Роскомнадзор - что это? Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Роскомнадзор - государственный орган, вызывающий много вопросов у россиян. Давайте разберемся, что же представляет собой эта загадочная структура и какое влияние она оказывает на нашу повседневную жизнь.

История создания Роскомнадзора

Роскомнадзор был создан в 2008 году указом президента Дмитрия Медведева на базе Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура). Эта служба в свою очередь была разделена на два новых ведомства: Роскомнадзор и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура).

Первым руководителем Роскомнадзора стал Борис Боярсков, возглавлявший до этого Россвязьохранкультуру. После реорганизации службы в декабре 2008 года ее возглавил Сергей Ситников.

С момента создания функции Роскомнадзора неоднократно расширялись. Изначально служба отвечала за регулирование средств массовой информации и связи. Со временем к ее полномочиям добавились контроль за интернетом и IT-сферой, надзор в области персональных данных, ведение реестров нарушителей и запрещенной информации.

Структура и руководство Роскомнадзора

Роскомнадзор имеет сложную структуру, включающую в себя центральный аппарат и территориальные органы в субъектах РФ.

В состав центрального аппарата входят:

• Руководство.
• Управления по основным направлениям деятельности.
• Отделы и другие подразделения.

С 2012 по 2020 год Роскомнадзор возглавлял Александр Жаров. В настоящее время эту должность занимает Андрей Липов.

Бюджет и финансирование Роскомнадзора

Роскомнадзор получает финансирование из федерального бюджета. В 2014-2016 годах бюджет службы составлял 8,5-9,6 млрд рублей ежегодно.

Крупнейшей подведомственной Роскомнадзору организацией является ФГУП «Главный радиочастотный центр».

Основные функции и полномочия Роскомнадзора

К основным функциям Роскомнадзора относятся:

• Регулирование средств массовой информации.
• Контроль за Интернетом и IT-компаниями.
• Надзор в сфере персональных данных.
• Выдача предписаний и предупреждений.
• Ведение реестров нарушителей.
• Блокировка интернет-ресурсов.

Для выполнения этих функций Роскомнадзор наделен обширными полномочиями:

• Проверять СМИ и интернет-компании.
• Налагать административные взыскания.
• Ограничивать доступ к информации.
• Выдавать предписания об удалении запрещенного контента.
• Обращаться в суд для блокировки ресурсов.

Такой широкий спектр полномочий позволяет Роскомнадзору осуществлять контроль практически над всеми видами коммуникаций в стране.

Деятельность Роскомнадзора: главные вехи и резонансные случаи

За годы работы Роскомнадзора можно выделить несколько знаковых событий, вызвавших большой общественный резонанс:

• Блокировка "Википедии" в 2015 году.
• Закрытие Rutracker в 2016 году.
• Попытка заблокировать Telegram в 2018 году.
• Ограничение доступа к LinkedIn в 2016-2017 гг.

Кроме того, Роскомнадзор неоднократно применял различные меры воздействия к популярным СМИ, таким как "Эхо Москвы", "Дождь", "Медуза".

Особенно активно блокировки и другие ограничения стали применяться в период с 2014 по 2018 годы. Поводами служили размещение запрещенной информации, призывы к экстремизму, нарушения в сфере персональных данных.

Критика деятельности Роскомнадзора

Деятельность Роскомнадзора неоднократно подвергалась критике со стороны общественности, СМИ и интернет-компаний.

Основные претензии сводятся к следующему:

• Нарушение свободы слова в Интернете.
• Недостаточная прозрачность процедур.
• Выборочное применение закона в политических целях.
• Необоснованность ряда блокировок.
• Чрезмерные полномочия и произвол чиновников.

Критики указывают, что многие действия Роскомнадзора направлены не столько на борьбу с нарушениями, сколько на ограничение свободы слова и установление контроля над информпространством.

Перспективы развития Роскомнадзора

С учетом текущих тенденций можно предположить дальнейшее расширение функций Роскомнадзора и ужесточение контроля. Возможные направления:

• Расширение полномочий по регулированию интернета и СМИ.
• Введение тотальной фильтрации контента и слежки.
• Увеличение штрафов за нарушения.
• Активное применение блокировок без судебных решений.

Однако подобное развитие встретит также и серьезное сопротивление со стороны интернет-компаний, правозащитников и сторонников свободы слова.

Мнения экспертов о Роскомнадзоре

Деятельность Роскомнадзора вызывает неоднозначную оценку среди экспертов.

Представители IT-отрасли часто критикуют ведомство за чрезмерное административное давление и ограничение свободы в интернете. Однако есть и те, кто считает контроль со стороны государства необходимым для противодействия распространению опасного контента.

Юристы обращают внимание на многочисленные нарушения законности в действиях Роскомнадзора. В то же время признается, что многие проблемы обусловлены противоречивостью и расплывчатостью самого законодательства о СМИ и интернете.

Политики и общественные деятели расходятся в оценках эффективности Роскомнадзора. Оппозиционеры считают эту структуру инструментом цензуры и политических репрессий. Сторонники власти называют Роскомнадзор гарантом информационной безопасности страны.

Общественное мнение о Роскомнадзоре

Как показывают опросы, большинство россиян мало информированы о деятельности Роскомнадзора. Лишь 15-20% респондентов четко представляют функции этого ведомства.

В то же время почти 70% граждан поддерживают необходимость государственного контроля за интернетом и СМИ. Однако отношение к конкретным случаям блокировок и запретов неоднозначное.

Большинство опрошенных (около 60%) считают работу Роскомнадзора неэффективной. По их мнению, ведомство не справляется с фильтрацией опасного контента, зато активно борется с инакомыслием.

Инциденты и конфликты с участием Роскомнадзора

За годы работы Роскомнадзор неоднократно становился участником громких скандалов и конфликтов. Рассмотрим наиболее резонансные случаи.

Блокировка Telegram

В 2018 году Роскомнадзор потребовал от мессенджера Telegram передать ключи шифрования для доступа к переписке пользователей. После отказа Telegram был заблокирован, что вызвало массовые протесты интернет-общественности.

Дело "Правый сектор"

В 2014 году Роскомнадзор вынес предупреждение "Ленте.ру" за интервью с лидером украинского "Правого сектора". Эта организация к тому моменту не была признана экстремистской в России.

Уголовное дело о мошенничестве

В 2017 году несколько чиновников Роскомнадзора, включая пресс-секретаря Ампелонского, были арестованы по обвинению в мошенничестве. Впоследствии дело было закрыто.

роскомнадзор что это? Разбираемся в функциях контрольного органа

Роскомнадзор у многих россиян ассоциируется с запретами и ограничениями в интернете. Но что же представляет собой это ведомство? Давайте разберемся, какие у него функции и полномочия.

Роскомнадзор был создан в 2008 году для регулирования СМИ и связи. Со временем сюда добавился контроль за интернетом, персональными данными, ведение реестров нарушителей.

Главная задача Роскомнадзора - обеспечить информационную безопасность в стране. Но критики обвиняют это ведомство в цензуре и политических репрессиях. А как считаете вы?