Разгосударствление и приватизация собственности: время перемен

В современном мире приватизация государственной собственности является важным процессом перехода к рыночной экономике. Однако далеко не всегда она приносит желаемые плоды. Давайте разберемся, какие формы приватизации наиболее эффективны.

История вопроса

Приватизация как явление зародилась в 1970-1980-х годах, когда многие страны столкнулись с проблемами неэффективности государственных предприятий. Рост инфляции, дефицит бюджета, снижение темпов экономического роста - все это подтолкнуло правительства к поиску новых подходов в управлении экономикой.

Пионером приватизации стала Великобритания при Маргарет Тэтчер. Уже к середине 1980-х годов в частные руки было передано большинство крупнейших госкомпаний, таких как British Telecom, British Airways, Rolls-Royce. Главный архитектор британской приватизации Найджел Лоусон видел в ней способ повысить эффективность экономики и ослабить влияние профсоюзов.

Приватизация - это не просто смена вывески над дверью компании. Это коренное изменение мотивации менеджмента и всей корпоративной культуры.

Найджел Лоусон

В 1990-х годах волна приватизации докатилась до России и стран Восточной Европы. Здесь она носила более радикальный характер, так как сопровождалась переходом от плановой экономики к рыночной. Доля частного сектора в ВВП за несколько лет выросла с нуля до 60-70%. Основными методами стали ваучерная приватизация, безвозмездная передача собственности и продажа за деньги.

Виды приватизации

Существует несколько основных способов передачи государственных активов в частные руки:

  • Бесплатная приватизация - передача собственности без финансовой компенсации.
  • Платная приватизация - продажа активов частным инвесторам.
  • Ваучерная приватизация - распределение ваучеров среди населения для последующего обмена на акции приватизируемых предприятий.

При продаже госактивов ключевым моментом является их оценка. Наиболее распространены три подхода:

  1. Затратный - оценка по балансовой стоимости активов.
  2. Доходный - оценка по потенциальному доходу.
  3. Рыночный - оценка по аналогичным сделкам на рынке.

Каждый из подходов имеет свои плюсы и минусы. Чаще всего применяется комбинированный вариант с учетом разных факторов.

Последствия приватизации

Опыт разных стран показывает, что приватизация может приносить как пользу, так и вред экономике. К потенциальным выгодам относятся:

  • Рост эффективности предприятий.
  • Приток инвестиций в модернизацию.
  • Развитие конкуренции.

В то же время есть и негативные эффекты:

  • Снижение уровня занятости.
  • Рост социального неравенства.
  • Получение контроля узкой группой лиц.

По данным Всемирного банка, в странах Восточной Европы после приватизации выросла производительность труда на 20-30%. Но в то же время в некоторых странах Латинской Америки это привело к резкому обострению социальных проблем.

Таким образом, успех приватизации зависит от конкретных условий и качества управления этим процессом.

Государственное регулирование процесса приватизации

Для того, чтобы избежать негативных последствий приватизации, очень важно ее государственное регулирование. Это включает в себя:

  • Законодательное регулирование процесса приватизации.
  • Контроль за соблюдением прав граждан и интересов государства.
  • Меры по предотвращению злоупотреблений и коррупции.

Разгосударствление и приватизация должны проводиться открыто и прозрачно, с участием общественности. Это позволит избежать излишней монополизации экономики и социальной несправедливости.

Разгосударствление без смены собственника

Помимо прямой приватизации, существуют и другие способы "разгосударствления", не предполагающие передачу прав собственности частным лицам. К ним относятся:

  • Перевод госпредприятий на самоокупаемость.
  • Предоставление хозяйственной самостоятельности.
  • Развитие государственно-частного партнерства.

Такие меры позволяют повысить эффективность управления, не разрушая единства госсектора.

Альтернативные формы собственности

Помимо частной и государственной собственности, существуют и другие формы, которые также заслуживают внимания:

  • Кооперативы, управляемые работниками.
  • Совместные предприятия трудовых коллективов.
  • Муниципальная собственность.
  • Общественные и некоммерческие организации.

Эти формы позволяют сочетать социальную справедливость с экономической эффективностью. Их развитие также может стать альтернативой "разгосударствлению и приватизации".

Мировой опыт приватизации

Рассмотрим успешный и неудачный опыт приватизации в разных странах:

Великобритания:

  • + Рост эффективности и конкурентоспособности компаний
  • - Резкое сокращение госсектора

Россия:

  • + Приток иностранных инвестиций
  • - Резкое социальное расслоение

Изучение чужих ошибок и достижений поможет выработать оптимальную стратегию приватизации для конкретной страны.

Комментарии