Координационный план проверки. План проверок юридических лиц

Проверки контролирующих органов - стресс для бизнеса. Как снизить риски и избежать штрафов? Узнайте из нашей статьи. Мы раскроем ключевые правила проверок и виды планов, чтобы помочь бизнесу эффективно подготовиться.

1. Суть плана проверок для бизнеса

План проверок - это заранее сформированный перечень проверяемых организаций с указанием сроков и видов плановых проверок. Планы публикуются в открытом доступе на сайтах контрольно-надзорных органов для информирования бизнеса.

1.1. Зачем нужен план проверок

Основная цель публикации планов проверок:

• Предупредить организации и ИП о грядущих проверках
• Повысить прозрачность и открытость контрольно-надзорной деятельности
• Стимулировать проверяемых лиц к добросовестному поведению
• Снизить административную нагрузку на бизнес

Благодаря планам проверок предприниматели могут заранее ознакомиться с графиком предстоящих мероприятий контролирующих органов и подготовиться к ним.

1.2. Какие бывают планы проверок

Различают следующие основные виды планов проверочных мероприятий:

1. План прокурорских проверок
2. Координационный план проверок
3. Единый реестр проверок
4. План выборочных проверок
5. Ведомственные планы проверок по отраслям и сферам деятельности

1.3. Как искать информацию в планах

Чтобы узнать, запланирована ли проверка вашей организации, необходимо:

1. Зайти на сайт контролирующего органа в раздел планов проверок
2. Ввести ИНН, ОГРН или наименование организации в поисковую строку
3. Ознакомиться с результатами поиска на предмет упоминания вашей организации
4. При наличии записи об организации уточнить даты и вид предстоящей проверки

В некоторых планах проверок указана контактная информация контролирующего органа для получения дополнительных разъяснений.

1.4. Когда публикуют планы проверок

Сроки публикации планов проверок на предстоящий период установлены постановлениями Правительства и приказами контролирующих органов:

Таким образом, организации заблаговременно информируют о проверках в следующем календарном году и полугодии.

2. Координационный план проверок: особенности

Координационный план проверок отличается от иных планов рядом характеристик.

2.1. Что такое координационный план

Координационный план проверок - это сводный перечень запланированных проверочных мероприятий от всех контролирующих органов на определенный период.

2.2. Кто формирует координационные планы

Координационные планы составляют:

• Комитет государственного контроля
• Региональные органы государственного контроля
• Местные органы государственного контроля

2.3. Какие проверки входят в координационный план

Координационный план проверок включает в себя следующие контрольные мероприятия:

• Плановые проверки
• Внеплановые документарные и выездные проверки по жалобам и заявлениям граждан
• Проверки исполнения ранее выданных предписаний
• Совместные проверки нескольких контролирующих органов

В координационном плане указываются наименование проверяемой организации, адрес, вид деятельности, форма проверки и ответственные контролирующие органы.

2.4. Критерии риска для включения в координационный план

Организации попадают в координационный план проверок по следующим критериям риска:

1. Наличие аварий, инцидентов, жалоб граждан на деятельность организации
2. Задолженности по налогам, зарплате, платежам
3. Несоблюдение обязательных требований по данным прошлых проверок
4. Отнесение к категориям повышенного риска (образование, медицина и др.)
5. Истечение 3 лет с даты последней плановой проверки

Чем больше критериев риска соблюдено, тем выше вероятность включения компании в координационный план проверок.

3. Общие правила проверок организаций

Порядок проведения проверок установлен Федеральным законом N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.2. Сроки и периодичность проверок

3.3. Подготовка к проверкам

Для успешного прохождения проверки рекомендуется:

1. Определить контролирующий орган и предмет проверки
2. Собрать необходимый пакет документов
3. Подготовить ответы на типовые вопросы
4. Ознакомить работников с правилами общения с проверяющими

Это поможет получить положительный результат проверки с наименьшими затратами времени и сил.

4. Разные виды планов проверок по регионам

4.1. План проверок организаций Москвы и области

В Москве и Подмосковье планы проверок юридических лиц и ИП формирует Мособлконтроль.

Планы проверок публикуются на сайте ведомства в разделе "Планы и показатели".

Планы сформированы по отраслям и сферам предпринимательской деятельности с указанием конкретных проверяемых организаций.

4.2. План проверок организаций Санкт-Петербурга и Ленобласти

В Санкт-Петербурге планы проверок юридических лиц и ИП размещает Комитет по контролю за имуществом.

Документы публикуются в разделе "Планирование контрольно-надзорной деятельности".

Организации включаются в планы на основе отнесения к категориям риска по видам деятельности.

Каждый субъект предпринимательства может узнать о планируемых в отношении него проверочных мероприятиях заранее — как минимум за месяц до их начала.

5. Риск-ориентированный подход при планировании проверок

5.1. Понятие риск-ориентированного подхода

Риск-ориентированный подход при организации государственного контроля означает, что выбор проверяемых лиц и периодичность плановых проверок определяется отнесением деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.

5.2. Как оценивается степень риска организации

Контролирующие органы оценивают риски по следующим критериям:

1. Тяжесть потенциальных негативных последствий
2. Вероятность несоблюдения обязательных требований
3. Длительность размер вреда жизни и здоровью граждан
4. Возможный ущерб окружающей среде
5. Количество потенциальных пострадавших
6. Показатели прошлой проверки

5.3. Категории риска и периодичность плановых проверок

Такой подход позволяет оптимально распределить усилия контрольных органов и снизить административную нагрузку на добросовестный бизнес.

5.4. Меры профилактического воздействия вместо проверок

В отношении организаций с низким и умеренным рисками применяются такие меры профилактики нарушений как:

1. Информирование
2. Обобщение правоприменительной практики
3. Мониторинг
4. Консультирование

Это позволяет исключить избыточное вмешательство контрольных органов в деятельность бизнеса.