проектов, а также бизнес-планов.

ПЭО имеет и определенные функции, которые должны быть четко обозначены в регламентирующей документации фирмы.

Функции ПЭО

Функции ПЭО состоят в следующем:

• анализ эффективности работы фирмы;
• составление прогнозов относительно результатов работы компании;
• оценка финансового состояния организации;
• составление нормативов для процессов производства продукции;
• контроль формирования и изменения себестоимости продукции;
• контроль образования цен на продукцию;
• составление управленческой отчетности;
• участие в формировании бюджетов подразделений.

Все функции ПЭО взаимосвязаны с бизнес-процессами, происходящими в фирме. Далее описано, какая связь существует между этими понятиями.

Связь функции ПЭО и бизнес-процессов в фирме

Основными бизнес-процессами, происходящими в компании, являются:

• продажи;
• производство;
• закупки;
• научно-исследовательские и экспериментальные разработки.

Для каждого из этапов работы фирмы у ПЭО предусмотрена своя задача.

При работе с продажами продукции ПЭО осуществляет планирование продаж, производит их контроль и дальнейший анализ. При производстве продукции задачи ПЭО аналогичные.

Когда производственный процесс находится на этапе закупки необходимых ресурсов, ПЭО также занимается планированием закупок, их контролем и анализом приобретенных ценностей и средств. С научно-исследовательскими и экспериментальными разработками ситуация такая же.

Планирование, контроль и анализ – три обязанности экономиста на предприятии при работе с основными бизнес-процессами. Зачем этим заниматься? Чтобы в дальнейшем эти же процессы оптимизировать.

Бизнес-процессы бывают и вспомогательными. Они представляют собой:

• технологии производства;
• качество производимой продукции;
• инженерию;
• капитальное строительство объектов;
• логистику.

Какие задачи у ПЭО в данном случае? Те же: планирование, контроль и анализ. В первом случае работа ведется над технологией производства опытных разработок, во втором – над сертификацией, лицензированием и метрологией, в третьем – над обслуживанием техники и энергообеспечением, в четвертом – над строительством зданий, в пятом – над транспортными расходами.

Выделяют обслуживающие бизнес-процессы организации, в которые входят:

• работа с персоналом;
• маркетинг;
• управление финансами;
• юридическое обслуживание;
• общее администрирование.

В этом случае обязанности экономиста на предприятии не меняются.

Регламентация работы ПЭО

Некоторые компании создают ПЭО, но совершенно не заботятся о регламентации работы этого структурного подразделения. Не создается никакого положения о планово-экономическом отделе.

Если в организации никак не регламентирована работа ПЭО, нужно срочно подготовить документ, который решит этот недочет. Данный документ станет базой для создания должностных инструкций сотрудников, работающих в ПОЭ, что позволит решить проблемы, описанные в начале статьи.

Стандартный регламентирующий документ планово-экономического отдела и его функций содержит следующие пункты:

1. Общие положения.
2. Структура отдела.
3. Основные задачи отдела.
4. Функции отдела.
5. Права.
6. Работа с другими структурами предприятия.
7. Ответственность.
8. Критерии оценки деятельности отдела.

Далее будет более подробно описана структура документа, регламентирующего работу и задачи планово-экономического отдела.

Структура регламентирующего работу ПЭО документа

В разделе «Общие положения» содержатся общие данные о данном подразделении. Указывается:

• цель создания отдела в соответствии с экономической политикой предприятия;
• основные термины;
• лицо, назначенное руководителем;
• документы, которыми данный отдел руководствуется при осуществлении своих обязанностей.

В разделе «Структура отдела» содержится информация о структуре ПЭО и его количественном составе.

В разделе «Основные задачи отдела» описываются ключевые задачи ПЭО, а также перечни отчетности и планов, которые его сотрудники должны предоставлять на рассмотрение руководству.

Основные задачи ПЭО

К основным задачам планово-экономического отдела, которые стоит указать в регламентирующем документе, относятся:

1. Работа по экономическому планированию, рационализации хоздеятельности.
2. Разработка стратегии развития компании с целью оперативной адаптации хоздеятельности к постоянно изменяющимся условиям рынка.
3. Проведение комплексного экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
4. Статистический учет всех показателей функционирования фирмы.
5. Технико-экономическое планирование деятельности других отделов компании.

Основные функции ПЭО

К основным функциям ПЭО, которые обычно указываются в регламентирующей документации, относятся:

1. Экономическое планирование работы фирмы, направленное на рационализацию хоздеятельности.
2. Подготовка проектов планов деятельности других отделов компании. В подготовку входит также обоснование заключения тех или иных контрактов, подкрепленное расчетами.
3. Составление планов производственной, финансовой и коммерческой деятельности компании на разные сроки (краткосрочных, средне- и долгосрочных).
4. Информирование подразделений фирмы о текущих планах.
5. Проведение комплексного анализа деятельности фирмы по всем направлениям.
6. Контроль за выполнением подразделениями текущих планов, а также своевременное составление отчетности.
7. Создание рациональной учетной документации, которая незначительно увеличивает бюрократическую нагрузку на сотрудников.

Это далеко не полный список основных функций, которые обязан выполнять планово-экономический отдел.

Права ПЭО

Специалист планово-экономического отдела в рамках своей должностной инструкции вправе:

• запрашивать у уполномоченных представителей других подразделений компании данные, необходимые для контроля и анализа их деятельности;
• создавать экспертные рабочие группы, задача которых – экономическое планирование работы организации;
• в рамках своей компетенции участвовать в деловых переговорах с представителями других фирм и организаций, подписывать контракты;
• организовывать анализ новых программ и научных проектов компании на предмет их эффективности и целесообразности освоения;
• вносить предложения по вопросам, которые входят в компетенцию ПЭО, в форме проектов.

Взаимодействие, ответственность, оценка

В нормативной документации, регламентирующей работу ПЭО, часто указывают разделы, в которых прописывается взаимодействие ПЭО с другими структурами организации; ответственность за все действия, совершенные сотрудниками отдела; оценка деятельности ПЭО.

В разделе «Работа с другими структурами предприятия» по шаблону составляется только введение: «В процессе деятельности отдел взаимодействует со следующими структурными подразделениями (далее перечисляются эти подразделения)». При перечислении все зависит от того, насколько широкие полномочия планируется дать сотрудникам ПЭО.

В разделе «Ответственность» указывается, что всю полноту ответственности за работу отдела берет на себя руководитель ПЭО; степень ответственности работников устанавливается в соответствии с их должностными инструкциями; все сотрудники и руководитель ПЭО несут персональную ответственность за оформляемые ими документы и проводимые операции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В разделе «Критерии оценки деятельности отдела» прописываются два критерия:

1. Своевременная и качественная реализация задач.
2. Качественное выполнение непосредственных обязанностей.

Можно указать и другие критерии оценки.

На этом составление регламентирующего документа заканчивается. Естественно, он должен быть оформлен в соответствии с правилами оформления подобных бумаг: все данные должны быть скреплены подписью и печатями, а также датированы.

Контроль работы ПЭО

Контролем работы ПЭО один из далее приведенных сотрудников:

• руководитель финансовой службы фирмы (в крупной компании);
• финансовый директор (в небольшой или средней компании);
• главный экономист (на производстве).

Контроль деятельности ПЭО производится в следующих целях:

1. Оперативное выполнение разовых задач.
2. Соблюдение отчетности и документооборота, согласно внутреннему регламенту компании.
3. Обеспечение достоверности предоставляемых расчетов и отчетной документации.
4. Анализ работы с целью выявления эффективности функционирования ПЭО.

Заключение

В каждом учебнике по экономике сказано, что ПЭО – действительно нужное структурное подразделение компании. Без него эффективность работы многих предприятий и организаций значительно снижается. Хотя не во всех компаниях деятельность ПЭО налажена правильно.

Где-то четко не определены функции отдела, где-то – задачи сотрудников. В некоторых фирмах складывается сложная обстановка с подчиненностью работников ПЭО. Хотя планирование в условиях рыночной экономики – важнейший процесс.

Для устранения проблемы необходимо, чтобы руководитель фирмы четко понимал ответы на следующие вопросы:

1. Что такое ПЭО?
2. Какова его структура?
3. Нужен ли он данной компании или его функции может выполнить один человек?

Если однозначно принято решение о создании ПЭО, то стоит немедленно перейти к оформлению регламентирующей документации, где помимо общих положений будут прописаны:

• структура отдела;
• права и функции;
• ответственность;
• работа с другими структурами фирмы.

Если придерживаться этих рекомендаций при оформлении планово-экономического отдела и его функций, тогда у компании появится эффективная структурная единица.

Действительно, если работа данного подразделения четко налажена, то его специалисты способны оптимизировать без вреда для деятельности все производственные процессы. Переводя на язык денег это значит, что наличие эффективно работающего ПЭО позволяет тратить меньше ресурсов, а зарабатывать больше.