Требования к пожарной сигнализации. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ
Пожарная сигнализация является важнейшим элементом системы пожарной безопасности любого здания или сооружения. От надежности и правильности ее установки и работы во многом зависят жизни людей. Поэтому к пожарной сигнализации предъявляется целый ряд обязательных требований, установленных федеральным законом.
Основополагающим документом, регламентирующим требования к пожарной сигнализации, является Федеральный закон No123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Этот закон устанавливает минимальные нормы, которым должна соответствовать пожарная сигнализация на объектах различного назначения - от жилых домов до промышленных предприятий.
Требования к установке сигнализации
В соответствии с Федеральным законом No123-ФЗ, автоматическая пожарная сигнализация должна устанавливаться на всех объектах, где возможно одновременное пребывание более 50 человек. Кроме того, обязательна установка АПС:
- В зданиях высотой более 10 метров;
- На объектах с массовым пребыванием людей (торговые центры, вокзалы, гостиницы);
- В помещениях с повышенной пожарной опасностью.
Также законом определены конкретные требования к установке пожарной сигнализации в помещениях различного назначения.
Требования к оборудованию
Все оборудование пожарной сигнализации должно соответствовать определенным требованиям.
В частности, установлены требования к основным компонентам системы:
- Пожарные извещатели (датчики)
- Приборы приемно-контрольные
- Приборы управления
Они должны иметь соответствующие сертификаты и маркировку. Также законом устанавливаются требования к датчикам пожарной сигнализации - к принципу их работы, чувствительности, устойчивости к внешним воздействиям.
Требования к монтажу и обслуживанию
Установка и монтаж систем пожарной сигнализации должны осуществляться организациями, имеющими лицензию МЧС на данный вид деятельности. Также обязательна регулярная проверка работоспособности системы.
Согласно закону, техническое обслуживание и проверка пожарной сигнализациидолжны проводиться не реже 1 раза в год.
При этом проверяется работа составных частей системы, целостность линий связи, а также выполняется очистка извещателей.
Регулярное обслуживание позволяет обеспечить нормальную работу системы и ее постоянную готовность к быстрому обнаружению возгорания.
Ответственность
Федеральный закон No123-ФЗ устанавливает ответственность как за нарушение требований к пожарной сигнализации, так и за отсутствие таковой там, где она обязательна.
В частности, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 1 до 3 тысяч рублей. Юридические лица - от 150 до 200 тысяч рублей или даже приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Таким образом, требования к пожарной сигнализации, установленные Федеральным законом No123-ФЗ, направлены на обеспечение безопасности людей и должны неукоснительно соблюдаться.
Примеры нарушений требований
На практике нередко встречаются нарушения установленных требований к пожарной сигнализации. Рассмотрим наиболее распространенные из них.
Одно из наиболее опасных нарушений - использование несертифицированного оборудования, не соответствующего требованиям пожарной безопасности. Установка таких средств сигнализации чревата тем, что система может не сработать при возникновении опасности.
Еще одна распространенная ошибка - несвоевременное техническое обслуживание. Нередко проверка пожарной сигнализации проводится реже, чем 1 раз в год, что запрещено законом. Из-за этого система постепенно теряет работоспособность.
Требования к организациям
Федеральный закон No123-ФЗ предъявляет требования не только к оборудованию, но и к организациям, осуществляющим монтаж, техобслуживание и ремонт АПС.
Так, для выполнения этих работ организация должна иметь лицензию МЧС на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Работы по монтажу и наладке систем АПС должны выполнять сотрудники организации, прошедшие обучение и аттестацию в области пожарной безопасности.
Ответственные лица
В соответствии с Федеральным законом No123-ФЗ, на объекте должно быть назначено ответственное лицо, на которого возлагается обязанность по обеспечению пожарной безопасности.
В его обязанности входит осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, в том числе к пожарной сигнализации.
При выявлении нарушений ответственное лицо обязано принять меры по их устранению и привлечению виновных к ответственности.
Ответственность за нарушения
Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Для граждан это влечет предупреждение или наложение административного штрафа от 2 до 3 тыс. рублей. Для должностных лиц - от 6 до 15 тыс. рублей. Для юридических лиц - от 150 до 200 тыс. рублей.
Выбор оборудования
При проектировании системы пожарной сигнализации большое значение имеет правильный выбор оборудования. Необходимо учитывать особенности конкретного объекта, класс его функциональной пожарной опасности, а также требования норм и правил.
Особое внимание следует уделить выбору пожарных извещателей. Например, в помещениях с возможным задымлением лучше использовать дымовые оптико-электронные извещатели.
Размещение оборудования
Размещение элементов пожарной сигнализации должно обеспечивать своевременное обнаружение возгорания на контролируемой площади. Пожарные извещатели следует устанавливать в местах наиболее вероятного возникновения очага пожара.
Приемно-контрольные приборы должны располагаться в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала.
Интеграция с системами ОПС
Для повышения оперативности реагирования целесообразно интегрировать пожарную сигнализацию с системами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) объекта.
Это позволяет передавать сигналы о возгорании на пульт централизованного наблюдения охранного предприятия для незамедлительного вызова пожарной охраны.
Дублирование сигналов
Для повышения надежности целесообразно предусмотреть дублирование сигналов о пожаре на пульт пожарной части по выделенному радиоканалу. Это позволит ускорить вызов подразделений противопожарной службы.
Автоматическое оповещение
Система пожарной сигнализации должна автоматически передавать сигналы о возгорании на систему оповещения людей о пожаре. Это позволит своевременно эвакуировать людей из здания при пожаре.
Требования к интеграции АПС с системой оповещения установлены в ст. 83 123-ФЗ.
Системы противопожарной защиты
Для повышения уровня пожарной безопасности объекта целесообразно интегрировать АПС с автоматическими системами противопожарной защиты.
Например, при срабатывании пожарных извещателей может автоматически запускаться система пожаротушения - так называемая спринклерная система.
Пожарная безопасность на стадии проектирования
Вопросы организации пожарной безопасности объекта должны решаться уже на стадии проектирования. Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» является обязательным для любого проекта строительства или реконструкции.
На этапе проектирования определяются категория здания по взрывопожарной и пожарной опасности, класс конструктивной и функциональной пожарной опасности. В соответствии с этим выбираются системы противопожарной защиты, в том числе АПС.
Пусконаладочные работы
После монтажа системы АПС должны быть выполнены пусконаладочные работы с обязательным контролем работоспособности всех шлейфов пожарной сигнализации.
Результаты пусконаладки оформляются актом и являются необходимым условием для ввода системы в эксплуатацию.
Интеграция АПС и СКУД
Для повышения безопасности можно интегрировать АПС со системой контроля и управления доступом на объект. При возникновении пожара СКУД будет автоматически разблокировать двери эвакуационных выходов для обеспечения быстрой эвакуации людей.
Обучение персонала
Важным элементом является проведение обучения ответственных лиц правилам эксплуатации и технического обслуживания установленного оборудования АПС.
Персонал должен быть обучен действиям при получении сигналов о неисправности или срабатывании системы.
Контроль работоспособности
В процессе эксплуатации системы АПС должен осуществляться регулярный контроль ее работоспособности путем имитации сигналов о срабатывании отдельных извещателей.
Это позволяет выявлять неисправности на ранней стадии и своевременно их устранять.
Охрана от ложных срабатываний
Необходимо принимать меры по защите АПС от ложных срабатываний. Например, извещатели следует устанавливать в местах, где исключено попадание на них воды, интенсивных воздушных потоков, бытовых инсектицидов.
Ложные срабатывания снижают доверие персонала к показаниям АПС и могут привести к игнорированию реальных сигналов опасности.
Выбор типа АПС
При проектировании пожарной сигнализации необходимо определить, какой тип АПС оптимален для данного объекта - автономная или централизованная.
Автономные системы целесообразны для небольших объектов. Централизованные системы позволяют организовать мониторинг состояния всего объекта с одного пульта.
Защита от электромагнитных помех
При проектировании и монтаже АПС необходимо учитывать возможность влияния электромагнитных помех от другого инженерного оборудования объекта.
Для защиты от помех следует предусмотреть экранирование кабельных линий, установку фильтров и другие технические решения.
Резервирование технических средств
Для повышения надежности целесообразно предусмотреть резервирование наиболее ответственных технических средств АПС, таких как приемно-контрольные приборы, источники электропитания.
Это позволит избежать отказа системы из-за выхода из строя отдельных компонентов.
Интеграция с системой видеонаблюдения
Для повышения оперативности реагирования целесообразно предусмотреть интеграцию АПС с системой охранного видеонаблюдения объекта.
Это позволит визуально подтверждать факт возгорания и уточнять его местоположение по видеоизображению.
Защита от несанкционированного доступа с лицензией МЧС на монтаж охранно-пожарной безопасности
Необходимо предусмотреть меры по защите АПС от несанкционированного доступа и предотвращению возможного саботажа.
Для этого устройства системы должны размещаться в запираемых шкафах, а доступ к настройкам быть разрешен только для уполномоченных лиц.
Контроль радиоканала
Если в АПС используется радиоканал связи, необходимо предусмотреть автоматический непрерывный контроль его работоспособности с индикацией неисправностей.
Это позволит своевременно обнаруживать нарушения в работе радиоканала и предотвращать потерю связи с извещателями.