Саудовская Аравия: законы и наказания

Законы Саудовской Аравии строги и обязательны для исполнения всеми, в том числе и приезжими. Публичная практика любой другой религии, кроме ислама, является в стране незаконной, как и намерение обратить в эту веру других. Тем не менее власти Саудовской Аравии допускают частную практику религий, отличных от ислама, поэтому можно привезти Библию в страну, если она предназначена для личного пользования. Исламские кодексы поведения и одежды обязаны строго соблюдаться. Женщины должны носить консервативный, свободный наряд, а также плащ абайю в полный рост и платок. Мужчинам запрещено публично носить шорты. Внебрачные сексуальные отношения, включая супружескую измену, являются незаконными и подвергаются суровым наказаниям в виде тюремного заключения, так же как хранение или торговля алкоголем.

Развитие правовой системы

Королевство Саудовская Аравия, расположенное в центре Ближнего Востока, является крупнейшей страной в регионе и местом рождения ислама. Нынешнее государство Саудовской Аравии было основано и объединено в 1932 году Ибн Саудом. Король Абдалла, потомок Ибн Сауда, в настоящее время контролирует страну. Саудовская Аравия известна своей добычей нефти и природного газа, на ее территории находится более 20 % мировых запасов нефти. Население составляет чуть более 26 миллионов человек. Среди них 90 % арабов и 10 % афроазиатов. Единственная религия — это ислам. Население молодое, людей старше 65 лет в стране всего 3 %, а средний возраст 25,3 года. Продолжительность жизни составляет 74 года. Самые важные города — Эр-Рияд (столица), Джидда, Мекка и Медина. Большая часть территории — песчаная пустыня. В то же время страна имеет важную береговую линию в Персидском заливе и в Красном море, что создает определенный политический вес Саудовской Аравии в мире.

Абдул Азиз Аль Сауд - первый король Саудовской Аравии и основатель судебной системы страны. Шариат, основной источник права в современной СА, интенсивно развивался мусульманскими судьями и учеными в период между седьмым и десятым веками. Со времен Аббасидского халифата в 8 в. н. э. шариат был принят в качестве основы закона в городах мусульманского мира, в том числе, на Аравийском полуострове, и поддержан правителями, затмевая урф (Исламское обычное право). Тем не менее в сельской местности урф продолжал доминировать, и был основным источником закона среди бедуинов из Неджда в центральной Аравии до начала 20-го века.

К 11 веку в мусульманском мире были созданы четыре основные суннитские школы исламской юриспруденции фикха, каждая из которых имеет свои собственные толкования шариата: Ханбали, Малики, Шафи и Ханафи. В 1925 году Абдул Азиз Аль Сауд из Нейда завоевал Хиджаз и объединил его со своими существующими территориями, чтобы сформировать Королевство Саудовская Аравия в 1932 году. Система шариатских судов и государственных трибуналов, созданная Абдул Азизом, в основном оставалась в силе до судебной реформы 2007 года.

До 1970 года судебная власть была ответственностью Великого Муфтия, высшего религиозного авторитета страны. Когда действующий Великий Муфтий умер в 1969 году, тогдашний король Фейсал решил не назначать преемника и воспользовался возможностью передать ответственность Министерству юстиции.

Современное законодательство

Законодательная система — это шариат, основанный на различных исламских текстах и регулирующий деятельность всех верующих в стране. То, что европеец считает нормальным у себя дома, может вызвать оскорбления в Саудовской Аравии и быть наказуемым деянием с публичной поркой, тюремным заключением, депортацией, ампутацией и даже смертью.

Помимо общей полиции, исламские моральные кодексы контролируются организацией добровольцев и должностных лиц, которые обеспечивают соблюдение законов Саудовской Аравии в части шариата от имени правящей королевской семьи, в частности Комитета по пропаганде добродетели и предотвращению порока.

В Саудовской Аравии все проходит вокруг пяти (20-30 минут) ежедневных молитв. Практически все организации закрываются во время каждой молитвы, кроме больниц, аэропортов, общественного транспорта и такси. Религиозная полиция патрулирует улицы и отправляет праздно слоняющихся людей в ближайшую мечеть. Поэтому лучше не выходить на улицу в эти периоды, чтобы избежать претензий Мутавы.

Наследный принц Мухаммед бен Салман провел несколько реформ Оттавы в рамках инициативы «Видение 2030 года», направленной на развитие туризма в стране. К ним относятся ограничение патрулей в рабочее время и существенное сокращение перечня причин для задержки или ареста иностранцев.

Публичная критика короля, королевской семьи или правительства Саудовской Аравии недопустима и привлечет внимание Оттавы или другой полиции. Критика флага Саудовской Аравии считается оскорблением, поскольку она несет исламское признание веры. Осквернение или любое другое ненадлежащее использование флага может привести к серьезному наказанию.

Верховенство закона

Правовая система Саудовской Аравии основана на шариате, исламском праве, проистекающих из Корана и Сунны (Традиций) из исламского пророка Мухаммеда. Источники шариата также включают исламское научное согласие, выработанное после смерти Мухаммеда. На его толкование судьями в Саудовской Аравии влияет ваххабизм 18-го века. Единственный в мусульманском мире шариат был принят Саудовской Аравией в некодифицированной форме. Это и отсутствие судебного прецедента привело к неопределенности в сфере применения и содержания законов Саудовской Аравии.

Поэтому правительство объявило о своем намерении кодифицировать шариат в 2010 году. 3 января 2018 года был достигнут прогресс в этом направлении после публикации сборника правовых принципов и прецедентов. Шариат также был дополнен нормативными актами. Тем не менее шариат остается основным законом Саудовской Аравии, особенно в таких областях, как преступность, семейное, коммерческое и договорное право. Особенности земельного и энергетического права вызваны тем, что значительная часть собственности Саудовской Аравии закреплена за королевской семьей.

Поскольку шариат, применяемый судами СА, не кодифицирован, и судьи не связаны судебным прецедентом, сфера действия и содержание закона неясны. Исследование, опубликованное Институтом Альберта Шанкера и Freedom House, подвергло критике ряд аспектов отправления правосудия в СА и пришло к выводу, что "практика страны" расходится с концепцией верховенства законов Саудовской Аравии. В исследовании утверждается, что кадди (судьи) принимают решения, не соблюдая надлежащую правовую процедуру, и только самые смелые адвокаты оспаривают вердикт кадди, а обращения к королю основаны на милости, а не на справедливости или невиновности.

Источники права

Коран — первоисточник закона Саудовской Аравии. Мусульманские страны, которые принимают шариат, обычно определяют, какие части шариата подлежат исполнению, и кодифицируют их. В отличие от других мусульманских стран, Саудовская Аравия рассматривает некодифицированный шариат в целом как закон страны и не вмешивается в него.

Кроме того, существуют такие документы в области права, какие в Саудовской Аравии к закону не относятся. Королевские указы (низам) являются другим основным источником права, но их называют скорее нормативными актами, а не законами, указывающими на то, что они подчиняются шариату. Они дополняют шариат в таких областях, как трудовое, коммерческое и корпоративное право. Кроме того, другие формы нормативных актов (laiyah) включают в себя Королевские ордена, Резолюции Совета министров, Резолюции министров и циркуляры. Любые западные коммерческие законы или институты адаптированы и интерпретируются с точки зрения законов шариата.

Уголовно-правовые наказания

Виды уголовного наказания в Саудовской Аравии включают обезглавливание, повешение, забивание камнями, ампутацию и порку. К серьезным уголовным преступлениям относятся не только международно признанные преступления, такие как убийство, изнасилование, воровство и грабеж, но также вероотступничество, прелюбодеяние и колдовство. При этом судьи часто назначают в Саудовской Аравии казнь за воровство, повлекшее смерть потерпевшего. В дополнение к регулярным полицейским силам в Саудовской Аравии есть секретная полиция Малахит и религиозная полиция Мутава.

Западные правозащитные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Watch, подвергли критике деятельность как Малахита, так и Мутавы, а также ряд других аспектов прав человека в Саудовской Аравии. К ним относятся число казней, спектр преступлений, которые подлежат смертной казни, отсутствие гарантий для обвиняемых в системе уголовного правосудия, применение пыток, отсутствие религиозной свободы и крайне невыгодное положение женщин.

Преступления, за которые назначается по законам смертная казнь в Саудовской Аравии:

1. Убийство при отягчающих обстоятельствах.
2. Грабеж, приведший к смерти.
3. Преступления, связанные с терроризмом.
4. Изнасилование.
5. Похищение.
6. Незаконный оборот наркотиков.
7. Прелюбодеяние.
8. Вероотступничество.
9. Имеются случаи вынесения приговора в виде казни за аварии в Саудовской Аравии, повлекшие смертельные исходы.

Категории правонарушителей, освобождаемых от смертной казни:

1. Беременные женщины.
2. Женщины с маленькими детьми.
3. Душевнобольные.

Суды и судебная власть

Система шариатского суда является основой судебной системой СА. Судьи и адвокаты образуют часть улемов, религиозное руководство страны. Существуют также правительственные трибуналы, которые занимаются спорами в отношении конкретных королевских указов, а с 2008 года — специализированные суды, в том числе Совет по рассмотрению жалоб и Специализированный уголовный суд. Окончательная апелляция со стороны шариатских судов и государственных трибуналов направляется королю. С 2007 года законы Саудовской Аравии и наказания, выносимые судами и трибуналами, реализуются в соответствии с нормами и процедурами доказывания шариата.

Шариатские суды обладают общей юрисдикцией в отношении большинства гражданских и уголовных дел. Дела рассматриваются единоличными судьями, за исключением уголовных дел, предполагающих приговор — смерть, ампутацию или побитие камнями. В этих случаях дело рассматривает коллегия из трех судей. Есть также два суда для шиитского меньшинства в Восточной провинции, занимающиеся семейными и религиозными вопросами. Апелляционные суды заседают в Мекке и Эр-Рияде и рассматривают решения на предмет соответствия шариату.

Существуют также не шариатские суды, охватывающие специализированные области права, наиболее важным из которых является Совет по жалобам. Этот суд был первоначально создан для рассмотрения жалоб на правительство, но с 2010 года также обладает юрисдикцией в отношении коммерческих и некоторых уголовных дел, таких как взяточничество и подделка документов. Он выступает в качестве апелляционного суда для ряда стран и правительственных трибуналов.

Судебное учреждение состоит из кади, которые выносят обязательные решения по конкретным судебным делам, муфтиев и других членов Улемы, издающих общие, но весьма влиятельные юридические заключения (фетвы). Великий Муфтий является самым старшим членом судебного учреждения, а также высшим религиозным авторитетом в стране, его мнения очень влиятельны в саудовской судебной системе. Судебная власть, то есть орган кади состоит из около 700 судей. Это относительно небольшое число, по мнению критиков, для страны с населением более 26 миллионов.

Конституция страны

Коран, объявлен конституцией Саудовской Аравии, которая является абсолютной монархией, и не имеет юридического обязательства по утверждению отдельно основного закона. Поэтому в 1992 году Основной закон Саудовской Аравии был принят королевским указом. Он описывает обязанности и процессы руководящих институтов, тем не менее документ недостаточно конкретен, чтобы считаться конституцией. Документ утверждает, что король должен соблюдать шариат, и что Коран и Сунна являются конституцией страны. Интерпретация Корана и Сунны остается необходимой, и это осуществляется клеммами, саудовским религиозным истеблишментом.

Основной закон гласит, что монархия — это система правления в Королевстве Саудовская Аравия. Правители страны должны быть из числа сыновей основателя короля Абдель Азиза ибн Абдул Рахмана Аль-Фейсала Аль-Сауда и их потомков. Самые честные из них получат преданность, согласно Книге Всемогущего Бога и Сунне. Правительство в Королевстве Саудовской Аравии получает свою власть от Книги Бога и Сунны Пророка. Управление в Королевстве Саудовская Аравия основано на справедливости, шуре (консультации) и равенстве, в соответствии с исламским шариатом.

Первый уголовно-процессуальный кодекс страны был введен в 2001 году и содержит положения, заимствованные из египетского и французского законодательства. Хьюман Райтс Вотч в своем отчете за 2008 год отметил, что судьи либо не знали об уголовно-процессуальном кодексе, либо знали о нем, но обычно игнорировали кодекс. Уголовное право регулируется шариатом и включает в себя три категории: Худуд (фиксированные наказания Корана за конкретные преступления), Кисас (карательные наказания с глазу на глаз) и Тазир — общая категория.

Преступления Худуд включают воровство, грабеж, богохульство, вероотступничество и блуд. К преступлениям Кисаса относятся убийство или любое преступление, связанное с нанесением телесных повреждений. Тазир представляет большинство случаев, многие из которых определены национальными правилами, такими как взяточничество, торговля людьми и злоупотребление наркотиками. Наиболее распространенным наказанием за преступление Тазир является порка.

Доказательство сторон и права ответчиков

Осуждение требует доказательств одним из трех способов. Первое — это безоговорочное признание. В качестве альтернативы принимаются показания двух свидетелей мужского пола или четырех в случае супружеской измены. Женские доказательства обычно несут половину веса мужчин в шариатских судах, однако в уголовных процессах показания женщин вообще не допускаются. Свидетельства не мусульман или мусульман, чьи учения считаются неприемлемыми, например, шииты, могут также не приниматься во внимание. Наконец, может потребоваться подтверждение или отрицание присяги. Принятие присяги воспринимается особенно серьезно в религиозном обществе, таком как СА, а отказ от присяги будет восприниматься как признание вины, приводящей к осуждению.

При всем этом права обвиняемых систематически нарушаются. Законы и наказания в Саудовской Аравии пробуксовывают и катастрофически отстают от мирового уровня из-за того, что уголовного кодекса не существует, поэтому нет способа узнать, что считается преступлением, а что является правом. С 2002 года действует уголовно-процессуальный кодекс, но он не включает в себя все международные стандарты основных прав обвиняемых. Например, кодекс дает прокурору право выдавать ордера на арест и продлевать срок предварительного заключения без судебного надзора. Другим примером является то, что заявления, полученные с помощью пыток и других унижающих достоинство видов обращения, принимаются судом.

Ответчики имеют мало прав. Судебная система подвержена серьезным международным нарушениям, таким как аресты без ордера, унижающее достоинство обращение во время допросов, длительное содержание под стражей, судебные заседания и даже вынесение приговора без предварительного уведомления, судебные задержки и различные препятствия для сбора доказательств. В стране нет залога, и обвиняемые могут быть задержаны без предъявления официальных обвинений, нередко выносятся решения о казни туристов в Саудовской Аравии.

Обвиняемым запрещается нанимать адвоката из-за отпугивающих судебных запретов. Чтобы попытаться решить эту проблему, Совет Шуры одобрил в 2010 году создание программы общественных защитников. После чего заявление обвиняемого стало учитываться, хотя неравенство в обществе по-прежнему существует, так, показания мужчины равны свидетельствованию двух женщин. Процессы секретные, а система присяжных не существует. Во время судебного разбирательства против иностранца присутствие иностранных представителей посольств в Саудовской Аравии не допускается. Ответчик может обжаловать решение в Министерстве юстиции или, в серьезных случаях, в апелляционном суде. Смертные приговоры или ампутация рассматриваются апелляционной коллегией из пяти судей. В отношении всего, что связано со смертными приговорами по усмотрению суда, Совет Сурии требует единодушия в решении апелляционного суда. Король принимает окончательное решение по всем смертным приговорам.

Основные запреты

Законы Саудовской Аравии нужно знать, прежде чем ехать в страну. Перечень основных запретов, чтобы обеспечить безопасную поездку:

1. Если турист берет с собой лекарства, нужно иметь при себе рецепт врача.
2. Импорт свинины запрещен.
3. Порнографические материалы или иллюстрации оголенных людей, особенно женщин, запрещены.
4. Электронные устройства могут проверяться и отбираться таможенными органами по прибытии и отбытии.
5. Наказание за контрабанду наркотиков предусматривает казнь человека в Саудовской Аравии.
6. Фотографирование правительственных зданий, военных сооружений и дворцов не допускается.
7. Фотографировать местных жителей запрещено.
8. Бинокль может быть конфискован в порту въезда.
9. В Саудовской Аравии запрещено иметь 2 паспорта. Вторые паспорта будут конфискованы иммиграционными властями.
10. Турист должен иметь ксерокопию своего паспорта для идентификации.
11. Алкоголь запрещен и незаконен на всей территории страны.
12. Рекомендуется быть осторожными с местным напитком "арак". Помимо того, что его употребление незаконно, он содержит вредные примеси, такие как метанол.
13. Личное использование, оборот или контрабанда наркотиков в Саудовской Аравии являются незаконными, а наказание — смертная казнь.

Международная критика

Западные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Watch, осудили как саудовскую систему уголовного правосудия, так и ее суровые наказания. Однако, по сообщениям, большинство саудовцев поддерживают систему и говорят, что она обеспечивает низкий уровень преступности.

В Уголовно-процессуальном кодексе, введенном в 2002 году, отсутствуют некоторые основные меры защиты, но, как упоминалось выше, судьи в любом случае игнорировали их. Арестованным часто не сообщают о преступлении, в котором они обвиняются, им не предоставляется доступ к адвокату, они подвергаются жестокому обращению и пыткам, если не признаются. На суде существует презумпция вины, и обвиняемый не имеет права допрашивать свидетелей и изучать доказательств или иметь юридическую защиту. Большинство судебных процессов проводятся закрытыми, то есть без публики и прессы. Физические наказания, наложенные саудовскими судами, такие как обезглавливание, забивание камнями, ампутация и порка, а также количество казней подвергается резкой мировой критикой. Большая озабоченность международных институтов звучит в связи с низким уровнем прав женщин в СА.

В конце 20-го и начале 21-го веков права женщин в Саудовской Аравии были ограничены, по сравнению с другими странами из-за строгого применения законов шариата.

Ранее законы Саудовской Аравии для женщин не позволяли голосовать на выборах или быть избранными, но в 2011 году король Абдалла разрешил женщинам голосовать на местных выборах 2015 года. В 2011 году в Саудовской Аравии было больше женщин-выпускников университетов, чем мужчин, а уровень грамотности среди женщин, по оценкам, составил 91 %, что все еще ниже, чем уровень грамотности среди мужчин. В 2013 году средний возраст вступления в первый брак у саудовских женщин составлял 25 лет. В 2017 году король Салман приказал, чтобы женщинам был разрешен доступ к государственным услугам, таким как образование и здравоохранение, без согласия опекуна. В 2018 году издан указ, разрешающий женщинам водить машину. Таким образом, законы Саудовской Аравии для женщин были смягчены.