Минфин: отмена суточных при командировках

Минфин выступил с инициативой об отмене выплаты суточных российским компаниям для командировок их сотрудников по территории РФ. Это предложение вызвало оживленную дискуссию в обществе.

Предложение Минфина об отмене суточных

В постановлении Правительства РФ от 13 октября 2008 г. No 749 Минфин предложил закрепить, что «работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), при направлении работника в служебную командировку за пределы Российской Федерации».

Таким образом, ведомство фактически призывает отменить выплату суточных для внутрироссийских командировок. Отмена суточных коснется только России, а за границей их по-прежнему будут выплачивать в прежнем порядке.

Реакция на предложение об отмене суточных

Предложение Минфина вызвало неоднозначную реакцию в обществе.

Лилия Петрик, адвокат Московской коллегии адвокатов «Александр Добровинский и партнеры» заявила: «Из всех участников отношений в плюсе от поправок останется только государственный бюджет, поскольку выплаты суточных уменьшают налог на прибыль».

Профсоюзы и правозащитные организации резко раскритиковали инициативу Минфина, назвав ее попыткой ущемить права работников.

Ряд экспертов, напротив, поддержали предложение ведомства, аргументируя это возможностью оптимизации расходов компаний.

Возможные последствия отмены суточных

Среди основных последствий реализации инициативы Минфина называют:

• Снижение расходов компаний на командировки
• Сокращение числа командировок внутри России
• Рост напряженности между работодателями и профсоюзами

По мнению ряда экспертов, отмена суточных может иметь негативные социальные последствия и привести к росту теневой экономики в сфере командировок.

Как отреагировали компании

Отмена суточных пока не вступила в силу, однако уже вызвала разную реакцию среди компаний.

Ряд крупных корпораций заявили, что будут придерживаться прежних правил выплаты суточных, даже если инициатива Минфина будет реализована на законодательном уровне.

В то же время многие небольшие частные компании высказали готовность отменить суточные внутри России или сократить их размер. По их мнению, это позволит сэкономить на издержках.

Правовые аспекты выплаты суточных

С юридической точки зрения, инициатива Минфина вызывает вопросы. Согласно Трудовому кодексу РФ, работодатель обязан возмещать командированному работнику расходы на проживание вне места постоянного жительства в виде суточных.

Роструд в своем разъяснении указал, что отказ работодателя от выплаты суточных является неправомерным, поскольку это гарантировано действующим законодательством.

Судебная практика по вопросу суточных

Есть прецеденты судебных исков работников, которым было отказано в выплате суточных. Согласно имеющейся судебной практике, такой отказ признается незаконным.

Адвокат Анна Смирнова отмечает: «Если работодатель отказывается выплачивать суточные при командировках по России, работник вправе обратиться с иском в суд для взыскания соответствующих сумм».

Закон об отмене суточных

Для реализации инициативы Минфина потребуются изменения в законодательстве, в частности в Трудовом кодексе РФ. Однако с учетом критики со стороны профсоюзов, юристов и правозащитников вероятность принятия такого закона невелика.

Позиция профсоюзов

Профсоюзы категорически возражают против отмены суточных в командировках по России. Они считают это нарушением прав работников, гарантированных Трудовым Кодексом.

Ряд профобъединений пригрозил забастовками и даже намерен оспорить возможный закон об отмене суточных в Конституционном суде.

Что делать работодателям

Пока инициатива Минфина не реализована на практике, эксперты рекомендуют работодателям сохранять прежний порядок возмещения расходов на командировки, включая выплату суточных.

Аргументы сторонников отмены суточных

Несмотря на критику, у инициативы Минфина есть и сторонники в лице отдельных экспертов и чиновников. Доводы в пользу отмены суточных в командировках по России сводятся к следующему.

Экономия бюджета

Главный аргумент – это возможная экономия бюджетных средств. По оценке Минфина, только федеральные органы власти смогут сэкономить около 15 млрд рублей в год за счет отмены суточных.

Сокращение неэффективных командировок

Сторонники реформы полагают, что отсутствие компенсаций на проживание и питание сократит число необоснованных и неэффективных поездок сотрудников бюджетных учреждений.

Мировой тренд

По данным Минфина, в ряде зарубежных стран с развитой экономикой (США, Великобритания, Германия) сотрудникам госструктур также не выплачиваются суточные за внутренние командировки.

Негативные стороны суточных

Отмечается, что иногда компании злоупотребляют системой суточных, используя командировки для стимулирования и премирования своих сотрудников, что приводит к необоснованным расходам.

Позиция профсоюзов и работников

Несмотря на такие аргументы, профобъединения, эксперты и рядовые работники выступают категорически против отмены суточных при командировках внутри страны.

Нарушение трудовых прав

По мнению профсоюзов, лишение работников гарантированных законом компенсаций при командировках является прямым нарушением их трудовых прав. Это создаст опасный прецедент для дальнейшего сокращения прав работников под предлогом оптимизации расходов.

Ухудшение материального положения

Отмена суточных приведет к прямому снижению заработков командированных сотрудников. В условиях и без того высокой инфляции это серьезно ударит по их благосостоянию.

Риск роста теневых схем

Невыплата положенных компенсаций спровоцирует рост теневых схем. Сотрудники будут вынуждены занижать реальную стоимость проживания и проезда, чтобы хоть как-то компенсировать понесенные расходы.

Готовность к протестам

Профсоюзы заявили о готовности к организации масштабных протестных акций, если инициатива об отмене суточных будет реализована. Это способно дестабилизировать ситуацию в трудовых коллективах и экономике в целом.

В сложившейся ситуации эксперты рекомендуют работодателям воздержаться от опережающих решений об отмене суточных, пока этот вопрос не урегулирован на законодательном уровне.

Избегать конфликтов с сотрудниками

На данном этапе односторонняя отмена суточных чревата риском возникновения острых конфликтов в трудовом коллективе, вплоть до забастовок и судебных исков со стороны работников. Лучше избежать эскалации противостояния по этому вопросу.

Сохранять лояльность персонала

Выплата положенных законом компенсаций за командировки - это не только юридические, но и репутационные риски для компании как работодателя. А лояльный персонал был и остается главным активом любого бизнеса.

Ждать разъяснения госорганов

Прежде чем принимать какие-либо решения по суточным, стоит дождаться официальных разъяснений уполномоченных госорганов по этому вопросу во избежание ошибок и нарушений трудового законодательства.

Что делать работникам

Если работодатель все же примет решение об отмене суточных в одностороннем порядке, работникам рекомендуется предпринять следующие действия для защиты своих прав.

Обратиться в профсоюз

Стоит заручиться поддержкой профсоюза, который может оказать юридическую и информационную помощь в отстаивании права на получение суточных.